把握樹立正確政績觀的世界觀和方法論

正確政績觀是中國共產黨人的為政之德、從政之道、施政之要，全面、系統、自覺地樹立和踐行正確政績觀，需要我們深刻洞察樹立和踐行正確政績觀所體現的科學世界觀和方法論，并在此基礎上增強堅定性和自覺性以及決心和恒心。

“堅持為人民出政績”體現群眾史觀的基本原理

群眾史觀是歷史唯物主義的重要組成部分。馬克思恩格斯創立了歷史唯物主義并確立了人民群眾是歷史創造者和社會變革的決定力量的觀點，列寧則進一步強調無產階級政黨必須依靠群眾智慧，概括起來就是人民是歷史的創造者、群眾是真正的英雄、依靠人民創造歷史偉業等，這就是群眾史觀的基本內容。

樹立和踐行正確政績觀，關鍵是要解決好“政績為誰而樹”的問題。從歷史唯物主義群眾史觀來看，中國共產黨的性質宗旨決定了必須把全心全意為人民服務的根本宗旨寫在自己的旗幟上，作為人民公仆和勤務員的黨員干部則要將以人民為中心和為民造福作為自己干事創業的價值源頭。政績只能為人民而樹，這就是習近平總書記所指出的，“我們共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失”。顯然，政績為人民而樹，才能確保干事創業不“偏航”；政績為人民而創，才能贏得人民群眾衷心擁護。為人民出政績，要求我們的黨員干部必須想人民之所想、行人民之所囑，堅持人民有所呼、改革有所應，堅持在發展中保障和改善民生，以自己的實際行動托舉起千家萬戶的“濃濃煙火氣”。為此，“十五五”規劃綱要不僅在指導思想中強調“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”“推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，而且在必須遵循的原則中將“堅持人民至上”作為重要一條，同時還在主要目標中突出“人民生活品質不斷提高”的要求。可以說，“以人民為中心”的發展思想滲透在“十五五”規劃綱要的字里行間，“堅持為人民出政績”的基本要求躍然紙上，深刻體現“中國式現代化，民生為大”的真諦。

“以實干出政績”體現實踐與認識的辯證關系原理

馬克思主義哲學特別是辯證唯物主義認識論是被歷史和實踐證明了的科學理論，它總是從實踐與認識的辯證統一上為我們提供科學的方法論。

樹立和踐行正確政績觀，重點是要解決“靠什么樹政績”的問題。基于辯證唯物主義認識論關于實踐與認識的辯證關系原理，我們只有靠在正確理論指導下的真抓實干的實踐來創造政績。當然，這必須建立在真理尺度和價值尺度相統一以及合規律性和合目的性相統一的基礎之上。這里的真理尺度主要就是指堅持馬克思主義中國化時代化的最新成果的指導，這里的價值尺度就是指堅持人民至上的價值立場；這里的合規律性主要是指要按客觀規律辦事、保持歷史耐心和戰略定力，這里的合目的性主要是指以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去并努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。實踐中，我們經常講的“多踩油門”“少踩剎車”就是強調以真抓實干的實踐創造政績，但也要反過來謹防不能體現合規律性和合目的性相統一的“亂踩油門”“亂踩剎車”，以及不能體現真理尺度和價值尺度相統一的“亂打方向”“亂越邊界”等問題。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。我們要“以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事”，明確干的導向、增強干的動力、形成干的合力，強化“以實干出政績”的歷史擔當，跑好屬于我們這代人的“這一棒”。

“自覺按規律辦事”體現主觀能動性與客觀規律性的辯證關系原理

馬克思主義視野中的主觀能動性是指主體對客體的能動的反映和改造，而客觀規律性則是指事物本身所固有的、本質的、必然的聯系，它不以人的意志為轉移但可以被人所認識和運用。作為馬克思主義者，我們在發揮人的主觀能動性時必須以承認和尊重規律的客觀性為前提，在尊重客觀規律的基礎上充分發揮自己的主觀能動性。與此同時，物質與意識的辯證關系是馬克思主義哲學特別是辯證唯物主義的核心命題。它深刻揭示了世界的本原性即物質第一性和人類認識的能動性即意識反作用的辯證關系。貫徹這一原理的方法論意蘊就是，我們既要堅持一切從實際出發，體現物質第一性的要求，又要高度重視意識對物質的能動反作用并通過意識指導實踐來改變客觀世界，體現意識反作用的要求。“自覺按規律辦事”也深刻體現了物質與意識的辯證關系特別是物質第一性原理。

正確政績觀是自覺按規律辦事的映照，自覺按規律辦事本質上也是解決“靠什么樹政績”的問題。習近平總書記強調，“要透過現象看本質，從零亂的現象中發現事物內部存在的必然聯系，從客觀事物存在和發展的規律出發，在實踐中按照客觀規律辦事”。可以說，尊重客觀規律、自覺按規律辦事，是指導我們工作的馬克思主義科學的世界觀和方法論，是我們黨長期堅持的思想方法和工作方法，也是考驗領導智慧和綜合能力的“試金石”。黨的二十屆四中全會將“十五五”時期我國經濟社會發展必須遵循的原則錨定為“六個堅持”，即堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全。這是經驗總結也是規律概括，必將成為“十五五”時期乃至更長時期內我國發展“自覺按規律辦事”的根本遵循。與此同時，習近平總書記還特別強調，“要樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程”，這些也將是我們“自覺按規律辦事”創造政績的必然要求。

“完善差異化考核評價體系”體現矛盾的普遍性與特殊性的辯證關系原理

習近平總書記強調，“要堅持具體問題具體分析，‘入山問樵、入水問漁’，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效”。可以說，黨在百年歷史中堅持矛盾的普遍性與特殊性的辯證關系原理并從中總結出來實事求是的思想路線，同時運用具體問題具體分析的方法和武器，在批判教條主義、經驗主義等各種錯誤思潮中不斷推動馬克思主義中國化時代化并取得舉世矚目的輝煌成就。

政績觀是干部從政履職的“總開關”，政績考核評價則是校準這一“總開關”的“指揮棒”。正確政績觀既是黨員干部基于黨性在實踐中不斷錘煉出來的，又是在持續優化的政績考核評價中“考”出來的。可見，完善差異化考核評價體系還是解決“靠什么樹政績”的問題。顯然，矛盾的普遍性要求我們在政績考核中需要建立統一的標準、統一的方式，但這容易導致“削足適履”“照葫蘆畫瓢”，催生“形象工程”“面子工程”和“數字政績”等問題。而矛盾的特殊性要求我們必須堅持具體問題具體分析，運用差異化的考核評價方法，這是馬克思主義反對“一刀切”、倡導具體問題具體分析的唯物辯證法方法論的具體體現。黨的二十屆四中全會特別強調，要“完善干部考核評價機制，調整不勝任現職干部，推進領導干部能上能下常態化”，進一步強調了完善差異化考核評價體系，并倡導將其與干部崗位調整掛起鉤來。

（作者為上海應用技術大學黨委書記，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）

原標題：《把握樹立正確政績觀的世界觀和方法論》

欄目主編：楊逸淇

文字編輯：于穎

本文作者：郭慶松