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作者:王遠清,北京大學國際關系學院博士、海外網特約評論員
日前,中方剛剛官宣特朗普即將訪華,全球目光聚焦中美高層互動之際。鄰國塔吉克斯坦總統拉赫蒙卻搶先一步,在5月11日抵達北京開啟國事訪問。有意思的是,面對特朗普的訪華行程,普京淡定從容,絲毫沒有擔憂之意,可被俄羅斯視作“兄弟”的拉赫蒙來華,卻讓俄羅斯沉不住氣了,急忙出面重申俄塔情誼,有點“此地無銀三百兩”的意味。
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中國官宣特朗普將訪華
中美此次會晤,核心是溝通兩國經貿關系、地區熱點等雙邊議題,屬于中美之間的事務,并不會直接觸及俄羅斯的核心地緣利益,更不會動搖中俄新時代全面戰略協作伙伴關系的根基。中俄之間有著高度的政治互信,在國際事務、能源、經貿等多領域深度合作,這種合作不針對第三方,也不會因中美互動而改變。
而且特朗普此次訪華,更多是帶著自身訴求而來,聚焦中美經貿分歧、地區局勢等自身關切,無暇也無力聯合中國針對俄羅斯,普京對中俄關系的穩定性、對當前國際格局有著清晰判斷,自然能從容應對,沒有任何擔憂的必要。
可拉赫蒙此次訪華卻是另一回事。作為多次來華、與中國有著深厚友誼的老朋友,拉赫蒙已經22次踏上中國,此次趕在特朗普訪華前到訪,核心議題之一,便是推動規劃已久的中塔鐵路提上日程,而這恰恰戳中了俄羅斯最敏感的地緣神經。要知道,中亞一直被俄羅斯視為自家“后院”,多年來在政治、經濟等領域深度影響中亞國家,尤其在跨境交通、貿易過境上,始終掌握著主導權。
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普京
想要讀懂俄羅斯的焦慮,就不得不提與中塔鐵路構想類似的中吉烏鐵路。這條連接中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的跨境鐵路,是中歐貿易陸路運輸的關鍵通道,早在多年前就已提出規劃,可項目推進卻屢屢受阻,最大的阻力正是來自俄羅斯。
俄羅斯擔心,這條鐵路一旦建成,中國與中亞、歐洲的貨物運輸將繞開俄羅斯境內的西伯利亞大鐵路,不僅會損失巨額過境費,更會削弱俄方對中亞地區的掌控力與地緣影響力。直到俄烏沖突爆發,俄羅斯面臨多重外部壓力,才不得不放松對中吉烏鐵路的阻撓,讓這個擱置多年的項目迎來轉機。
而中塔鐵路一旦推進,對俄羅斯來說,無疑是又一次地緣影響力的挑戰。對塔吉克斯坦而言,推進中塔鐵路有著實打實的利好,作為內陸國家,塔吉克斯坦長期受交通閉塞制約,中塔鐵路建成后,能徹底打通跨境物流通道,帶動國內貿易、資源開發,助力經濟發展,同時能借助這條通道,更便捷地對接中國市場,擺脫長期以來對俄羅斯的交通依賴。
放眼中歐貿易,龐大的貨物運輸體量使得跨境陸路運輸成為剛需,無論是中吉烏鐵路,還是中塔烏延伸鐵路,都是中歐班列、中歐陸路貿易的高效通道,相比繞行俄羅斯的線路,距離更短、成本更低、效率更高,這也就意味著,這些線路都會變相繞開俄羅斯,打破俄羅斯長期主導的中亞貿易物流格局。
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拉赫蒙訪華
正是這份擔憂,讓俄羅斯沉不住氣了。要知道,拉赫蒙此次訪華前,還缺席了俄羅斯年度勝利日閱兵,在敏感時間點選擇來華推動跨境鐵路合作,難免讓外界產生一些噪音。對此,俄羅斯駐塔吉克斯坦大使親自出面表態,強調俄塔保持著戰略伙伴關系和聯盟關系,兩國在所有互動領域都發展積極聯系,還提及兩國元首的兄弟情誼與兩百多項合作協議。
這番表態雖然再次強調了俄塔之間的緊密關系,但也有點“此地無銀三百兩”的意味,恰恰說明俄羅斯對中亞國家與中國的深度合作、對跨境鐵路這類重大項目充滿顧慮,也害怕中亞國家一個接一個繞開自己,與中國開展直接合作,進而失去對“后院”的掌控。
但俄羅斯完全沒必要過度緊張,更不必心存抵觸。
首先,中國與塔吉克斯坦、與所有中亞國家的合作,始終秉持平等互利、不針對第三方的原則,中塔鐵路也好,中吉烏鐵路也罷,都是單純的經貿、交通合作,目的是打通區域物流壁壘、促進共同發展,沒有任何地緣博弈的用意。
其次,中俄之間的合作廣度與深度,遠非區域跨境鐵路項目可比,兩國在能源、軍工、國際事務等領域的協作,始終保持高水平推進,不會因中亞區域合作受到影響。
而且從現實需求來看,拉赫蒙此次推動中塔鐵路,更多是為中吉烏鐵路做備份,中歐貿易運輸需求極其龐大,單一線路難以承載全部運力,兩條線路同步規劃、同步推進,完全能滿足海量貨物運輸需求,二者不存在相互沖突、相互替代的關系,反而能形成互補,完善中亞跨境交通網絡。
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中吉烏鐵路建設
俄羅斯其實可以放下顧慮,以更開放的心態看待,甚至可以尋找合適的機會參與到中塔鐵路項目中,共享區域發展紅利,實現多方共贏。
中亞國家追求自身發展、自主開展對外合作,是無可厚非的主權選擇。中國與中亞國家的合作,順應全球化與區域一體化趨勢,助力地區穩定與經濟繁榮。俄羅斯作為地區大國,也應摒棄“后院思維”,適應多極化、共贏化的區域合作格局,與其心存顧慮、被動應對,不如主動融入、攜手合作,俄方參與中吉烏鐵路項目就是最好的范例。
說到底,中塔跨境鐵路合作,是一帶一路倡議深得人心的體現,也是區域發展的新趨勢,俄羅斯的焦慮可以理解,但大可不必過度反應。在全球化時代,沒有任何一個國家能壟斷區域合作,開放包容、互利共贏才是長久之道,才能實現共同發展,讓區域合作惠及更多國家。
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