特朗普與盟友的爭(zhēng)執(zhí)和緊張關(guān)系,可能在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后仍將持續(xù)。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普最近的一系列舉動(dòng),預(yù)示著這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能留下的持久后果:美國(guó)與關(guān)鍵盟友之間的關(guān)系正在松動(dòng)。
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他決定從德國(guó)撤出部分美軍,威脅減少在歐洲其他地區(qū)的駐軍,還淡化伊朗近期對(duì)一名重要海灣伙伴發(fā)動(dòng)的襲擊。盡管美國(guó)和伊朗正朝著結(jié)束這場(chǎng)持續(xù)10周戰(zhàn)爭(zhēng)的方向緩慢靠近,但特朗普的言行再次引發(fā)華盛頓長(zhǎng)期盟友的擔(dān)憂。從歐洲到中東,再到印太地區(qū),許多國(guó)家都在擔(dān)心,美國(guó)在未來(lái)危機(jī)中是否還值得信賴。
作為回應(yīng),一些傳統(tǒng)上的美國(guó)伙伴開(kāi)始為自己留后路,這種做法可能給它們與華盛頓的關(guān)系帶來(lái)長(zhǎng)期變化。俄羅斯等對(duì)手也在尋找機(jī)會(huì),試圖利用其中出現(xiàn)的戰(zhàn)略空當(dāng)。
目前還不清楚,特朗普對(duì)伊朗的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是否會(huì)成為美國(guó)與世界關(guān)系的永久轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
但多數(shù)分析人士認(rèn)為,特朗普重返白宮以來(lái)反復(fù)無(wú)常的做法,實(shí)際上正在打亂以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序,并將進(jìn)一步削弱美國(guó)的聯(lián)盟體系。尤其是北約,在很大程度上沒(méi)有響應(yīng)他在戰(zhàn)時(shí)提出的要求,因此持續(xù)遭到他的不滿。
曾在奧巴馬政府任職、現(xiàn)任戰(zhàn)略咨詢公司“戰(zhàn)情室”負(fù)責(zé)人布雷特·布魯恩說(shuō):“特朗普在伊朗問(wèn)題上的魯莽,正在引發(fā)一些劇烈變化。美國(guó)的信譽(yù)正面臨風(fēng)險(xiǎn)。”
自2月28日特朗普與以色列一道打擊伊朗以來(lái),他與歐洲之間的緊張關(guān)系尤其突出。特朗普在沒(méi)有證據(jù)的情況下聲稱,德黑蘭已接近擁有核武器。
伊朗隨后以關(guān)閉霍爾木茲海峽作為報(bào)復(fù),引發(fā)前所未有的全球能源沖擊。對(duì)于這場(chǎng)并非由自己選擇的戰(zhàn)爭(zhēng),歐洲國(guó)家反而成了經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。
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在此之前,特朗普就已通過(guò)大范圍加征關(guān)稅、推動(dòng)從丹麥?zhǔn)种薪庸芨窳晏m,以及削減對(duì)烏克蘭的軍事援助,讓盟友感到不安。
本周,特朗普宣布將從駐德美軍36400人中撤出5000人,雙方裂痕進(jìn)一步擴(kuò)大。此前,德國(guó)總理弗里德里希·默茨公開(kāi)表示,伊朗正在羞辱美國(guó),這讓特朗普十分惱火。
隨后,美國(guó)國(guó)防部取消了原定向德國(guó)部署“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的計(jì)劃。
長(zhǎng)期以來(lái),特朗普一直質(zhì)疑美國(guó)是否應(yīng)繼續(xù)留在二戰(zhàn)后由其參與創(chuàng)建的北約。他還表示,正在考慮減少駐意大利和西班牙的美軍兵力,因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上與他存在分歧。
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特朗普此前指責(zé)盟友在戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)美國(guó)支持不夠,并暗示,既然如此,華盛頓或許已沒(méi)有必要繼續(xù)履行北約第五條共同防御條款。
白宮發(fā)言人安娜·凱利表示,特朗普總統(tǒng)已明確表達(dá)了他對(duì)北約和其他盟友的失望。她還提到,一些在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)中使用歐洲軍事基地的請(qǐng)求,曾遭到東道國(guó)政府拒絕。
不過(guò),她同時(shí)堅(jiān)持稱,特朗普“恢復(fù)了美國(guó)在世界舞臺(tái)上的地位,也加強(qiáng)了美國(guó)與海外伙伴的關(guān)系”。她還表示,特朗普“絕不會(huì)允許美國(guó)受到不公平對(duì)待,也不會(huì)允許美國(guó)被所謂的‘盟友’占便宜”。
