票價(jià)上浮20%≠實(shí)際購(gòu)票漲20%，京滬高鐵調(diào)價(jià)背后有何考量？

5月11日，京滬高鐵發(fā)布公告稱(chēng)，決定對(duì)京滬高速線(xiàn)、合蚌高速線(xiàn)動(dòng)車(chē)組列車(chē)公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，時(shí)速300到350公里每小時(shí)、200到250公里每小時(shí)及以下的動(dòng)車(chē)組列車(chē)公布票價(jià)上浮20%。消息一出，立刻引發(fā)輿論熱議。很多網(wǎng)友發(fā)問(wèn)，本次調(diào)價(jià)是不是意味著以后買(mǎi)票會(huì)更貴了？票價(jià)上限為何上調(diào)20%？調(diào)價(jià)的依據(jù)是什么？高鐵作為公共交通，這樣的定價(jià)是否合理？有沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證？

票價(jià)上浮20%≠實(shí)際購(gòu)票漲20%

此次票價(jià)調(diào)整是不是意味著買(mǎi)票更貴了？回答這個(gè)問(wèn)題，要厘清一個(gè)核心概念：公告中的上浮20%，上調(diào)的是列車(chē)票價(jià)上限，并非大家實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的車(chē)票會(huì)統(tǒng)一漲價(jià)20%。

上限上調(diào)并不等于購(gòu)票價(jià)格會(huì)“立即普遍上漲”，會(huì)不會(huì)上漲，取決于購(gòu)票的車(chē)次、購(gòu)票的時(shí)間、所要乘坐的線(xiàn)路等變量。實(shí)際上，我國(guó)鐵路長(zhǎng)期實(shí)施浮動(dòng)票價(jià)。2020年12月23日開(kāi)始，京滬高鐵正式改變執(zhí)行單一固定票價(jià)，實(shí)行“靈活折扣、有升有降”的市場(chǎng)化浮動(dòng)票價(jià)機(jī)制。通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)平衡客流，提升運(yùn)營(yíng)效率。那本次京滬高鐵為什么要將票價(jià)上限上調(diào)20%呢？

票價(jià)調(diào)整依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定

京滬公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定，高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)客票由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法自主定價(jià)。此次京滬、合蚌高鐵票價(jià)調(diào)整的核心是優(yōu)化調(diào)整公布票價(jià)，主要包括：重新核定各車(chē)次、各席別的公布票價(jià)，為構(gòu)建差異化產(chǎn)品體系奠定基礎(chǔ)，通過(guò)不同旅速、不同停靠站、不同運(yùn)行時(shí)刻、不同票價(jià)的組合，形成更加豐富、差異化的客運(yùn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足旅客多元化、差異化出行需求。

京滬高鐵公司作為上市公司，本次票價(jià)優(yōu)化調(diào)整已嚴(yán)格按照公司章程及相關(guān)規(guī)定履行決策程序，并于2026年5月11日依法依規(guī)進(jìn)行了信息披露。

該負(fù)責(zé)人介紹，此次對(duì)京滬、合蚌高鐵票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，主要目的是充分遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌考慮均衡客流、運(yùn)營(yíng)成本、比價(jià)關(guān)系等因素，對(duì)公布票價(jià)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大執(zhí)行票價(jià)的浮動(dòng)空間，進(jìn)一步深化“靈活折扣、有升有降”市場(chǎng)化票價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，以公布票價(jià)為上限，綜合考慮季節(jié)、日期、時(shí)段、旅速、席別等因素，實(shí)行不同幅度的折扣浮動(dòng)，合理確定執(zhí)行票價(jià)，從而通過(guò)價(jià)格杠桿有效調(diào)節(jié)運(yùn)能與需求的匹配關(guān)系，促進(jìn)客流均衡化，使有限的運(yùn)力資源服務(wù)更多旅客，也讓一些對(duì)列車(chē)運(yùn)行時(shí)刻要求相對(duì)不高的旅客享受更多折扣票價(jià)。

