速覽！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（05.04-05.10）

編者按：北大法律信息網為您奉上過去一周（05.04-05.10）重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。

本期看點：

• 公布修訂后的《中華人民共和國行政復議法實施條例》

• 明確“開門殺”理賠、駕照過期拒賠等問題

• 海關進出口化妝品新規落地，12月1日起正式施行

• 商務部：今起取消對歐盟兩家金融機構反制措施

• 最高人民法院發布6起道路交通事故損害賠償典型案例

• 最高人民法院發布五件依法懲治侵犯公民個人信息犯罪及關聯犯罪典型案例

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01

行政法規

中華人民共和國行政復議法實施條例(2026修訂)

20260429公布/20260701施行

立法資料：司法部負責人就《中華人民共和國行政復議法實施條例》修訂答記者問

行政處罰：罰款、拘留、吊銷證照、責令停產停業等不服申請復議。

行政許可/強制：不予許可、許可撤銷/變更、行政強制措施（查封/扣押）、強制執行不服。

行政不作為：不履行法定職責（如不發證、不履職、不答復信息公開申請）。

02

司法解釋

最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(二)

20260506公布/20260630施行

立法資料：如何做實道交糾紛實質化解？最高法民一庭負責人答記者問

規范道路外事故、好意同乘、救助基金追償等特殊情形處理，例如開門殺：乘車人開車門致傷，明確屬“機動車一方責任”，交強險+商業三者險必須賠付，不足部分由責任人補足。

03

部門規章

中華人民共和國海關進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法

20260506公布/20261201施行

一般貿易進口：普通/特殊化妝品（美白、防曬、染發等）注冊/備案+口岸檢驗+標簽核查，合格后方可銷售。不合格處置：進口不合格產品退運/銷毀；出口不合格產品整改后重檢/禁止出口，嚴防問題產品流入市場。

商務部關于取消對歐盟兩家金融機構反制措施的決定

20260424公布/20260424施行

中資銀行、證券公司、基金公司等可恢復與兩家歐盟銀行的正常業務往來，包括跨境開戶、資金劃轉、同業拆借、債券投資、衍生品交易等中華人民共和國商務部。

04

地方性法規

廈門經濟特區建筑條例(2026修訂)

20260423公布/20260601施行

適用于既有建筑改造與城市更新：老舊小區改造、廠房改辦公/住宅、歷史建筑修繕、功能更新。消防審驗簡化與銜接、結構安全鑒定、歷史風貌保護，支持存量盤活。

杭州市促進具身智能機器人產業發展條例

20260402公布/20260501施行

加強工業智能制造，讓工廠柔性生產、精密裝配、質量檢測、物料搬運，對于危險工位實現安全替代。支持工業人形/四足機器人、多機協同、數字孿生應用，提升自動化與安全水平。

05

地方政府規章

黃岡市建筑垃圾管理辦法

20260428公布/20260601施行

城市更新與老舊小區改造，老舊小區拆遷、改造、管網更新、違建拆除等產生的建筑垃圾。鼓勵再生建材用于小區道路、景觀建設。

海南省12345政務服務便民熱線管理辦法

20260421公布/20260601施行

麗水市12345政務服務便民熱線管理辦法

20260421公布/20260801施行

兩部辦法側重民生，重視群眾民生服務訴求，包括衣食住行、教育醫療、社保養老、物業鄰里等民生問題咨詢、投訴、求助。多渠道（電話、網站、移動端）受理，限時辦結，回訪評價，“7×24小時”全天候服務。

06

其他文件

商務部公告2026年第21號——公布關于美國對5家中國企業實施涉伊朗石油制裁措施的阻斷禁令

20260502公布/20260502施行

中國企業與伊朗石油合作符合聯合國決議與國際法，美國借制裁壟斷全球能源貿易、打壓中俄伊正常合作，破壞多邊體系。中方阻斷禁令是對單邊霸凌的有力制衡，為全球反制長臂管轄提供“中國方案”。

