四川塑造發展新動能新優勢

5月11日，開局起步“十五五”四川專場新聞發布會在成都舉行。四川省委副書記、省長施小琳表示，深入貫徹習近平總書記對四川工作的重要指示要求，四川要扛牢打造“兩高地、兩基地、一屏障”的使命任務，保持高質量發展定力，攻堅克難、進取有為，扎實推動“十五五”開好局、起好步，譜寫中國式現代化四川新篇章。

突出服務大局，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級

“十五五”時期是四川塑造發展新動能、形成競爭新優勢的重要窗口期。“服務和融入國家重大戰略，既是必須擔起的重要責任，更是四川‘十五五’時期厚植發展優勢的重要機遇。”施小琳說，要著力提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

共建世界級產業集群。四川要圍繞成渝主軸經濟走廊、成（綿）南達萬經濟帶、岷江—長江上游經濟帶，優化產業布局，培育壯大電子信息、裝備制造、先進材料等產業集群，提質建設成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，聯動發展人工智能、低空經濟等新興產業。

共建成渝地區區域科技創新中心。加快建設西部（成都）科學城、成渝（興隆湖）綜合性科學中心，高標準規劃打造成渝中線科創大走廊、天府大道科創大走廊，加快建設成渝地區“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心。

共建向西向南開放門戶樞紐。加快完善綜合運輸通道，共建世界級機場群、多式聯運港口群與高速通道群，加強中歐班列（成渝）、西部陸海新通道、長江黃金水道、“空中絲綢之路”統籌銜接，建設自貿試驗區協同開放示范區。

共建高品質生活宜居地。深化共建巴蜀文化旅游走廊，推動“川渝通辦”提質增效，構建協同共享公共服務體系，讓“成渝一家親”的幸福感持續攀升。

四川省委常委、常務副省長董衛民介紹，四川把成渝地區雙城經濟圈建設作為“十五五”時期的重要任務，攜手重慶，錨定“一極一源、兩中心兩地”目標定位，聚力強化“四個功能”，聯動提升發展能級。

突出向新向優，打造西部地區創新高地

四川集聚了一大批大院大所、名校名企，擁有國家實驗室、天府實驗室等一批高質量、高能級創新平臺。奮進“十五五”，四川堅持科技創新和科技成果轉化同時發力，全力打造西部地區創新高地。

強化基礎研究和技術攻關。今年，四川首批啟動了人工智能、低空智能、核醫療、高端航空裝備等重點領域的科技攻堅。“十五五”時期，四川要系統布局重大科技專項，持續在量子、6G、有機化學、光學、合成生物、基因治療等領域進一步布局科技攻關項目。

加速科技成果轉化。“十四五”時期，四川累計登記科技成果1.93萬項、年均增長25%以上。“十五五”時期，四川著力推動創新鏈和產業鏈無縫對接，持續優化“線上科創通+線下科創島”服務體系，深化“雙向揭榜掛帥”、“校（院所）企雙進·找礦挖寶”、中試平臺建在產業鏈上等行動。

持續優化創新生態。繼續完善科技企業梯度培育體系，出臺專項政策激勵企業加大研發投入。做活科技金融大文章，推廣企業創新積分制，用好“川易貸”平臺，開展“股貸債保”聯動試點，發揮各類科創基金引導作用，讓金融活水不斷流向科創領域。同時，深入推進教育科技人才一體發展，支持頂尖科技人才更好發揮作用。

“要加快發展新質生產力，以有組織的科技創新帶動現代化產業體系構建，大力推動‘15+N’重點產業建圈強鏈。”施小琳說。

突出民生為大，創新提質增進群眾福祉

“十五五”時期，四川以更大力度“投資于人”，更加注重就業、收入、教育、醫療、養老、育幼等群眾“有體感”的指標，推進共同富裕邁出堅實步伐。

深入實施就業優先戰略。千方百計做大就業盤子，依托交通、水利、能源等以工代賑吸納更多農村勞動力，圍繞人工智能、低空經濟等新質生產力開發更多高質量崗位。全力以赴抓實終身培訓，加大人工智能訓練師、健康照護師、無人機飛手等緊缺人才培訓。精準高效優化就業服務，布局打造1000個基層公共就業服務站。用心用情護好就業環境，依法打擊虛假招聘、黑中介、就業歧視、欠薪欠保等侵權行為。

實施更有力的開發式幫扶。四川有39個欠發達縣域，“十五五”時期，按照宜山則山、宜農則農、宜工則工等“六宜”要求，推動“一縣一特色”錯位發展。統籌要素資源，加大政策性幫扶力度，打造“巴山建工”“金川廚子”等知名勞務品牌，推動中心鄉鎮衛生院提標擴能。同時，充分發揮省內結對幫扶、浙川東西部協作和對口支援等6支幫扶隊伍作用。

施小琳介紹，四川還要精準繪制人口地圖，以人口變化和需求為導向，動態優化配置公共服務資源，建設全齡友好型社會。著眼縮小區域城鄉差距，深入推進“五區共興”和城鄉融合發展，積極探索新型城鎮化多元路徑，建設現代化人民城市和宜居宜業和美鄉村，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力推進鄉村全面振興。

《 人民日報 》（ 2026年05月12日 02 版）