山西省“法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 同心共促高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)舉行

5月13日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 同心共促高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省委金融辦、省高級(jí)人民法院、省公安廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省行政審批服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況，并回答記者提問。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)靳然：

女士們、先生們：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

去年5月20日施行的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》）是我國(guó)第一部專門規(guī)范、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。在《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施一周年之際，為幫助大家更好地了解我省貫徹落實(shí)的具體實(shí)踐和階段性成效，今天我們邀請(qǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。他們分別是：省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記、局長(zhǎng)樊偉強(qiáng)先生；省委金融辦副主任潘躍飛先生；省公安廳二級(jí)警務(wù)專員任紅偉先生；省司法廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人馬慧健先生；省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張馨先生；省行政審批服務(wù)管理局副局長(zhǎng)連建林先生；省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員鄧一峰先生。

首先，請(qǐng)樊偉強(qiáng)先生作介紹。

省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

黨組書記、局長(zhǎng)樊偉強(qiáng)：

記者朋友們：

大家上午好！首先，我代表山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，衷心感謝各位媒體朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持。

《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施一年來，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資和進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)。到今年一季度末，全省實(shí)有民營(yíng)企業(yè)117.6萬戶，同比增速13%，占全部企業(yè)的92.3%；體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)占比分別達(dá)到38.5%和11.6%；代表市場(chǎng)主體活力的民間投資同比增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)10.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)；反映開放程度的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)36.2%，高于全省進(jìn)出口增速42.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)扛起了全省五成以上的稅收、七成以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是山西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、促創(chuàng)新當(dāng)之無愧的“主力軍”“生力軍”。下面，我從五個(gè)方面向大家作簡(jiǎn)要介紹。

一是對(duì)標(biāo)法定要求，制度體系全面筑牢完善。省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為根本遵循，統(tǒng)籌銜接《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，構(gòu)建起國(guó)家法律引領(lǐng)、地方條例支撐的雙重法治保障格局。圍繞法律落地見效，我省先后出臺(tái)《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》《山西省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)方案》《山西省進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展落實(shí)舉措》等一系列文件，同時(shí)常態(tài)化開展政策執(zhí)行效果評(píng)估評(píng)價(jià)與督導(dǎo)核查，連續(xù)兩年針對(duì)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和我省《條例》開展執(zhí)法檢查和調(diào)研，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度化、規(guī)范化、法治化水平，讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展全程有法可依，有章可循。

二是壓實(shí)法定職責(zé)，省市協(xié)同聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立健全省、市兩級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的相關(guān)配套文件，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)清單、壓實(shí)部門地方責(zé)任、閉環(huán)抓好落地執(zhí)行。同時(shí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)配套政策舉措，全省上下已經(jīng)形成政策同向協(xié)同、部門執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、發(fā)展成效共顯的良好態(tài)勢(shì)，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”工作格局基本形成、持續(xù)鞏固。

三是深化普法宣貫，知曉落地氛圍愈發(fā)濃厚。組建專業(yè)講師團(tuán)，開展“學(xué)習(xí)貫徹《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》山西在行動(dòng)”巡回宣講，實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)市及山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)全覆蓋，累計(jì)舉辦線下專場(chǎng)宣講30場(chǎng)，受眾超5000人次，配套開展線上專題宣講，制作視頻短片，點(diǎn)擊量突破十萬人次，相關(guān)普法成效作為典型經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)展改革委收錄至地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好建議”專刊。同時(shí)，我們持續(xù)優(yōu)化涉企政策精準(zhǔn)供給，舉辦“政策賦能大講堂”線上直播32場(chǎng)，開設(shè)“政策百問百答”專欄為企業(yè)答疑解惑；系統(tǒng)梳理省級(jí)層面涉企政策177項(xiàng)形成政策匯編。同步策劃推出“走進(jìn)民企看發(fā)展”“民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目巡禮”等專題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

四是聚焦科技賦能，民企創(chuàng)新能力顯著提升。我們積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇，大力挖掘培育優(yōu)質(zhì)民營(yíng)科技創(chuàng)新主體，系統(tǒng)搭建民營(yíng)科技企業(yè)梯度培育成長(zhǎng)體系。截至2025年底，全省高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到4502家，專精特新“小巨人”企業(yè)142家，專精特新中小企業(yè)3031家，以上三類優(yōu)質(zhì)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比均已超過80%；人才與主體培育同步發(fā)力，我省累計(jì)評(píng)定民營(yíng)企業(yè)工程系列初中高級(jí)工程師職稱21945人；評(píng)定首批47家民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、71家新銳企業(yè)；認(rèn)定全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）7個(gè)，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展的動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)。

