巴拿馬派代表團(tuán)訪華，外長隔空喊話：尊重中國，但首要恪守憲法

5月3日，一個由七名議員組成的巴拿馬國會代表團(tuán)如約抵達(dá)中國，開啟了為期一周的友好訪問。

這本應(yīng)是一次尋求經(jīng)貿(mào)合作、緩解雙邊緊張局勢的暖心之旅，但在代表團(tuán)參觀華為總部、考察廣交會的興頭兒上，巴拿馬外交部長馬丁內(nèi)斯—阿查卻在萬里之外的國內(nèi)跳了出來。

他急不可耐地對媒體喊話，給正在訪華的議員們下了一道“死命令”：必須代表國家向中方傳達(dá)一個堅定的立場——巴拿馬尊重中國，但巴拿馬首先要恪守自己的憲法。

這位外長的話聽起來冠冕堂皇，但明白人一眼就能看出來，這不過是巴拿馬在單方面撕毀巨額商業(yè)合同、損害中方企業(yè)利益后，企圖拿“法治”當(dāng)遮羞布的一次隔空喊話。

巴拿馬口口聲聲說“尊重中國”，為何在實(shí)際行動中卻步步緊逼，甚至不惜動用司法手段作為政治操弄的工具？

中巴問題

巴拿馬外長之所以表現(xiàn)得如此焦慮，根源在于今年1月巴拿馬最高法院的一項荒唐裁決。

當(dāng)時，巴方在美方的持續(xù)施壓下，突然宣布香港長江和記實(shí)業(yè)持有的兩個重要港口——巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營合同“違憲”。

要知道，這份合同已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)芈男辛藢⒔辏L和集團(tuán)前后砸進(jìn)了超過18億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級，養(yǎng)活了兩萬多名當(dāng)?shù)貑T工。

結(jié)果，巴拿馬政府在2月23日裁決生效當(dāng)天，直接出動警察強(qiáng)行接管了港口，把中方團(tuán)隊驅(qū)逐出場，連文件和電腦都被沒收了。

這種帶有“強(qiáng)制征收”色彩的動作，在國際商業(yè)史上都極其罕見，也讓長和實(shí)業(yè)憤而啟動國際仲裁，索賠金額高達(dá)20億美元以上。

巴拿馬外長口中的“恪守憲法”，說白了就是想給這次地緣政治投機(jī)披上一層合法外衣。

誰都知道，巴拿馬運(yùn)河是全球貿(mào)易的咽喉，而美國一直把這里看作自家的“內(nèi)湖”。

從去年年底開始，美國政客如魯比奧之流就不斷放風(fēng)，說中國控制運(yùn)河入海口威脅了安全，逼著巴拿馬政府“收回主權(quán)”。

巴拿馬政府在巨大的壓力和誘惑面前，最終選擇了向華盛頓交出一份“投名狀”，通過司法裁決強(qiáng)行把運(yùn)營權(quán)轉(zhuǎn)手給了馬士基等西方公司。

這種把商業(yè)契約政治化、泛安全化的做法，直接導(dǎo)致了中巴關(guān)系的冰封。

中國從來不玩那種大聲嚷嚷的威脅套路，但在維護(hù)自身合法權(quán)益上，手腕從來都是硬的。

既然巴拿馬談憲法、談法治，那中國就用國際通行的規(guī)則來回應(yīng)。

從今年3月上旬開始，中國港口管理部門開始依法依規(guī)對進(jìn)入中國海域的巴拿馬籍商船進(jìn)行強(qiáng)化檢查。

根據(jù)國際通行的《港口國監(jiān)督檢查》規(guī)則，以及針對亞太地區(qū)的“東京備忘錄”，中方檢查官們拿起了放大鏡，對著那些掛著巴拿馬“方便旗”的船只逐項核對。

巴拿馬是全球最大的船籍注冊國，但在這種“只管收錢、不管監(jiān)管”的注冊體系下，很多掛旗船只的消防、環(huán)保、安全設(shè)備其實(shí)都存在漏洞。

