“十五五”開局之年，四川如何答好就業(yè)這道題？

封面新聞?dòng)浾?趙奕 陳彥霏 楊霽月

就業(yè)，一頭連著萬家燈火，一頭系著發(fā)展大局。

5月11日，四川省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”四川專場新聞發(fā)布會(huì)，主題為“推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階”，全面介紹四川“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和創(chuàng)新舉措。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，四川省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長劉會(huì)英介紹就業(yè)發(fā)展形勢以及相關(guān)舉措。

Part.1

破解就業(yè)供需和結(jié)構(gòu)矛盾

全力搶抓新就業(yè)發(fā)展機(jī)遇

“‘十五五’時(shí)期我省發(fā)展環(huán)境深刻變化，就業(yè)領(lǐng)域挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。”劉會(huì)英表示，不回避壓力，也不辜負(fù)機(jī)遇，積極做好應(yīng)對。

這句話背后，是四川作為人口大省必須直面的現(xiàn)實(shí)矛盾。

從挑戰(zhàn)來看，“十五五”期間，四川省勞動(dòng)力將保持在5000萬以上，這既是寶貴財(cái)富，但也意味著就業(yè)任務(wù)很重，仍將面臨兩個(gè)趨勢性問題。

一方面，省內(nèi)面臨總量壓力。四川常年有2500萬農(nóng)民工外出務(wù)工、每年新增70萬高校畢業(yè)生，而部分傳統(tǒng)行業(yè)崗位還在收縮，導(dǎo)致供需失衡。

另一方面還面臨結(jié)構(gòu)矛盾。“有人沒活干”和“有活沒人干”并存，人工智能等新技術(shù)是影響就業(yè)的最大變量，加劇供需錯(cuò)配。文秘財(cái)會(huì)、基礎(chǔ)編程等崗位被大量替代，算法工程師、AI產(chǎn)品經(jīng)理等復(fù)合型崗位又難以招到合適的人。

然而，高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代浪潮從不只帶來沖擊，更孕育著嶄新的可能。

挑戰(zhàn)之下，也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。劉會(huì)英介紹，“十五五”是四川省塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競爭新優(yōu)勢的重要窗口期，高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

“服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展創(chuàng)造新崗位。”她表示，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道。到2030年，四川服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)將達(dá)5萬億元，就業(yè)潛力巨大。比如到家服務(wù)業(yè)缺口預(yù)測在60萬人以上，當(dāng)前僅養(yǎng)老護(hù)理人才缺口就超20萬人。

此外，人工智能迅猛發(fā)展催生新職業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，人工智能加速迭代，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造全新崗位，比如AI算法師、訓(xùn)練師等需求猛增，目前四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員超150萬人，今后規(guī)模還會(huì)擴(kuò)大。

同時(shí)，高品質(zhì)生活需求拓展新空間。文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等消費(fèi)升級衍生新場景，每個(gè)風(fēng)口都藏著就業(yè)機(jī)會(huì)。比如整理收納師、寵物護(hù)理師、陪診師需求同比增長超40%。

Part.2

圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力開發(fā)高質(zhì)量崗位

投資于人健全終身技能培訓(xùn)體系

面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的就業(yè)圖景，四川將如何落子？

劉會(huì)英介紹，要千方百計(jì)做大就業(yè)盤子。堅(jiān)持穩(wěn)存量、拓增量，加大社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策力度，把資源資金補(bǔ)在前端，真金白銀減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)穩(wěn)得住、崗位不流失。大力拓展容量大、收入穩(wěn)、門檻不高的服務(wù)業(yè)崗位，依托交通、水利、能源等以工代賑吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力開發(fā)更多高質(zhì)量崗位，全力把崗位“蓄水池”做大，力爭實(shí)現(xiàn)年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右。

還要全力以赴抓實(shí)終身培訓(xùn)。四川將更大力度投資于人，搭建開放學(xué)習(xí)平臺，健全終身技能培訓(xùn)體系。面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)領(lǐng)金人員等開展訂單式培訓(xùn)，市場缺什么就訓(xùn)什么，用技能照亮前程。“十五五”計(jì)劃培訓(xùn)不少于200萬人次，今年要達(dá)50萬人次，特別是加大AI訓(xùn)練師、健康照護(hù)師、無人機(jī)飛手等緊缺人才培訓(xùn)。

此外，精準(zhǔn)高效優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)資源下沉，布局打造1000個(gè)基層公共就業(yè)服務(wù)站，讓群眾在家門口就能享有更好的就業(yè)支持。優(yōu)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)服務(wù)，特別是加大就業(yè)困難人員幫扶，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。還要實(shí)施“創(chuàng)業(yè)陪跑”行動(dòng)，對種子期、成長期企業(yè)分類陪跑接力，扶持發(fā)展OPC一人公司、微經(jīng)濟(jì)等輕創(chuàng)模式，推廣個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”高效辦，讓大家就業(yè)更便捷、創(chuàng)業(yè)更省心。

同時(shí)，用心用情護(hù)好就業(yè)環(huán)境。規(guī)范就業(yè)市場秩序，依法打擊虛假招聘、黑中介、就業(yè)歧視、欠薪欠保等侵權(quán)行為，營造公平有序的就業(yè)環(huán)境。健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。格外關(guān)心新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)人員，完善用工和社保政策，擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，讓就業(yè)環(huán)境更有溫度、勞動(dòng)權(quán)益更有保障。