五是堅(jiān)守法治底線，合法權(quán)益保障更加有力。我們持續(xù)健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制。通過企業(yè)座談會(huì)、入企走訪、線上留言等多種渠道，廣泛傾聽企業(yè)急難愁盼，建立訴求臺(tái)賬。全力打造“晉企通”服務(wù)品牌，兩年累計(jì)組織政企面對(duì)面交流2067場(chǎng)，覆蓋企業(yè)近2萬戶次，收集訴求5408項(xiàng)，協(xié)調(diào)辦理解決4565項(xiàng)。持續(xù)聚焦清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款難題，完善工作閉環(huán)，分級(jí)分類督辦，組織集中攻堅(jiān)，取得良好效果。不斷強(qiáng)化融資服務(wù)保障，接續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，截至4月底，累計(jì)投放“股改貸”690戶、36.31億元，投放“轉(zhuǎn)型升級(jí)貸”185戶、6.45億元，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的安全感、獲得感穩(wěn)步增強(qiáng)。

記者朋友們，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是發(fā)展的最強(qiáng)底氣。我們將持續(xù)宣傳貫徹好《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，不斷優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法治化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、蓬勃發(fā)展，為奮力開創(chuàng)“十五五”山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)靳然：

感謝樊偉強(qiáng)先生的介紹。

接下來，請(qǐng)大家提問。提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中新社記者：剛才您在發(fā)言中提到“晉企通”政企服務(wù)品牌，我在采訪中了解到現(xiàn)在山西省建立了政企常態(tài)化溝通機(jī)制，直接面對(duì)面與民營(yíng)企業(yè)家座談交流，取得了良好的效果，能否詳細(xì)介紹一下？

省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

黨組書記、局長(zhǎng)樊偉強(qiáng)：

感謝這位記者的提問，解決民營(yíng)企業(yè)急難愁盼問題是我們的法定職責(zé)，也一直是我們工作的方向和著力點(diǎn)。省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局成立以來，在國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一部署下，聯(lián)動(dòng)市、縣發(fā)展改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門，建立了多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，這其中由省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局提出、全省聯(lián)動(dòng)推行的“晉企通”交流平臺(tái)，經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，已逐漸深入人心，成為政企溝通的一個(gè)品牌。我們的主要做法是：

一是主動(dòng)靠前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、營(yíng)商環(huán)境的好壞，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。省發(fā)改委、省民營(yíng)局主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開“晉企通”民企座談會(huì)，面對(duì)面聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真實(shí)情況、面臨的困難和政策建議，解決企業(yè)實(shí)際困難問題。各市、縣也都建立了類似的常態(tài)化溝通機(jī)制，比如政商會(huì)客廳、民企之家、下午茶、早餐會(huì)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年全省系統(tǒng)共組織政企交流活動(dòng)將近1300場(chǎng)，統(tǒng)一使用“晉企通”標(biāo)識(shí)的專題座談會(huì)173場(chǎng)。品牌的凝聚力和影響力初步顯現(xiàn)。

二是著力解決訴求。對(duì)收集到的企業(yè)訴求，清單管理、閉環(huán)辦理，堅(jiān)持依法依規(guī)、熱情周到，對(duì)于能解決的問題抓緊辦理、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)于一些因?yàn)榭陀^原因不能解決或當(dāng)下難以解決的問題，及時(shí)回應(yīng)、向企業(yè)做好解釋工作。依托省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的問題線索，根據(jù)部門職責(zé)轉(zhuǎn)交或會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)推動(dòng)解決。我們還升級(jí)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)功能，規(guī)范辦理流程、明確辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市縣兩級(jí)問題辦理進(jìn)度進(jìn)行提醒督促通報(bào)。去年省民營(yíng)局收集的132項(xiàng)問題中118項(xiàng)已有效辦結(jié)。