更早之前,特朗普還把矛頭指向英國(guó)首相基爾·斯塔默。他在3月譏諷斯塔默“不是溫斯頓·丘吉爾”,并威脅要對(duì)英國(guó)進(jìn)口商品征收“高額關(guān)稅”。
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特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的五角大樓還放風(fēng)稱,可能懲罰那些在其看來(lái)未支持美國(guó)對(duì)伊朗行動(dòng)的北約盟友,包括暫停西班牙成員資格,以及重新審視美國(guó)對(duì)英國(guó)擁有福克蘭群島主權(quán)主張的承認(rèn)。
面對(duì)這一局面,歐洲各國(guó)政府已開(kāi)始加快相互合作,承擔(dān)更多自身防務(wù)責(zé)任,并聯(lián)合研發(fā)武器系統(tǒng),以減少對(duì)美國(guó)的依賴。同時(shí),它們也試圖說(shuō)服特朗普,維持跨大西洋盟友關(guān)系仍然具有價(jià)值。
一名歐洲外交官表示,特朗普的威脅已清楚表明,歐洲必須在自身安全上投入更多。但他也說(shuō),歐洲領(lǐng)導(dǎo)人目前已接受現(xiàn)實(shí),只能暫時(shí)見(jiàn)招拆招。
分析人士指出,作為“中等強(qiáng)國(guó)”,歐洲的選擇其實(shí)有限。尤其是在面對(duì)俄羅斯可能發(fā)動(dòng)的任何攻擊時(shí),歐洲在戰(zhàn)略威懾上仍依賴這個(gè)超級(jí)大國(guó)盟友,而轉(zhuǎn)向更大程度自立還需要多年時(shí)間。
為了安撫特朗普,歐洲官員私下強(qiáng)調(diào),許多歐洲國(guó)家在伊朗軍事行動(dòng)期間,允許美軍使用本國(guó)基地和領(lǐng)空。
但分析人士也說(shuō),一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)去曾通過(guò)奉承特朗普來(lái)化解危機(jī),如今正越來(lái)越看清他的談判手法,也更敢于對(duì)他表達(dá)反對(duì)。
約翰斯·霍普金斯大學(xué)美德研究所所長(zhǎng)杰夫·拉特克說(shuō),默茨在早前會(huì)面中似乎一度贏得特朗普好感,但現(xiàn)在他“已不再試圖掩飾自己對(duì)美國(guó)把自己卷入何種局面的批判性判斷”。
不過(guò),上述歐洲外交官也表示,歐洲方面同樣意識(shí)到,特朗普依法不得再次參選,因此在2029年1月離任前,他在國(guó)際舞臺(tái)上可能會(huì)更加無(wú)所顧忌,“想做什么就做什么”。
在一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)北約前景發(fā)出警告之際,波蘭外交部長(zhǎng)拉多斯瓦夫·西科爾斯基在華沙一場(chǎng)會(huì)議上表示,只要?dú)W洲兌現(xiàn)提高軍費(fèi)開(kāi)支的承諾——而這正是特朗普長(zhǎng)期以來(lái)的要求——就沒(méi)有必要恐慌。
即便如此,美國(guó)聯(lián)盟體系承受的壓力遠(yuǎn)不止歐洲。
本周,伊朗對(duì)阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊。阿聯(lián)酋是美國(guó)的親密盟友,但特朗普及其助手似乎對(duì)此視而不見(jiàn),這進(jìn)一步加劇了海灣阿拉伯國(guó)家的不安,而這些國(guó)家本就已深受戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊。
特朗普很快將周一的襲擊淡化為“小事”,盡管那次襲擊引發(fā)重要的富查伊拉石油港起火,并迫使政府關(guān)閉學(xué)校。即便本周晚些時(shí)候又發(fā)生了進(jìn)一步襲擊,他仍堅(jiān)持稱,已持續(xù)一個(gè)月的停火依然有效。
特朗普發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),并未采納部分海灣伙伴的建議。雖然這些國(guó)家隨后很快表態(tài)支持,但其中一些國(guó)家如今擔(dān)心,特朗普最終可能達(dá)成某種協(xié)議,讓它們繼續(xù)面對(duì)一個(gè)依然危險(xiǎn)的鄰國(guó)。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也在亞洲伙伴中引發(fā)焦慮,因?yàn)槠渲性S多國(guó)家高度依賴沖突爆發(fā)前經(jīng)由霍爾木茲海峽順暢運(yùn)輸?shù)氖汀?/p>
曾在特朗普第二任期開(kāi)始時(shí)擔(dān)任日本外相的巖屋毅對(duì)路透社表示:“最讓我們擔(dān)心的是,日本最為看重的聯(lián)盟核心伙伴——美國(guó)——所獲得的信任、尊重以及外界對(duì)它的期待,都在下降。這可能給整個(gè)地區(qū)投下長(zhǎng)久陰影。”
日本前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔表示,面對(duì)全球力量格局的變化,東京與“志同道合的中等強(qiáng)國(guó)”建立更緊密關(guān)系已變得越來(lái)越重要,例如英國(guó)、加拿大、澳大利亞以及歐洲國(guó)家。
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