二十多年來,土耳其在非洲大陸的影響力持續擴大。雖然其布局幾乎已覆蓋整個非洲,但東非尤其體現出安卡拉影響力的快速推進。
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這也是繼印度之后,在非洲大陸不斷上升的一股影響力。法國本周在肯尼亞舉行“非洲前行”峰會,正試圖更有力地與之競爭。
在非洲之角,土耳其的存在感尤為突出。土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安曾推動索馬里與埃塞俄比亞的外交接近,最終促成雙方于2024年12月在安卡拉簽署和平協議,這也成為土耳其在該地區影響力的重要體現。
這顯示出土耳其在兩國都具備重要外交分量。而在索馬里,土耳其的影響尤為突出。自2011年首次訪問摩加迪沙以來,安卡拉逐步轉變為索馬里的主要盟友。
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當時,索馬里一方面深陷與伊斯蘭主義恐怖組織“青年黨”的內戰,另一方面又遭遇嚴重饑荒,外國投資者紛紛卻步。安卡拉則押注長期投資,承擔了相當高的風險。最初,土耳其提供緊急人道援助,并部署技術支持,幫助這個一度瀕臨失能的國家強化國家能力。
2017年,土耳其在摩加迪沙附近啟用“土耳其駐索馬里軍事基地”。此后,土耳其一直為索馬里軍隊提供訓練,協助其打擊“青年黨”。這座基地目前仍是土耳其在海外最大的軍事基地,已培訓超過三分之一的索馬里士兵。
土耳其累計向索馬里提供了近15億美元援助。這一策略也帶來了回報,如今土耳其私營部門已承擔起該國重建的重要任務。比如,摩加迪沙機場交由土耳其公司法沃里運營;該市港口則由阿爾巴伊拉克集團管理,后者獲取了港口近45%的收入。
因此,土耳其實際上控制著索馬里的主要入境口岸。這一點并非偶然。索馬里港口部長阿卜杜勒卡迪爾·穆罕默德·努爾曾任國防部長,能說一口流利的土耳其語,并在土耳其提供獎學金資助下赴安卡拉求學。
除基礎設施外,土耳其航空開通的航線,也讓土耳其商人得以向索馬里出口建筑材料、食品和藥品,使土耳其成為索馬里的第一大經濟伙伴。土耳其還進入醫療領域。2015年,安卡拉在索馬里建成該國最大的醫院,并以雷杰普·塔伊普·埃爾多安的名字命名。土耳其也在能源領域持續落子。2024年,安卡拉與摩加迪沙簽署協議,將索馬里領海內3個油氣勘探區塊授予土耳其。
作為交換,安卡拉承諾重建索馬里海軍艦隊。土耳其還計劃在索馬里建設一座航天發射基地,以利用該國靠近赤道的地理位置。由于地球自轉,這種位置有利于火箭發射。
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在埃塞俄比亞,土耳其同樣動作頻頻。在防務領域,土耳其首先憑借出口“旗手”TB2無人機打開局面。這些無人機幫助埃塞俄比亞空軍在2021年和2022年擊退提格雷叛軍的攻勢。
目前,已有200多家土耳其企業在埃塞俄比亞開展業務,涉及基礎設施、紡織和能源等領域。土耳其在埃塞俄比亞的投資已超過25億美元。
今年2月,雷杰普·塔伊普·埃爾多安對亞的斯亞貝巴進行國事訪問。訪問結束后,土耳其與埃塞俄比亞簽署了一份能源合作諒解備忘錄。其中尤其包括水電領域的合作。埃塞俄比亞正試圖借助2025年在青尼羅河上啟用的埃塞俄比亞復興大壩,把自己打造為地區能源樞紐。
此外,土耳其建筑企業亞皮·梅爾凱齊還可能重啟埃塞俄比亞北部一條鐵路的建設。這一項目此前因提格雷戰爭于2020年至2022年間中斷。
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