特朗普將于5月13日至15日對中國進行國事訪問,這是近九年來首次有美國總統踏上中國的土地。所有人的注意力都被這場中美峰會吸走了,可就在這個節骨眼上,越南突然跳出來朝中方開了一炮,公開指責中方在南海的禁漁令"侵犯越南主權"。
這個時間選得太"精準"了,果然,小看越南了。先把東亞這張棋盤攤開。
5月8日,第48屆東盟峰會在菲律賓宿務省開幕,東盟輪值主席國菲律賓把能源安全、糧食安全和東盟公民安全三大議題擺上了桌面。
菲律賓原本想借輪值主席國的身份推動"南海行為準則"談判,在峰會前就放風要搞外長磋商突破,試圖把南海問題"東盟化",拉著各成員國一起給美方的印太布局抬轎子。同一天,臺灣地區這邊也鬧出了大動靜。
臺灣地區立法機構完成了7800億新臺幣軍購特別條例的三讀表決,107名民意代表到場,59票贊成、48票棄權,沒有一張反對票。藍白陣營聯合提出修正版本,把采購項目限定在對美軍購范圍,總金額分兩批編列為7800億新臺幣。
民進黨推了大半年的1.25萬億天價版本被攔了下來,但7800億也不是小數目。不顧大陸方面的嚴正警告,趕在特朗普訪華前把這事兒辦成,擺明了就是給美方送籌碼。
日本那邊更是馬不停蹄。高市早苗5月1日乘坐政府專機抵達越南河內,隨后開啟包括訪問澳大利亞在內的一系列外交行程。
在澳大利亞,高市與總理阿爾巴尼斯簽下一攬子合作協議,將兩國關系拉升至"準同盟"高度,還把護衛艦出口、軍工技術轉讓都擺上了臺面。
更過分的是,5月6日日本自衛隊在菲律賓海域實彈發射了88式反艦導彈,把靶艦直接炸沉,這是二戰結束80年來日本頭一回在境外打響進攻性武器。所以你看,東亞水面看著平靜,水底下早就暗流四起。
菲律賓在拉人站隊,臺灣地區在加碼軍購,日本在四處拱火——所有動作都瞄準了同一個時間窗口:特朗普訪華。就在這個當口,越南也按捺不住了。
5月8日,越南漁業協會向越南政府辦公廳、農業與環境部和外交部遞交了一份抗議聲明,把矛頭直指中方從5月1日起實施的南海伏季休漁令。
聲明措辭相當強硬,稱中方"單方面、無理禁漁",不僅"嚴重侵犯越南的主權、合法權益",還違反了1982年《聯合國海洋法公約》以及《南海各方行為宣言》的精神。
聲明還宣稱,中方的禁令會阻礙越南漁船和漁民在"越南主權海域"的正常捕撈活動,會給越南漁業造成困難,并且增加越南漁民與中國海上安全部隊發生沖突的風險。這一通指控聽上去義正辭嚴,可稍微了解一點南海漁業管理歷史的人,都知道這有多站不住腳。
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中國在南海實施伏季休漁制度,從1999年就開始了,每年夏季堅持至今,已經延續了二十多年,全世界都知道這不是什么新鮮花樣。
2026年南海伏季休漁期為5月1日12時至8月16日12時,休漁海域為北緯12度以北的南海海域,而且今年恰好趕上新修訂的《漁業法》5月1日起正式施行,這是該法自1986年頒布以來首次系統性重大修訂,執法力度全面升級。
這是中方在自身管轄海域行使正當的資源養護職能,依法依規,天經地義。更讓人覺得蹊蹺的是時間線。
可掉頭不到三周,越南漁業協會就公開叫板中方的常規休漁制度,這個變臉的速度,著實令人刮目。越南選擇在這個時候發難,絕不是巧合,背后藏著好幾層精打細算。
頭一層,卡準了中美峰會的時間窗口。
再過兩天特朗普就要踏上北京的土地,越南這個時候炒作南海爭端,把中方延續二十多年的漁業保護措施歪曲成"擴張工具",目的就是在國際輿論場制造噪音,趁全球目光聚焦中美互動的當口蹭熱度,把自己塑造成一個被欺負的"弱者"形象,好為后續在國際博弈中爭取同情分。
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第二層,向美方遞交"投名狀"。印太國家都在密切關注這次峰會的風向,各國政府既不想看到中美沖突升級被迫站隊,也不想看到中美走太近搞成G2,把涉及自身利益的決定都放在華盛頓和北京之間做。
越南在這個時候跳出來跟中方唱反調,等于在向華盛頓傳遞信號:我們跟中國有矛盾,我們可以是你拉攏的伙伴。這種姿態有助于越南后續從美方爭取到更多投資、技術轉移和安全合作資源。
第三層,轉移國內壓力。越南漁業對GDP貢獻顯著,2024年水產品出口額達100.7億美元,直接或間接為約460萬人提供就業。
但越南近海漁業資源衰退嚴重,過度捕撈的老毛病一直治不好,漁民的生計壓力日益加大,對政府的怨氣也在累積。
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這時候把中方的休漁令拿出來當靶子,把國內漁業困局的鍋甩給外部力量,既能轉移民眾注意力,又能掩蓋越南自身在漁業資源養護和非法捕撈管控上的短板。
一份抗議聲明,成本幾乎為零,卻能同時在國際輿論、對美關系、國內政治三個維度上撈好處,越南這筆賬算得確實精明,也難怪它要鋌而走險。但不管越南怎么折騰,有些基本事實是動搖不了的。
南海諸島自古以來就是中國的領土,中方在南海海域行使管轄權有充分的歷史和法理依據。有數據顯示,南海魚類資源過去30年減少了三分之一,若不加以干預,到2045年物種損失可能高達59%。
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伏季休漁是負責任大國對海洋生態承擔的國際義務,不是什么"單方面擴張"。越南自己的漁民也在南海大規模捕撈,不去反思自身的過度索取問題,反過來指責別人搞保護,這個邏輯實在說不通。
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但聰明過頭就容易翻車,這種兩面下注的把戲玩得太頻繁、太露骨,到頭來只會讓各方都對它心生戒心。
奉勸河內做任何事情之前都掂量清楚,任何罔顧事實、蓄意炒作的政治操弄,都不可能動搖中方在南海的主權立場,只會自毀信譽、自找沒趣,更會嚴重惡化與中方來之不易的合作局面。
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