三是注重共性研究。在點(diǎn)上解決個(gè)性問題的同時(shí)，我們注重借助數(shù)據(jù)分析，從眾多個(gè)性問題中提煉出共性問題。通過組織一系列專項(xiàng)行動(dòng)，從宏觀面上推出一批務(wù)實(shí)管用的政策文件、工作方案。比如，拖欠賬款問題在企業(yè)訴求中的占比一直處于高位，我們?cè)陂_展攻堅(jiān)行動(dòng)集中清理的同時(shí)，正在研究推出應(yīng)收賬款融資等幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金缺口難題。再比如針對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才短缺，我們協(xié)同省人社廳不斷優(yōu)化民企高級(jí)職稱評(píng)審辦法，有效回應(yīng)行業(yè)關(guān)切。

下一步，省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)切的突出問題，真正讓廣大民營(yíng)企業(yè)家看得見、摸得著、有感受。

謝謝大家！

央廣網(wǎng)記者：近期，我走訪了一些企業(yè)，企業(yè)家普遍反映，與過去相比，融資難融資貴問題得到了很大程度緩解。請(qǐng)問，山西省在緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

省委金融辦副主任潘躍飛：

感謝這位記者朋友對(duì)金融工作的關(guān)心和支持。

緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴是落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。正如這位記者朋友了解的情況，近年來我省民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境持續(xù)向好，呈現(xiàn)出額度更多、成本更低、渠道更寬的三大變化。一是融資額度更多。今年一季度末，我省主要商業(yè)銀行普惠型小微貸款余額達(dá)到5790億元，比去年年初增加35%，增速遠(yuǎn)超各項(xiàng)貸款。二是融資成本更低。今年我省新投放的普惠型小微貸款年化利率是3.97%，比去年年初下降了78個(gè)BP，也就是下降了0.78個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)明顯減輕。三是融資渠道更寬。打破過度依賴銀行貸款的單一格局，優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)股、債、貸“三箭齊發(fā)”，自主優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低綜合融資成本。

為持續(xù)破解民營(yíng)企業(yè)融資堵點(diǎn)，我省從四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)施策：

一是強(qiáng)化頂層統(tǒng)籌。持續(xù)完善“破解民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、融資慢瓶頸”工作舉措，相關(guān)部門在省市縣三級(jí)建立支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，精準(zhǔn)摸排民營(yíng)企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)匹配融資服務(wù)支持。

二是疊加政策賦能。不折不扣落地中央惠企金融政策，用好再貸款、貸款貼息、專項(xiàng)擔(dān)保等政策工具，提升貸款可得性、便利性。搶抓資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”機(jī)遇，完善企業(yè)上市政策體系，拓寬股權(quán)、債券直接融資渠道。

三是壓實(shí)考核導(dǎo)向。金融管理部門定期開展金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)估和監(jiān)管評(píng)價(jià)，督促銀行單列民企專項(xiàng)考核指標(biāo)、提高考核權(quán)重。將普惠金融成效納入各市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，層層壓實(shí)屬地服務(wù)責(zé)任。

四是破除信息壁壘。聚焦銀企信息不對(duì)稱痛點(diǎn)，加快省級(jí)征信平臺(tái)建設(shè)，已歸集涉企信息近19億條。推廣中小微企業(yè)資金流信息平臺(tái)和中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)據(jù)賦能簡(jiǎn)化審批流程、提升融資效率，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”。

下一步，隨著《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》深入落地，我省將持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)供給，引流更多金融活水精準(zhǔn)滴灌民營(yíng)市場(chǎng)主體，不斷提升民營(yíng)企業(yè)融資獲得感和滿意度。

謝謝大家！

山西廣播電視臺(tái)新聞融媒體中心記者：《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施一年以來，全省公安機(jī)關(guān)在依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

省公安廳二級(jí)警務(wù)專員任紅偉：

感謝這位記者朋友的提問。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施以來，全省公安機(jī)關(guān)緊扣公安工作職責(zé)使命，積極服務(wù)、保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，護(hù)航經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。我們重點(diǎn)開展了以下三方面工作：