京滬高鐵“漲價(jià)” 調(diào)價(jià)背后有何考量？

通過(guò)京滬公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我們了解到此次調(diào)整票價(jià)的原因主要有兩個(gè)因素，一是通過(guò)不同票價(jià)的組合，形成更加豐富、差異化的客運(yùn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足旅客多元化、差異化出行需求。二是通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)運(yùn)能與需求的匹配關(guān)系，促進(jìn)客流均衡化，使有限的運(yùn)力資源服務(wù)更多旅客。實(shí)際上，京滬高鐵作為國(guó)內(nèi)常年穩(wěn)定盈利、營(yíng)收表現(xiàn)最優(yōu)的高鐵線(xiàn)路，一直是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿。

根據(jù)公開(kāi)財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，京滬高鐵2025年凈利潤(rùn)突破130億元。正是因?yàn)榫哞F是這樣一條現(xiàn)金流充足、成熟穩(wěn)定的核心干線(xiàn)，所以這次上調(diào)票價(jià)上限，才會(huì)讓很多人關(guān)心。那么這樣的定價(jià)調(diào)整是否合理？

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮：具體看鐵路部門(mén)的公告可以發(fā)現(xiàn)，它不是對(duì)票價(jià)本身進(jìn)行上調(diào)，而是上調(diào)票價(jià)上限。換句話(huà)說(shuō)未來(lái)為市場(chǎng)化的定價(jià)提供更大的空間和自由度。

票價(jià)本身的設(shè)定方面，需要考慮怎樣去平衡各個(gè)方面的需求。鐵路部門(mén)處于行業(yè)的壟斷地位，其一舉一動(dòng)都可能會(huì)影響乘客的福利。不能說(shuō)單方面考慮線(xiàn)路本身的盈利是不是達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而應(yīng)該更多關(guān)注線(xiàn)路設(shè)定和調(diào)整是不是滿(mǎn)足乘客的需要。比如在京滬線(xiàn)，我們可以看到目前乘客的上座率，加開(kāi)頻次還是比較高的，那乘客對(duì)這樣一種線(xiàn)路的依賴(lài)性也比較強(qiáng)。基本上只能是單方面接受這樣一種漲價(jià)。這也就是為什么大家會(huì)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)方面，其實(shí)鐵路部門(mén)應(yīng)該關(guān)注旅客對(duì)于價(jià)格的敏感性，考慮旅客的承受能力。

探索建立動(dòng)態(tài)智能調(diào)價(jià)機(jī)制

京滬高鐵調(diào)價(jià)，無(wú)論定價(jià)規(guī)則多么專(zhuān)業(yè)、運(yùn)營(yíng)邏輯多么復(fù)雜，最終都要落到普通人的出行體驗(yàn)。畢竟，公眾尋常日子里柴米油鹽的考量，往往都要通過(guò)種種市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的途徑和渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為消費(fèi)者，其實(shí)更關(guān)注的是今后乘坐京滬高鐵，到底會(huì)不會(huì)變貴？實(shí)際買(mǎi)票的時(shí)候票價(jià)觸達(dá)上限的可能性大不大？所以，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公平高效，與公共交通的普惠責(zé)任，就成了必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)又必須平衡的藝術(shù)。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮：我們看到這種票價(jià)的設(shè)定還是有明顯的滯后性，基本上都會(huì)存在一定的補(bǔ)漲，可能過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)間才去進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。沒(méi)有適應(yīng)當(dāng)時(shí)的需要，所以在未來(lái)可能需要去探索建立一種相對(duì)自動(dòng)甚至智能的方式去進(jìn)行價(jià)格的調(diào)整。

這種價(jià)格調(diào)整機(jī)制不應(yīng)該說(shuō)一事一議或者說(shuō)補(bǔ)漲，而更多考慮很多影響票價(jià)的因素，比如通脹率、油價(jià)、供需關(guān)系、季節(jié)性因素等。這樣對(duì)于優(yōu)化票價(jià)的市場(chǎng)化設(shè)定和調(diào)整是非常重要的。也能更好地平抑供需矛盾，讓旅客能夠享受到更好的鐵路服務(wù)。這個(gè)方面我們可能也需要更多地披露信息，更多地征求社會(huì)意見(jiàn)，畢竟我們的高鐵是公共交通，也需要去更多關(guān)注交通本身的公共性，更多考慮怎么樣去滿(mǎn)足最廣大旅客的利益需求。

（央視新聞）