交通運輸部辦公廳、國家發展改革委辦公廳關于印發《2026年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》的通知

20260501公布/20260501施行

老舊整車報廢更新：城市公交企業報廢2018年12月31日前登記燃油、燃氣、老舊新能源公交，新購合規目錄內新能源城市公交車，申領整車更新補貼。

到期/故障動力電池更換：新能源公交電池超出原廠質保、安全檢測不達標、續航嚴重衰減，全額更換全新合規動力電池，申領專項換電補貼。

北京證券交易所關于發布《北京證券交易所非公開發行公司債券掛牌規則》的公告

20260430公布/20260430施行

北交所自此形成“股票+公募債+私募債”完整產品矩陣，與滬深交易所錯位互補，構建覆蓋不同企業規模、不同融資需求的多層次債券市場體系，夯實服務創新型中小企業主陣地定位。

上海證券交易所科創板股票上市規則(2026年4月修訂)

20260424公布/20260424施行

上市公司日常定期報告、重大事項（如關聯交易、對外擔保、重大訴訟）信披合規操作；董秘獨立組織信披工作、對接監管與投資者，提升信息披露質量與透明度，保障中小投資者知情權。

金融產品網絡營銷管理辦法

20260421公布/20260930施行

立法資料：中國人民銀行、工業和信息化部、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會、國家知識產權局、國家網信辦、國家外匯局有關負責人就《金融產品網絡營銷管理辦法》答記者問

互聯網平臺金融導流與合作代銷：短視頻、社交、電商、生活服務平臺承接金融廣告、貸款理財跳轉、產品推薦，核驗機構資質、嚴控營銷內容、留存合作臺賬，不得超范圍受托營銷、不得變相自營金融業務。