一、嚴(yán)打涉企違法犯罪，筑牢企業(yè)安全防線。緊盯合同詐騙、職務(wù)侵占等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，破獲相關(guān)案件770起，抓獲犯罪嫌疑人974人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.8億余元。嚴(yán)厲打擊涉產(chǎn)權(quán)違法犯罪，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“警盾助企”活動(dòng)，破獲侵權(quán)假冒刑事案件1152起，抓獲犯罪嫌疑人1511人，涉案金額14200余萬元。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法查辦涉黑惡組織74個(gè)，破獲各類刑事案件565起，抓獲犯罪嫌疑人476人。

二、優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)，提升便企利企效能。部署實(shí)施新車上牌“一站式”辦理、公安證照“急事快辦”等“民生實(shí)事”項(xiàng)目16項(xiàng)，推行助力汽車消費(fèi)擴(kuò)容、提升涉外服務(wù)水平等服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展措施15條，實(shí)現(xiàn)新車上牌平均耗時(shí)從半天壓縮至30分鐘，完成202條交通信號(hào)“綠波帶”建設(shè)等，助力法治化營(yíng)商環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)推動(dòng)行政審批“減材料”“減時(shí)限”“減跑動(dòng)”“減費(fèi)用”，推廣應(yīng)用“交管12123”APP核發(fā)貨車電子通行碼，線上為企業(yè)核發(fā)電子通行碼17萬余個(gè)，政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。

三、規(guī)范涉企執(zhí)法行為，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)“鑄盾”執(zhí)法監(jiān)督管理體系建設(shè)，全面實(shí)施“鐵案工程”，組織開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，深入查糾涉企案件辦理不規(guī)范、案件久拖不決等頑瘴痼疾，累計(jì)排查涉企案件10477起，整改問題8034個(gè)，有力維護(hù)了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，出臺(tái)《山西省公安機(jī)關(guān)涉企行政檢查工作規(guī)范》，全面規(guī)范檢查方式、檢查頻次，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，提升執(zhí)法透明度和企業(yè)獲得感。

下一步，全省公安機(jī)關(guān)將以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相關(guān)要求，堅(jiān)持嚴(yán)打犯罪、規(guī)范執(zhí)法、平等保護(hù)、主動(dòng)服務(wù)，以高水平安全服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

山西廣播電視臺(tái)社會(huì)與法治頻道記者：參加發(fā)布會(huì)之前，我也就《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》做了一些功課，了解到司法行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)和法律咨詢專家為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。請(qǐng)問我省在這方面有哪些好的做法和成效？

省司法廳

副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人馬慧健：

感謝這位記者朋友的提問，看得出來您確實(shí)認(rèn)真研究了《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，下面我來回答您的問題。

全省司法行政部門注重以法治之力助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以高水平法律服務(wù)精準(zhǔn)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在涉企公共法律服務(wù)方面。積極打造全省“半小時(shí)公共法律服務(wù)圈”，并發(fā)布站點(diǎn)導(dǎo)航，企業(yè)和群眾可按圖索驥、就近找法，在半個(gè)小時(shí)路程內(nèi)就能找到法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲取法律服務(wù)更加便捷高效。推動(dòng)各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等設(shè)立公共法律服務(wù)站點(diǎn)56個(gè)，方便民營(yíng)企業(yè)就近獲得法律服務(wù)。扎實(shí)開展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”，2025年提供免費(fèi)法律咨詢42萬余人次。全省公證機(jī)構(gòu)積極為民營(yíng)企業(yè)提供章程起草、內(nèi)部治理、合同協(xié)議、股權(quán)流轉(zhuǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融賦強(qiáng)及涉外公證等全生命周期公證服務(wù)，助力企業(yè)依法維護(hù)合法權(quán)益。

二是在組織律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方面。針對(duì)新設(shè)立的民營(yíng)企業(yè)中有法律需求但無相應(yīng)資金投入或無暇顧及法律問題以及合規(guī)成本高、維權(quán)周期長(zhǎng)等痛點(diǎn)，我們?cè)谌⊥菩小胺赏泄堋狈?wù)，組織律師成立托管團(tuán)隊(duì)，提供“法治體檢”、在線法律咨詢等精準(zhǔn)化的法律服務(wù)。“法律托管”服務(wù)覆蓋企業(yè)設(shè)立、用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，力求在項(xiàng)目研判、協(xié)商、擬定等方面發(fā)揮積極作用，切實(shí)幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，我省共有245家新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)與托管團(tuán)隊(duì)簽訂了《“法律托管”協(xié)議》。

