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圖為龍國強(右一)和同事在西安事變遺址兵諫亭查看文物保護狀況。 趙凡超 攝
龍國強認為,守護文化遺產,既是時代使命,也是檢察人的責任。他長期扎根文物保護司法一線,帶領團隊辦理涉文物公益訴訟案件50余件,為轄區文物筑起堅實的司法屏障
文|《法治周末》記者 盧偉
□鐘世程 楊倬嘉
責任編輯|戴蕾蕾
視覺編輯 | 王雪
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全文共2057字,閱讀大約需要6分鐘 ?
西安臨潼,是中華文明重要發祥地,也是全國聞名的文物大區。轄區內不可移動文物點達487處,包括世界文化遺產1處、全國重點文物保護單位6處。館藏文物8萬余件,其中國家一級文物逾千件,資源豐富,價值非凡。
龍國強是西安市臨潼區人民檢察院第四檢察部主任、四級高級檢察官。他認為,守護文化遺產,既是時代使命,也是檢察人的責任。
他長期扎根文物保護司法一線,帶領團隊辦理涉文物公益訴訟案件50余件,為轄區文物筑起堅實的司法屏障。
01
從個案辦理到源頭治理
秦始皇帝陵博物院是享譽中外的世界文化遺產,館內珍藏著大量承載秦代文明的珍貴文物。鎧甲武士俑更是古代軍事文化的生動見證。
2025年5月,孫某故意損毀秦始皇帝陵博物院兩件鎧甲武士俑,案件引發廣泛關注。作為公益訴訟檢察負責人,龍國強第一時間帶隊啟動刑事附帶民事公益訴訟程序。他多次勘查現場,比對監控視頻和證人證言,精準鎖定違法行為與損害后果的因果關系。其間,他全程跟進文物等級鑒定、費用評估和修復方案編制。最終被告人孫某犯故意損毀文物罪,被法院判處有期徒刑六年六個月,罰金兩萬元;賠償文物修復費用479763元。案件實現“懲治+修復”全閉環處置。
辦結后,龍國強沒有止步。他剖析案件背后的安全隱患,通過磋商提出整改意見,推動博物院完善監控覆蓋、加強安保巡查、提升防護設施,從源頭防范類似事件再次發生。
02
從執法難題到群眾工作
秦東陵是戰國時期秦國王族陵園,是全國重點文物保護單位。文物本體與周邊自然環境、鄉村風貌深度融合,保護工作意義重大。
近年來,隨著秦東陵保護與開發工作的逐步推進,部分周邊群眾受利益驅動,為獲取更多拆遷補償款,在秦東陵保護范圍內搶搭亂建。產生的大量生活污水和垃圾污染了周邊環境,嚴重威脅文物本體安全。
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圖為龍國強(右二)和同事在鴻門宴遺址查看歷史風貌保護情況。趙凡超 攝
2024年4月,龍國強接到線索后,迅速啟動行政公益訴訟調查程序。為了精準掌握違建具體情況,龍國強聯合區文物局組成專案組,帶領團隊多次深入現場勘查,逐一核實違建的位置、數量、面積;為了厘清監管職責,龍國強主動對接區文旅局、農業農村局、資規局、屬地街辦等單位,召開現場磋商會明確責任分工。臨潼區人民檢察院依法向區農業農村局和屬地街道辦制發檢察建議,督促其及時查處違建、加強巡查,堅決遏制違建蔓延勢頭。
然而,整改工作并非一帆風順。村民對拆除工作抵觸情緒強烈,拆除難度極大。
龍國強沒有退縮。他推動組建多部門參與的專項工作專班,上門釋法說理,宣傳文物保護規定,同時協調政府出臺適當補償政策,緩解村民抵觸心理。最終,村民自愿拆除,實現“零沖突、全拆除”。
案件辦結后,他推動相關單位完善常態化巡查機制,壓實屬地管護責任,為《秦東陵保護規劃(2021-2035)》落地提供法治保障。
03
從監管盲區到制度突破
秦始皇帝陵是我國首批全國重點文物保護單位、世界文化遺產。此前,其一般保護區內違建問題突出,嚴重破壞歷史風貌、威脅文物安全。
龍國強在日常履職中發現這一線索后,迅速帶領團隊排查研判,找到了問題根源:屬地文旅部門執法主體不適格,文物執法管轄權歸屬省文物局,形成“上級鞭長莫及、下級無法管轄”的監管盲區,導致違法行為得不到及時查處。
為推動違建拆除工作,龍國強主動聯系區政府相關部門開展專項整治,全面排查并拆除19處、共計7萬余平方米違法建筑,消除了文物安全隱患。
針對監管漏洞,龍國強及時將情況層報陜西省人民檢察院,與省文物部門磋商。他的實踐探索為修改《陜西省秦始皇陵保護條例》提供了依據。新修訂條例施行后,明確授權屬地文物執法部門行政處罰權,從制度層面破解了監管盲區。
此外,龍國強還聚焦藺相如墓、周幽王墓等各級文物保護單位存在的管護薄弱、環境破壞等問題,通過制發檢察建議督促相關職能部門履職整改,守護文物資源的完整性與延續性。
從檢31年來,龍國強推動在秦始皇帝陵博物院、華清宮兩個5A級景區成立檢察公益訴訟保護中心,牽頭建立臨潼區“刑事檢察+公益訴訟檢察”協同履職機制,形成“刑事懲戒+民事賠償+文物修復+社會治理”全鏈條司法保護模式。同時,龍國強主動對接文旅、公安、自然資源局、農業農村局等多家單位,推動建立跨部門協同共治機制,完善線索移送、聯合巡查等制度,整合各方監管力量。
崗位雖經變化,
守護文物安全、傳承歷史文脈的
初心從未改變。
龍國強用實際行動
詮釋了新時代檢察人的責任與擔當。
他的堅守,
激勵著更多人投身文物保護事業,
守護好祖先留下的珍貴遺產。
(圖文來源于“法制周末報”,侵刪)
本文僅代表作者觀點,不代表文物平安立場
文物平安投稿:wenwupingan@126.com
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