沒(méi)想到，自己不夠用的導(dǎo)彈，轉(zhuǎn)手賣(mài)盟友171億，魯比奧親口承認(rèn)

5月1日，美國(guó)國(guó)務(wù)院一口氣批了257億美元的軍售。

這171億美元，是賣(mài)給科威特、阿聯(lián)酋和巴林的愛(ài)國(guó)者防空攔截彈?？仆啬么箢^，93億；阿聯(lián)酋62.5億；巴林16.25億。按單枚造價(jià)400萬(wàn)美元估算，三國(guó)合計(jì)拿走約4250枚導(dǎo)彈。同一天公開(kāi)宣布的86億軍售里，還有卡塔爾訂的40億、約1000枚攔截彈。加在一起，一天之內(nèi)流出去5250枚愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈。

2月28日美以對(duì)伊朗動(dòng)武以來(lái)，美軍自己打掉了1300多枚愛(ài)國(guó)者攔截彈，海灣國(guó)家也消耗了約600枚。雷神和洛克希德·馬丁兩家企業(yè)，一年的愛(ài)國(guó)者產(chǎn)量是600枚出頭。也就是說(shuō)，兩個(gè)多月的仗，打光了大約三年的產(chǎn)量。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的評(píng)估更直白：愛(ài)國(guó)者庫(kù)存消耗近50%，薩德消耗超過(guò)一半，精確打擊導(dǎo)彈消耗45%。

魯比奧3月初在發(fā)布會(huì)上親口承認(rèn)了一個(gè)數(shù)據(jù)：伊朗每月生產(chǎn)超過(guò)100枚導(dǎo)彈，美方攔截彈的月產(chǎn)量是6到7枚。一邊是100，一邊是6，這個(gè)比例擺在那里，誰(shuí)都看得出來(lái)彈藥庫(kù)在以什么速度見(jiàn)底。

就是在這種背景下，美國(guó)把4250枚自己不夠用的導(dǎo)彈賣(mài)了出去。

國(guó)務(wù)院的說(shuō)法是，這批軍售屬于“此前國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)合同的擴(kuò)充”，國(guó)務(wù)院一般不就擴(kuò)充合同發(fā)布公報(bào)。技術(shù)上講，這個(gè)說(shuō)法沒(méi)錯(cuò)。巴林那筆合同可以追溯到2019年，科威特和阿聯(lián)酋的合同是2024年的。但“擴(kuò)充”這兩個(gè)字遮掉了一個(gè)事實(shí)：原始合同和擴(kuò)充后的金額完全不是一個(gè)量級(jí)。一份16億的合同擴(kuò)充到93億，這不叫擴(kuò)充，這叫借殼下單。

不公開(kāi)聲明的好處是，國(guó)會(huì)那邊的審查窗口被跳過(guò)了。美國(guó)政府對(duì)這批軍售援引了“中東緊急情況”條款，繞開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)會(huì)審批程序。這已經(jīng)是美以伊沖突爆發(fā)以來(lái)，特朗普政府第三次動(dòng)用緊急授權(quán)向中東賣(mài)武器了。第一次是3月19日，向阿聯(lián)酋、科威特和約旦出售165億美元的雷達(dá)和反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)；第二次也在3月，給以色列緊急補(bǔ)貨；第三次就是5月1日這一批。

眾議院外交委員會(huì)民主黨人米克斯說(shuō)得很直白：反復(fù)將國(guó)會(huì)排除在軍售決策之外，已經(jīng)成了這屆政府的常態(tài)，不是例外。他的原話(huà)更狠：政府在開(kāi)戰(zhàn)前沒(méi)有做必要的功課，現(xiàn)在急著為海灣伙伴補(bǔ)充物資，同時(shí)繞過(guò)國(guó)會(huì)，這恰恰證明了政府自身的準(zhǔn)備不足。

米克斯說(shuō)的“準(zhǔn)備不足”不是客氣話(huà)。

五角大樓內(nèi)部確實(shí)有官員對(duì)庫(kù)存問(wèn)題發(fā)出過(guò)警告，但軍售依然被批了。為什么？因?yàn)檐娛凼怯惺杖氲?，彈藥補(bǔ)充是純支出的。特朗普政府現(xiàn)在最缺的不是導(dǎo)彈，是現(xiàn)金流。中東打了兩個(gè)多月，每天燒掉接近10億美元，國(guó)會(huì)已經(jīng)拒絕了五角大樓追加2000億緊急預(yù)算的申請(qǐng)，兩黨都不買(mǎi)賬。民主黨反對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)本身，共和黨里的財(cái)政保守派要求先證明“這筆錢(qián)花得值”。

在這種情況下，170億美元的軍售收入，對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)不是軍事決策，是財(cái)務(wù)決策。導(dǎo)彈賣(mài)出去，賬面上先好看一點(diǎn)。至于美軍自己的彈藥庫(kù)還夠不夠用，那是以后的事。