三是在仲裁工作服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方面。2025年，全省11家仲裁機(jī)構(gòu)2771名仲裁員共辦結(jié)案件數(shù)26967件，調(diào)解和解率超過90%，仲裁工作的質(zhì)量和公信力進(jìn)一步提升。特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁方面，全省11家仲裁機(jī)構(gòu)全部成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)機(jī)構(gòu)，2025年全省辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁案件106件，較上一年翻了一番。我們還指導(dǎo)大同仲裁委設(shè)立了大同國(guó)際仲裁院，并在山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心設(shè)立大同國(guó)際仲裁院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審中心，服務(wù)保障全省涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛解決。

四是在加強(qiáng)涉企糾紛調(diào)解方面。推動(dòng)出臺(tái)《山西省行政調(diào)解工作辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)全省行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，并形成道路交通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)等20多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解事項(xiàng)清單，著力提升涉企糾紛調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。持續(xù)深化“調(diào)解進(jìn)基層”活動(dòng)，聚焦涉眾金融、勞動(dòng)就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織調(diào)解“進(jìn)市場(chǎng)”“進(jìn)企業(yè)”，2025年以來全省共調(diào)解案件13.7萬件，其中30%為涉企案件，有效維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。比如，在面對(duì)一起跨省設(shè)備尾款糾紛時(shí),調(diào)解委員會(huì)第一時(shí)間介入調(diào)解，快速厘清物業(yè)公司資金周轉(zhuǎn)困難癥結(jié)，并非簡(jiǎn)單地督促付款，而是憑借對(duì)行業(yè)深刻理解與法律精準(zhǔn)運(yùn)用，協(xié)助雙方設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的分期履行方案，在維護(hù)債權(quán)人權(quán)益的同時(shí)，保全了債務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力與商業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”，以法治之力有效服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

謝謝大家！

香港商報(bào)記者：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了哪些舉措，更好助力和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張馨：

謝謝您的提問。大家都知道良法善治，重在落實(shí)。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門作為民營(yíng)主體的“娘家人”，去年以來，在學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的同時(shí)，始終堅(jiān)持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，樹立“監(jiān)管為民”核心理念，當(dāng)好“店小二”，做好“貼心人”，在法治軌道上不斷促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一是在“放活”上做文章，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入既便捷又省心。通過深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制、完善基礎(chǔ)制度規(guī)則、運(yùn)行5項(xiàng)“高效辦成一件事”等改革任務(wù)，在登記審批業(yè)務(wù)中持續(xù)減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降成本。比如，為便利企業(yè)退出、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、實(shí)現(xiàn)“放得活”，我局實(shí)施了簡(jiǎn)易注銷制度，對(duì)于無債權(quán)債務(wù)或已清償完結(jié)的，企業(yè)作出承諾并公示20日，無異議的即可辦理注銷登記。開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，以“邀請(qǐng)辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、隨機(jī)辦、線上辦、專項(xiàng)辦”五種方式體驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理流程，發(fā)現(xiàn)群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)并及時(shí)予以解決，從而提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。截至2026年3月底，全省實(shí)有各類經(jīng)營(yíng)主體達(dá)352.9萬戶，呈現(xiàn)“去虛向?qū)崱⒎€(wěn)中有進(jìn)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是在“管好”上下功夫，讓監(jiān)管執(zhí)法有力度更有溫度。持續(xù)深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)源頭預(yù)防，審查政策文件1萬件，修改調(diào)整862件。持續(xù)加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂等擾亂市場(chǎng)秩序行為，全省共查辦案件4.52萬余起，罰沒3.4億元。大力推行服務(wù)型執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，修訂行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，不予行政處罰4751件。開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，受理投訴舉報(bào)40.22萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6600余萬元。

三是在“服務(wù)”上提精度，讓惠企政策更暖心更貼心。迭代升級(jí)“惠商保”民生實(shí)事項(xiàng)目，保險(xiǎn)累計(jì)賠付7.49億元，惠及個(gè)體工商戶10.1萬戶。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)，指導(dǎo)幫助大同渾源黃芪產(chǎn)業(yè)入選首批國(guó)家級(jí)區(qū)域試點(diǎn)，其主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率從12%提升至21%。指導(dǎo)祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)入選了全國(guó)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)第二批區(qū)域試點(diǎn)，59家玻璃器皿企業(yè)中精準(zhǔn)幫扶39家，取得各類認(rèn)證證書39張。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、金融普惠授信等政銀金融服務(wù)，新增各類授信、貸款252.56億元。推行“容缺+承諾”機(jī)制，幫助經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)24.41萬戶。