中方這波合規(guī)檢查直接打中了巴拿馬的“七寸”。

短短五天內(nèi)，僅28艘巴拿馬籍船只就被依法滯留，滯留率竟然是往常年份的三倍多。

每一艘船被扣，背后都是天文數(shù)字的停泊費(fèi)、違約金和貨損。

船東們急了，紛紛考慮“棄旗轉(zhuǎn)籍”，改掛新加坡或香港的旗幟。

這一下，不僅巴拿馬的船籍收入縮水，其作為航運(yùn)中心的信用度也面臨崩盤。

巴拿馬外長對此氣急敗壞，指責(zé)中國在搞“經(jīng)濟(jì)脅迫”，但他忘了，中方查船的每一項缺陷都是實(shí)打?qū)嵉模@種基于規(guī)則的反擊，遠(yuǎn)比那張被揉皺的港口合同更有力。

用行動說話

被查疼了的巴拿馬，不僅沒想著坐下來好好談判，反而搞起了小動作。

今年4月，巴拿馬在托庫門機(jī)場專門針對中國旅客發(fā)難，無故扣留、搜查行李，甚至長時間盤問。

這種報復(fù)行為顯得極其掉價，也直接暴露了巴拿馬政府在規(guī)則博弈面前的無力感。

與此同時，受霍爾木茲海峽動蕩的影響，全球航運(yùn)路徑大亂，巴拿馬運(yùn)河突然成了香餑餑。

巴拿馬管理局趁機(jī)搞起了“競拍插隊”，一艘液化氣船為了過河竟然要交400萬美元的插隊費(fèi)。

靠著這筆橫財，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的腰桿硬了不少，覺得就算得罪了中國，靠著運(yùn)河這棵搖錢樹也能過得風(fēng)生水起。

然而，這種建立在趁火打劫和背信棄義基礎(chǔ)上的橫財，注定是不可持續(xù)的。

中國已經(jīng)開始調(diào)整航運(yùn)結(jié)構(gòu)，中遠(yuǎn)海運(yùn)等巨頭減少了運(yùn)河航線占比，轉(zhuǎn)而分散風(fēng)險。

同時，中國對巴拿馬的一些重要基建項目，如地鐵、大橋的融資和建設(shè)也出現(xiàn)了明顯的放緩。

巴拿馬雖然嘴上說著“尊重中國”，但在美方的挑唆下，這種尊重已經(jīng)成了廉價的政治口號。

如果巴拿馬繼續(xù)把“站隊”當(dāng)成保命符，把“憲法”當(dāng)成違約的遮羞布，那么未來它要付出的不僅僅是巨額的仲裁賠償，更是其長達(dá)百年積累的國家商業(yè)信用。

這次巴拿馬議員代表團(tuán)訪華，其實(shí)是一個很好的臺階。

中國大度地接待了他們，讓他們?nèi)V交會看中國的崛起，去華為看中國的技術(shù)。

這些議員中很多人來自原住民自治區(qū)，他們更關(guān)心的是如何消除貧困和不平等，而不是卷入大國的地緣博弈。

正如正在訪華的議員哈伊羅·薩拉查所說：“巴拿馬是一個自由的主權(quán)國家，我們想去哪里就去哪里。”

這番話更像是對美國大使試圖抹黑華為、干涉巴拿馬內(nèi)政的回?fù)簟?/p>

巴拿馬政府現(xiàn)在需要看清現(xiàn)實(shí)：大國的博弈像潮水，小國如果不能保持獨(dú)立自主，只會被推著撞向礁石。

你可以談憲法，但憲法不應(yīng)成為非法征收外國資產(chǎn)的借口；

你可以求主權(quán)，但主權(quán)不應(yīng)建立在破壞國際契約的基礎(chǔ)之上。

如果巴拿馬外長真的想讓中方感受到“尊重”，那就應(yīng)該拿出實(shí)際行動，在規(guī)則的框架內(nèi)解決港口糾紛，而不是在派代表團(tuán)來握手的同時，還在背后搞那些名為“恪守憲法”實(shí)為政治勒索的隔空喊話。