5月8日,韓國國防部直接回絕日媒,明確表態(tài)“不考慮與日本簽署《相互軍需支援協(xié)定》”,當場駁斥了日本方面的相關報道。
要知道,就在前一天(7日),韓日剛結束副部級“2+2”對話,日本就急著放風要推進這份協(xié)定。
一邊是日本的主動示好、急于綁定,一邊是韓國的堅決拒絕、毫不含糊,這場看似簡單的外交表態(tài),背后藏著怎樣的博弈?韓國為啥寧愿得罪盟友,也不松口?
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5月7日,韓日副部級外交國防“2+2”對話在首爾舉行,這本來是兩國協(xié)調安保合作的常規(guī)會議,沒成想會議剛結束,日本媒體就先“跳了出來”。
日本方面借著這次對話,明確表示希望在未來的談判中,推動與韓國簽署《相互軍需支援協(xié)定》(也就是大家常說的ACSA)。
日媒還刻意渲染,說日本此舉是為了“加強韓日雙邊軍事協(xié)調”,甚至想通過這份協(xié)定,強化美日韓三國的軍事聯(lián)動,提升對周邊國家的威懾力,一副“勢在必得”的樣子。
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可日本這邊話音剛落,韓國就直接潑了一盆冷水,5月8日,韓國國防部一名官員公開表態(tài),直接與日媒的報道劃清界限,語氣毫不含糊:“我們并未考慮簽署韓日之間的《相互軍需支援協(xié)定》”,相當于當場駁斥了日本的“一廂情愿”,不給絲毫情面。
可能有人會問,這份協(xié)定到底是啥?說白了,就是一份后勤保障“互助協(xié)議”,最早是美國推給自己盟友的,締約雙方在特定情況下,能互相共享糧食、燃料、彈藥這些后勤物資。
看似是“互相幫忙”,但背后牽扯的軍事綁定,才是關鍵所在,這也是韓國堅決拒簽的核心原因。
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韓國這次的堅決拒絕,絕不是一時沖動,更不是故意和日本作對,而是有著無法逾越的兩大顧慮,每一個都戳中了韓國的“痛點”,尤其是歷史遺留問題,更是韓國民眾心中過不去的坎。
熟悉歷史的朋友都知道,1910年到1945年,日本曾殖民統(tǒng)治朝鮮半島長達35年,這段黑暗的殖民歷史,給韓國民眾留下了難以磨滅的創(chuàng)傷,至今雙方仍有很多歷史遺留問題沒有解決。
韓聯(lián)社就明確表示,韓國政府在推進韓日安保合作時,必須充分考慮民眾情緒,不能貿(mào)然行事。其實這不是韓國第一次因為民眾反對,擱置與日本的軍事協(xié)定。
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早在2012年李明博政府時期,韓國就計劃和日本簽署《軍事情報保護協(xié)定》,結果因為國內(nèi)民眾的強烈反對,簽署儀式在舉行前50分鐘被緊急叫停,而《相互軍需支援協(xié)定》的簽署,也跟著一起被擱置了。
即便后來2016年韓日勉強簽署了《軍事情報保護協(xié)定》,韓國國內(nèi)的反對聲也從未停止,當時還有韓國民眾怒斥這份協(xié)定是“賣國行為”,可見民眾對韓日軍事合作的抵觸有多深。
韓國方面明確擔心日本借協(xié)定“插手”朝鮮半島事務,一旦簽署這份《相互軍需支援協(xié)定》,就可能給日本自衛(wèi)隊提供在朝鮮半島開展軍事行動的機會。
要知道,日本自衛(wèi)隊近年來一直在尋求突破“和平憲法”的限制,不斷擴大軍事活動范圍,這讓韓國不得不提高警惕,畢竟,朝鮮半島的安全事務,輪不到日本來“插手”,韓國也不想因為一份協(xié)定,讓自己陷入被動。
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韓日都是美國的盟友,美國一直想推動美日韓軍事一體化,韓國為啥敢公然拒絕日本,不怕得罪美國和日本嗎?其實,這背后是美日韓三角關系的微妙博弈,韓國的拒絕,既是為了自保,也是一種“平衡術”。
咱們都清楚,《相互軍需支援協(xié)定》最早是美國推廣給盟友的,美國一直想通過這份協(xié)定,綁定韓日兩國的軍事合作,進而強化美日韓三國軍事同盟,讓韓日成為自己在東亞地區(qū)的“馬前卒”,以此遏制周邊國家。
日本積極推動這份協(xié)定,說白了也是想借著美國的勢力,擴大自己在東亞地區(qū)的軍事影響力,同時借助韓國的力量,提升自身的威懾力。
而韓國心里跟明鏡似的,一旦簽署這份協(xié)定,就相當于徹底被綁在美國和日本的戰(zhàn)車上,失去外交和軍事上的靈活性。
一方面,會徹底激化國內(nèi)民眾的不滿情緒,影響政府的支持率;另一方面,也可能會引發(fā)周邊國家的警惕,不利于韓國的外交布局。所以,韓國的拒絕,其實是在避免自己“被綁架”,守住自身的利益底線。
韓日之間的矛盾,從來都沒有真正化解過。除了歷史遺留問題,近年來韓日在經(jīng)貿(mào)、領土等方面也矛盾不斷,比如日本曾限制對韓國的半導體原材料出口,導致韓國半導體產(chǎn)業(yè)陷入困境,雙方的信任基礎本就十分薄弱。
在這種情況下,讓韓國和日本簽署軍事相關的協(xié)定,無異于“與虎謀皮”,韓國自然不會輕易答應。
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韓國這次直接駁斥日媒、拒簽協(xié)定,雖然暫時平息了日本的“熱情”,但這并不意味著韓日之間的博弈就此結束,反而可能會引發(fā)一系列連鎖反應,也給美日韓軍事一體化潑了一盆冷水。
對日本來說,這次被韓國當場“打臉”,無疑是一次不小的挫敗。
日本本來想借著韓日“2+2”對話的契機,推動雙邊軍事合作再進一步,沒想到韓國態(tài)度如此堅決,這也讓日本擴大軍事影響力的計劃受挫。
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后續(xù),日本大概率還會繼續(xù)向韓國施壓,試圖推動協(xié)定的簽署,但短期內(nèi)很難有實質性進展。對韓國來說,這次的拒絕,既是對國內(nèi)民眾情緒的回應,也是對自身利益的堅守,但也可能會面臨來自美國和日本的壓力。
美國一直想推動美日韓軍事聯(lián)動,韓國的拒絕,可能會讓美國不滿,進而影響韓美之間的合作;而日本也可能會在其他領域對韓國進行“報復”,比如在經(jīng)貿(mào)領域制造摩擦。
從長遠來看,韓日之間的軍事合作,始終繞不開歷史遺留問題和民眾情緒這兩道坎,只要這兩個問題沒有得到妥善解決,韓日簽署《相互軍需支援協(xié)定》的可能性就微乎其微。
而美日韓三角關系的博弈,也會因為這次的事件,變得更加微妙。
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