5月1日這個(gè)日期也值得注意。按照1973年《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》，總統(tǒng)未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)動(dòng)武，必須在60天內(nèi)終止軍事行動(dòng)。從3月2日特朗普正式通知國(guó)會(huì)對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)算起，5月1日恰好是第60天。如果拿不到國(guó)會(huì)授權(quán)，美方必須在30天內(nèi)撤軍。所以特朗普在這一天宣稱(chēng)“敵對(duì)行動(dòng)已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，名義上是結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上是繞開(kāi)國(guó)會(huì)授權(quán)的法律約束，為下一輪可能的軍事行動(dòng)留后門(mén)。

同一天批準(zhǔn)257億美元軍售，同一天宣稱(chēng)戰(zhàn)事結(jié)束，同一天規(guī)避60天大限。三件事撞在一起，不是巧合，是精心選擇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

海灣三國(guó)急著下單，也有自己的理由。2月28日美以動(dòng)武之后，伊朗的報(bào)復(fù)性打擊沒(méi)有只打以色列，海灣國(guó)家全被波及。伊朗向沙特、卡塔爾等國(guó)與美國(guó)相關(guān)的石油設(shè)施發(fā)射了導(dǎo)彈，科威特、阿聯(lián)酋、巴林三國(guó)境內(nèi)的美軍基地近在咫尺，但美軍并沒(méi)有給他們提供足夠的防護(hù)。海灣國(guó)家自己也打掉了600枚愛(ài)國(guó)者攔截彈，彈藥庫(kù)同樣在見(jiàn)底。

但這里面藏著一個(gè)悖論：海灣國(guó)家之所以挨打，是因?yàn)槊绹?guó)在它們的領(lǐng)土上駐軍，拿它們當(dāng)對(duì)伊作戰(zhàn)的前沿基地。現(xiàn)在挨打了，美國(guó)的解決方案不是加強(qiáng)駐軍保護(hù)，而是讓它們自己花錢(qián)買(mǎi)導(dǎo)彈。171億美元，這筆錢(qián)不是美國(guó)在保護(hù)盟友，是盟友在為美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)買(mǎi)單。

更荒唐的是，這些導(dǎo)彈還不知道什么時(shí)候能到貨。4250枚愛(ài)國(guó)者攔截彈，按照目前600枚的年產(chǎn)量，全部生產(chǎn)完需要七年。即便特朗普宣布把年產(chǎn)量提高到2000枚，落實(shí)也需要時(shí)間，因?yàn)楫a(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)建、原材料采購(gòu)、工人培訓(xùn)，哪個(gè)環(huán)節(jié)都不是簽一紙命令就能解決的。這意味著海灣三國(guó)花了171億，買(mǎi)到的是一張交貨日期不確定的期貨合同。

有些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始自己找答案了?？ㄋ柺锥既ツ瓯徽ㄖ螅挥昧似邆€(gè)月就跟巴基斯坦簽了戰(zhàn)略防務(wù)協(xié)議。沙特也在加速推進(jìn)與巴基斯坦的防務(wù)合作。海灣國(guó)家過(guò)去幾十年一直靠美國(guó)當(dāng)安全保護(hù)傘，現(xiàn)在這把傘在中東戰(zhàn)火中被打出了窟窿，它們不得不另找遮擋。

美國(guó)賣(mài)導(dǎo)彈給海灣國(guó)家，表面上是“幫助盟友增強(qiáng)防御”，實(shí)際上是一個(gè)惡性循環(huán)：美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，消耗盟友的彈藥庫(kù)存，然后再把自己庫(kù)存不足的同款導(dǎo)彈高價(jià)賣(mài)給盟友，用軍售收入填補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支的窟窿。盟友買(mǎi)了導(dǎo)彈，等于更深地綁在了美國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上，下次再打仗，繼續(xù)消耗，繼續(xù)買(mǎi)。

這筆生意里，雷神和洛克希德·馬丁是唯一的贏家。它們的生產(chǎn)線(xiàn)全速運(yùn)轉(zhuǎn)，訂單排到七年以后，每一枚導(dǎo)彈400萬(wàn)美元，利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于民用制造業(yè)。美國(guó)國(guó)防預(yù)算里那300多億美元的彈藥補(bǔ)充款，最終也是流進(jìn)這兩家公司的賬戶(hù)。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，從來(lái)都不是災(zāi)難，是訂單。

五角大樓現(xiàn)在考慮從駐韓美軍調(diào)走愛(ài)國(guó)者和薩德應(yīng)急中東。如果這個(gè)方案落實(shí)，東亞的防空體系就出現(xiàn)缺口。一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)，掏空的不只是美軍在中東的彈藥庫(kù)，還有它在全球其他方向的戰(zhàn)備儲(chǔ)備。

一個(gè)國(guó)家把自己不夠用的導(dǎo)彈賣(mài)給盟友，把盟友的錢(qián)拿來(lái)填自己的戰(zhàn)爭(zhēng)窟窿，把盟友綁上戰(zhàn)車(chē)又不提供足夠保護(hù)，把全球其他方向的防務(wù)資源抽調(diào)去填中東的坑。這不是在保護(hù)盟友，這是在透支盟友。

4250枚導(dǎo)彈，170億美元，悄悄賣(mài)出去，連聲明都不敢發(fā)。這就是美國(guó)在中東的真實(shí)處境。