重要案例

典型案例

最高人民法院發布

一、最高人民法院發布6起道路交通事故損害賠償典型案例

1.李某與馮某、張某某、某保險公司機動車交通事故責任糾紛案——機動車所有人對損害發生有過錯的，應在過錯范圍內與機動車使用人共同承擔賠償責任

2.潘某某與董某某、杜某某、某保險公司機動車交通事故責任糾紛案——乘車人“開門殺”致人損害，保險公司和乘車人、駕駛人應依法賠償

3.李某與張某機動車交通事故責任糾紛案——“好意同乘”情形下交通事故致搭乘人損害，應依法減輕駕駛人的賠償責任

4.蔡某某與程某、某保險公司等侵權責任糾紛案——工程專項作業機動車在道路以外的地方通行時發生事故，交強險應予賠付

5.周某與龐某、某保險公司、路救基金管理機構等機動車交通事故責任糾紛案——墊付費用的路救基金管理機構在道交糾紛案件中提出追償訴訟請求的，法院應依法合并審理

6.崔某與宗某、某公司、某保險公司等非機動車交通事故責任糾紛案——被侵權人將非機動車駕駛人、商業三者險保險公司列為共同被告的，人民法院應依法合并審理

二、最高人民法院發布五件依法懲治侵犯公民個人信息犯罪及關聯犯罪典型案例

1.博某軟件有限公司、何某某等侵犯公民個人信息案——依法懲治外包公司竊取患者隱私行為，筑牢醫療數據安全防線

2.陳某某等侵犯公民個人信息案——從重懲處行業“內鬼”，保護公民出行信息安全

3.黃某某等侵犯公民個人信息案——斬斷黑灰產業鏈條，嚴禁倒賣學歷學籍信息牟利

4.林某某、王某某侵犯公民個人信息、非法利用信息網絡案——嚴懲“開盒”網暴行為，守護清朗網絡空間

5.梁某某、王某某詐騙、侵犯公民個人信息案——嚴厲打擊利用疫苗信息詐騙犯罪，依法適用數罪并罰規定

地方人民法院發布

一、吉林省高級人民法院發布7篇多元解紛典型案例

1.李某與宋某、孫某等運輸合同糾紛再審申請調解案——再審申請立案前調解 10天實質化解陳年運輸合同糾紛

2.高某甲等145人與某熱水洗浴有限公司服務合同糾紛調解案——“綜治+”模式化解群體性預付卡消費糾紛

3.劉某與某房地產開發有限公司商品房買賣合同糾紛調解案——“要素式起訴狀+先行調解”模式化解商品房買賣合同糾紛

4.某新能源科技公司與某餐飲管理公司買賣合同糾紛調解案——“以保促調”柔性化解企業債務糾紛

5.王某與四子女贍養費糾紛調解案——“老齡化適配+三方聯動”機制化解高齡老人贍養難題

6.姜某等12人與吳某、某裝飾工程公司勞務合同糾紛調解案——“法院+工會”護民生高效化解農民工討薪糾紛

7.李某與某市交通管理支隊行政處罰調解案——依托“兩狀”文本釋法明理實質化解行政爭議

二、浙江省高級人民法院、中國國際貿易促進委員會浙江省委員會、浙江省司法廳聯合發布12起2025年度涉外商事調解典型案例

1.杭州彭某投資企業與百慕大群島藍某控股公司合同糾紛案——引入案外利害關系人參與調解 一攬子化解跨境股權糾紛

2.美國新某公司訴杭州飛某公司國際貨物買賣合同糾紛案——妥善化解平行訴訟 護航企業穩健出海

3.中、英、新五公司海上貨物運輸糾紛案——楓橋經驗跨國界 三國共贏促和諧

4.某港資建設公司與陳某、王某借款合同糾紛案——六千萬建設工程借款引紛爭 中立評估融合司法確認促和解

5.新加坡思某公司與浙江中某公司、香港鋒某公司委托合同糾紛案——巧用“東方經驗”高效化解RCEP多法域糾紛 以法治智慧護航國際經貿合作

6.伊拉克商人K某與溫州某鎖具公司國際貨物買賣合同糾紛案——實物折抵巧解違約爭議 多元共治優化營商環境

7.交通銀行與中某化纖集團等跨境證券追償糾紛系列案——訴調協同破解跨境證券追償難題 阻斷企業出海風險外溢

8.德商獨資上海比某公司與臺商獨資嘉善新某公司買賣合同糾紛案——“三步工作法”助力涉臺商事糾紛妥善化解

9.香港木某公司與紹興魯某公司、也門外商奧某買賣合同糾紛案——以外調外化糾紛 中外聯動促調解

10.南某公司與土耳其外商獨資艾某公司、阿某國際貨物買賣合同糾紛案——巧借中方合作伙伴擔保 開拓合作共贏解紛“新賽道”

11.義烏某貨代公司與某剛果(金)采購商國際貨物買賣合同糾紛案——跨境調解破壁壘 司法確認固成效

12.周某與智利帕某公司、徐某某國際貨物買賣合同糾紛案——多方聯動聚合力 云端解紛“新樣本”

三、河南省高級人民法院發布7起打擊拒執犯罪典型案例

1.王某等拒不執行判決、裁定案——采取自殘手段抗拒執行并轉移財產、大額消費

2.王某某拒不執行判決、裁定案——通過注銷工商登記轉移財產逃避執行

3.王某某拒不執行判決、裁定案——在民事裁判生效前轉移、隱匿財產

4.李某某拒不執行判決、裁定案——通過采取撕毀執行文書等手段抗拒騰退房屋

5.某混凝土公司等拒不執行判決、裁定案——隱匿到期債權轉移財產

6.某衛浴公司等拒不執行判決案——非法處置法院查封財產阻礙執行

7.寧某某拒不執行判決案——借用他人微信賬號轉移工資

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責任編輯 | 王睿 李淼 白夢圓

審核人員 | 張文碩 李鳳嬌

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。