京滬高鐵“漲價” 調價背后有何考量？

據央視新聞消息，11日，京滬高鐵發布公告稱，決定對京滬高速線、合蚌高速線動車組列車公布票價進行優化調整，時速300到350公里每小時、200到250公里每小時及以下的動車組列車公布票價上浮20%。消息一出，立刻引發輿論熱議。很多網友發問，本次調價是不是意味著以后買票會更貴了？票價上限為何上調20%？調價的依據是什么？高鐵作為公共交通，這樣的定價是否合理？有沒有經過充分論證？

票價上浮20%≠實際購票漲20%

此次票價調整是不是意味著買票更貴了？回答這個問題，要厘清一個核心概念：公告中的上浮20%，上調的是列車票價上限，并非大家實際購買的車票會統一漲價20%。

上限上調并不等于購票價格會“立即普遍上漲”，會不會上漲，取決于購票的車次、購票的時間、所要乘坐的線路等變量。實際上，我國鐵路長期實施浮動票價。2020年12月23日開始，京滬高鐵正式改變執行單一固定票價，實行“靈活折扣、有升有降”的市場化浮動票價機制。通過價格引導平衡客流，提升運營效率。那本次京滬高鐵為什么要將票價上限上調20%呢？

票價調整依據國家相關規定

京滬公司相關負責人介紹，根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國鐵路法》等國家相關規定，高鐵動車組列車客票由鐵路運輸企業依法自主定價。此次京滬、合蚌高鐵票價調整的核心是優化調整公布票價，主要包括：重新核定各車次、各席別的公布票價，為構建差異化產品體系奠定基礎，通過不同旅速、不同停靠站、不同運行時刻、不同票價的組合，形成更加豐富、差異化的客運產品，滿足旅客多元化、差異化出行需求。

京滬高鐵公司作為上市公司，本次票價優化調整已嚴格按照公司章程及相關規定履行決策程序，并于2026年5月11日依法依規進行了信息披露。

該負責人介紹，此次對京滬、合蚌高鐵票價優化調整，主要目的是充分遵循運輸市場規律，統籌考慮均衡客流、運營成本、比價關系等因素，對公布票價進行調整，擴大執行票價的浮動空間，進一步深化“靈活折扣、有升有降”市場化票價浮動機制，以公布票價為上限，綜合考慮季節、日期、時段、旅速、席別等因素，實行不同幅度的折扣浮動，合理確定執行票價，從而通過價格杠桿有效調節運能與需求的匹配關系，促進客流均衡化，使有限的運力資源服務更多旅客，也讓一些對列車運行時刻要求相對不高的旅客享受更多折扣票價。

京滬高鐵“漲價” 調價背后有何考量？

通過京滬公司相關負責人介紹，我們了解到此次調整票價的原因主要有兩個因素，一是通過不同票價的組合，形成更加豐富、差異化的客運產品，滿足旅客多元化、差異化出行需求。二是通過價格杠桿調節運能與需求的匹配關系，促進客流均衡化，使有限的運力資源服務更多旅客。實際上，京滬高鐵作為國內常年穩定盈利、營收表現最優的高鐵線路，一直是業內公認的運營標桿。

根據公開財報數據顯示，京滬高鐵2025年凈利潤突破130億元。正是因為京滬高鐵是這樣一條現金流充足、成熟穩定的核心干線，所以這次上調票價上限，才會讓很多人關心。那么這樣的定價調整是否合理？

北京大學政府管理學院教授 馬亮：具體看鐵路部門的公告可以發現，它不是對票價本身進行上調，而是上調票價上限。換句話說未來為市場化的定價提供更大的空間和自由度。

票價本身的設定方面，需要考慮怎樣去平衡各個方面的需求。鐵路部門處于行業的壟斷地位，其一舉一動都可能會影響乘客的福利。不能說單方面考慮線路本身的盈利是不是達到預期目標，而應該更多關注線路設定和調整是不是滿足乘客的需要。比如在京滬線，我們可以看到目前乘客的上座率，加開頻次還是比較高的，那乘客對這樣一種線路的依賴性也比較強。基本上只能是單方面接受這樣一種漲價。這也就是為什么大家會關注這個問題。在這個方面，其實鐵路部門應該關注旅客對于價格的敏感性，考慮旅客的承受能力。

探索建立動態智能調價機制

京滬高鐵調價，無論定價規則多么專業、運營邏輯多么復雜，最終都要落到普通人的出行體驗。畢竟，公眾尋常日子里柴米油鹽的考量，往往都要通過種種市場化運營的途徑和渠道來實現。作為消費者，其實更關注的是今后乘坐京滬高鐵，到底會不會變貴？實際買票的時候票價觸達上限的可能性大不大？所以，市場化運營的公平高效，與公共交通的普惠責任，就成了必須同時實現又必須平衡的藝術。

北京大學政府管理學院教授 馬亮：我們看到這種票價的設定還是有明顯的滯后性，基本上都會存在一定的補漲，可能過了很長一段時間才去進行價格調整。沒有適應當時的需要，所以在未來可能需要去探索建立一種相對自動甚至智能的方式去進行價格的調整。

這種價格調整機制不應該說一事一議或者說補漲，而更多考慮很多影響票價的因素，比如通脹率、油價、供需關系、季節性因素等。這樣對于優化票價的市場化設定和調整是非常重要的。也能更好地平抑供需矛盾，讓旅客能夠享受到更好的鐵路服務。這個方面我們可能也需要更多地披露信息，更多地征求社會意見，畢竟我們的高鐵是公共交通，也需要去更多關注交通本身的公共性，更多考慮怎么樣去滿足最廣大旅客的利益需求。

（新京報 編輯 李憶林子）