大學(xué)書記和校長，到底誰才是“一把手”？很多人都搞錯了

開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮上，站在臺上發(fā)表講話的永遠是校長；學(xué)生日常辦事、接觸最多的，也是校長辦公室；甚至很多人畢業(yè)多年，都叫不出學(xué)校書記的名字。

于是很多人理所當然地認為：校長就是大學(xué)的“一把手”，說一不二。但也有不少人反駁：書記是黨委一把手，管著學(xué)校的大方向，才是真正的“掌舵人”。

大學(xué)里，校長和書記到底誰更大？這個困擾了無數(shù)學(xué)生、家長，甚至不少教職工的問題，今天一次性說透，看完再也不混淆！

先給大家一個明確且權(quán)威的答案：公辦高等院校實行的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制”。但千萬別誤解成“校長全聽書記的”，二者不是上下級關(guān)系，而是各司其職、各有側(cè)重，核心權(quán)力分屬不同領(lǐng)域。

先說說書記——學(xué)校黨委的“掌舵人”，相當于企業(yè)里的“董事長”，管的是“大方向”和“關(guān)鍵人”。

書記的核心職責，濃縮起來就是18個字、6句話：把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實。看似簡單的18個字，涵蓋了學(xué)校最核心的頂層設(shè)計。

舉個最實在的例子：學(xué)校未來5年要不要沖擊“雙一流”？要不要新建校區(qū)、擴大辦學(xué)規(guī)模？各個學(xué)院的院長、教務(wù)處、后勤處等核心部門主任，該由誰來擔任？這些關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的“大事”，都不是某一個人說了算，而是由學(xué)校常委會集體研究決定。

而書記作為常委會的第一責任人，擁有主導(dǎo)權(quán)，負責統(tǒng)籌全局、把握方向，確保學(xué)校的發(fā)展不偏離正軌。這里有個小誤區(qū)要糾正：書記不一定是某一學(xué)科的專家教授，他的核心能力是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局，而非深耕某一專業(yè)領(lǐng)域。

再看校長——學(xué)校行政工作的“執(zhí)行者”，相當于企業(yè)里的“總經(jīng)理”，管的是“日常事”和“專業(yè)事”。

校長是學(xué)校行政工作的第一責任人，核心職責是把書記和黨委定下的“大方向”，落地成具體的日常工作。簡單說，黨委定好“要做什么”，校長就要負責“怎么做好”。

學(xué)校里和大家息息相關(guān)的一切，幾乎都由校長牽頭負責：教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理、后勤保障、國際交流，小到食堂飯菜質(zhì)量、學(xué)生宿舍維修，大到學(xué)科帶頭人引進、科研經(jīng)費分配，都需要校長統(tǒng)籌推進。

和書記不同，絕大多數(shù)高校的校長，都是某一領(lǐng)域的頂尖學(xué)者。尤其是985、211高校，很多校長都是兩院院士，因為校長必須懂專業(yè)，才能在教學(xué)、科研等核心領(lǐng)域做出精準判斷。

再舉個接地氣的例子：學(xué)校計劃引進10名國家級學(xué)科帶頭人，這個人的專業(yè)水平夠不夠？該給多少科研啟動經(jīng)費？配什么樣的科研團隊？這種專業(yè)領(lǐng)域的事，校長的話語權(quán)和決定權(quán)遠大于書記——畢竟校長是行內(nèi)人，能精準判斷人才價值，這也是校長獨有的優(yōu)勢。

可能有人會問：既然各管一攤，為什么不干脆讓一個人全管？其實這背后，是經(jīng)過實踐檢驗的合理設(shè)計。

最早我國高校曾借鑒國外模式，實行“校長負責制”，學(xué)校大小事務(wù)全由校長說了算。但很快就暴露了兩個致命問題：一是權(quán)力過于集中，監(jiān)督難度大；二是校長精力有限，既要管頂層設(shè)計，又要批食堂采購、宿舍維修的單子，完全是浪費頂尖人才的專業(yè)能力。

也正因為如此，才形成了現(xiàn)在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責”的模式，讓書記管大局、校長抓執(zhí)行，各司其職、互相配合。

這里還要提一個特殊機構(gòu)——學(xué)術(shù)委員會。像畢業(yè)論文答辯、學(xué)術(shù)不端認定、科研成果評審這類“學(xué)術(shù)事”，既不由書記管，也不由校長獨斷，而是由學(xué)術(shù)委員會說了算。

很多校長會擔任學(xué)術(shù)委員會主任，但最終決策還是靠專家集體投票，最大程度保證學(xué)術(shù)獨立性，避免行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)研究。

最后總結(jié)一句：大學(xué)里沒有“誰更大”的絕對答案，書記和校長是“分工不同、目標一致”的搭檔。書記定方向、管大局，校長抓執(zhí)行、強專業(yè)，只有二者配合默契，學(xué)校才能穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)生才能在大學(xué)里學(xué)到真本事、實現(xiàn)成長。

看完這篇，下次再被問起“大學(xué)書記和校長誰更大”，就可以自信地給出答案啦！