特朗普退了個群，順手把臺灣地區的靠山也帶走了

世衛大會再過幾天就要開了，臺灣地區又像往年一樣沒拿到參會邀請函，這事其實沒什么好意外的，不過今年有個不一樣的大變化。往年搶著站臺、喊得最大聲給臺灣撐場子的靠山美國，今年自己都退5月11日，外交部發言人郭嘉昆已經明確表態，中方不同意臺灣地區參加今年的第79屆世界衛生大會。算上今年，從2017年開始，臺灣已經連續十年被擋在世衛大會門外了。每年這個時候的流程都差不多，島內喊著要參會，我們明確說不行，美國帶頭出來聲援，拉著幾個小國提案，最后被大會總務委員會拒絕。臺灣也就只能在日內瓦搞幾場邊會刷刷存在，完事之后一切回歸原樣。

了群，連參會的資格都沒有。這不就是靠但今年的情況從根上就不一樣了，往年在世衛大會上替臺灣說話的美國，自己先走一步退了群。按照世衛組織章程，成員國提交退出申請滿一年正式生效，算下來2026年1月22日開始，美國從法律層面就不再是世衛成員國了。美國不光退了群，還欠了世衛差不多2.6億美元的會費沒交，世衛都公開說了，合法退出必須結清欠款。美國國務院直接回應，就是不給，世衛的意見沒有約束力。

山自己先走了，留臺灣在門口站著嘛

這也就意味著，今年5月開的世衛大會，美國連正式代表團都不會派。往年那套美國國務卿發聲明、美國代表團在大會上帶頭發言挺臺灣的戲碼，今年徹底沒戲唱了。這點臺灣自己都大方承認了，沒什么好遮掩的。臺灣地區衛福部門負責人石崇良就在5月11日的記者會上說，雖然美國缺席，其他理念相近陣營的支持力度沒降，這話聽著就有點硬找補的意思。

臺外事部門負責人林佳龍還說，正在安排前往日內瓦，如果能成行，這還是臺外事部門負責人第一次公開出現在世衛大會周邊活動。很明顯能看出來變化，既然進不了大會正門，臺灣今年干脆把重心全放到場外活動上了。從5月17日世衛大會開幕前一天開始，到19日，臺灣要在日內瓦的威爾遜總統酒店辦首屆臺灣智慧醫療健康科技博覽會，帶了30家企業和多家醫學中心參展。

林佳龍公開說，就是要讓世界看到，哪怕不是世衛成員、沒法出席世衛大會，臺灣依舊能為全球醫療衛生做貢獻。這個策略轉向其實很好懂，過去十年，臺灣在世衛大會打的核心牌一直是“防疫缺口”，說不讓臺灣參加，全球公共衛生體系就有漏洞。可這個說法早就被我們用實際數據戳破了，根本站不住腳。

我們早就說過，臺灣地區設有國際衛生條例聯絡點，能及時獲取突發公共衛生事件的相關信息。臺灣的醫療衛生專家，只要在一個中國原則前提下，就能參加世衛組織的技術性會議。官方數據顯示，過去一年就有多批次臺灣專家參加世衛組織的技術活動，中方都予以批準。說白了，“防疫缺口”這張牌打了十年，現在越來越沒人吃這一套了。

臺灣自己也意識到這點了，所以今年換了個打法，不再天天喊著“讓我進去”，反而主動在場外秀自己的醫療科技實力，想把議題從政治博弈轉到“臺灣有能力值得參與”的技術層面。這事往回翻歷史就能看清根在哪，2009年到2016年，臺灣曾經以“中華臺北”的名義，作為觀察員連續八年出席世衛大會。那八年兩岸關系是暖期，當時島內執政的國民黨承認體現一個中國原則的九二共識。

正是有了這個政治基礎，兩岸通過協商做出了特殊安排，臺灣才能順利參會。2016年民進黨上臺之后，拒不承認九二共識，我們這邊的態度很明確，政治基礎沒了，當年的特殊安排自然也就不存在了。從2017年到現在，這個邏輯從來沒變過，今年外交部的表態，跟前幾年幾乎一模一樣。國臺辦發言人陳斌華更是直接點明，臺灣沒法參會，完全是民進黨當局自己造成的。

今年還有個很關鍵的變量，美國退出世衛組織之后，全球公共衛生治理的格局正在悄悄發生深層變化，這種變化也會間接影響臺灣在世衛框架下的走向。過去美國是世衛組織的主要出資國，每年交的會費加捐款，差不多占世衛總預算的四分之一。美國退出之后，世衛面臨挺大的資金缺口，不得不大幅縮減人員和項目。在這種情況下，中國在全球衛生治理里的話語權和影響力，自然會進一步上升。

另一方面，美國自己都退出世衛組織了，在支持臺灣參與世衛這事上，本來就沒了道義籌碼。你自己都不在這個組織里了，還怎么理直氣壯要求組織邀請別人進去，這不純純雙標加尷尬嘛。臺灣自家媒體TVBS5月11日的報道都提到了這個尷尬處境，美國前疾控中心主任弗里登早在今年1月就警告過，美國退出世衛是嚴重錯誤，會讓美國人變得更不安全。現在美國自己退了群，連帶著它在世衛體系里替臺灣發聲的能力都被大幅削弱了。

其實臺灣在世衛大會的處境，本質上就是兩岸關系的一面鏡子。兩岸有共同政治基礎的時候，臺灣就能通過協商獲得參會的機會。當這個基礎被打破了，外部力量再怎么聲援，喊得再大聲，也補不上這塊缺了的基石。今年特殊就特殊在，連那個一直喊得最大聲的外部聲援者，都已經不在牌桌上了。

世衛大會5月18日開幕，臺灣的智慧醫療博覽會5月17日就在日內瓦開展了。一個在門里，一個在門外，中間隔著的從來不是一張小小的邀請函，是整個兩岸關系的結構性困局。這把困局的鑰匙在哪，參展的30家企業肯定給不出答案。

參考資料 人民日報 中方明確不同意臺灣地區參加第79屆世界衛生大會