下一步，我局將繼續(xù)加大貫徹落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》力度，用好法律賦予的市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

山西廣播電視臺(tái)黃河節(jié)目中心記者：我在采訪中遇到很多中小微民企、個(gè)體工商戶說，自己就像剛上路的“新手司機(jī)”，既怕辦事跑窗口繞彎路，又怕錯(cuò)過惠企政策的“加油卡”，請(qǐng)問省審批服務(wù)管理局，我省在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)獲取惠企政策與辦理政務(wù)服務(wù)方面有什么好的舉措與成效？

省行政審批服務(wù)管理局

副局長(zhǎng)連建林：

感謝這位記者的提問。您所提到的問題也正是我們一直聚焦、用心破解的民生關(guān)切和企業(yè)期盼。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，其持續(xù)健康發(fā)展離不開良好的政務(wù)環(huán)境。我局始終致力于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

一是用“一件事”集成改革，讓企業(yè)辦事少跑腿。我們把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，依托我省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，重構(gòu)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)流程，變“多次跑”為“一次辦”。目前全省已落地53個(gè)“一件事”場(chǎng)景，其中與企業(yè)相關(guān)的“一件事”27個(gè)，涉及準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、招聘用工、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、注銷退出等全生命周期，平均壓減申報(bào)材料43.4%，辦事環(huán)節(jié)80.5%，辦理時(shí)限66%，跑動(dòng)次數(shù)84%，共辦理197.9萬件。其中開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目開工等5個(gè)“一件事”被全國(guó)推介，企業(yè)要素獲取便利度大幅提升。

二是用“一枚印章管審批”，讓項(xiàng)目落地跑出加速度。樹立“全周期服務(wù)、全方位服務(wù)、全身心服務(wù)”理念，充分發(fā)揮“一枚印章管審批”改革優(yōu)勢(shì)，大幅壓減審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、材料和時(shí)限。大力推動(dòng)為新開辦企業(yè)免費(fèi)制發(fā)電子印章，已為我省近1.6萬戶企業(yè)免費(fèi)制發(fā)電子印章4.6萬枚。全面提升電子證照應(yīng)用范圍，2024年以來在項(xiàng)目審批、資質(zhì)核查、監(jiān)督檢查等場(chǎng)景共調(diào)用4000余萬次。推動(dòng)市縣及開發(fā)區(qū)全面組建“全代辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行項(xiàng)目前期策劃服務(wù)，推廣“一項(xiàng)目一方案一清單”審批模式，項(xiàng)目落地時(shí)間平均縮短30%以上。比如，全省煤成氣項(xiàng)目審批時(shí)限從360天壓減至50天，長(zhǎng)治吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目7天完成立項(xiàng)到“拿地即開工”，陽泉市省重點(diǎn)工程鋁產(chǎn)業(yè)鏈一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年謀劃、當(dāng)年辦結(jié)前期手續(xù)、當(dāng)年開工建設(shè)，像這樣跑出審批“加速度”的事例還有很多。

三是用“一站式”政策平臺(tái)，讓惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。為解決企業(yè)普遍反映的惠企政策“找不到、看不懂、享不了”的問題，我局打造了“晉企惠”涉企政策一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)集政策發(fā)布、政策解讀、智能推薦、企業(yè)申報(bào)、政策兌現(xiàn)、免審即享于一體。企業(yè)符合條件線上就能申報(bào)，辦理進(jìn)度隨時(shí)可查、問題隨時(shí)可溝通。截至目前，平臺(tái)已發(fā)布政策文件1.3萬余條，可兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)6810項(xiàng)，已兌現(xiàn)金額23.08億元，惠及企業(yè)1.1萬余戶，我們熱忱歡迎廣大企業(yè)隨時(shí)關(guān)注、主動(dòng)申領(lǐng)政策紅利。

謝謝大家！

山西日?qǐng)?bào)記者：我近期關(guān)注到省高院陸續(xù)發(fā)布了不少與民營(yíng)企業(yè)有關(guān)的典型案例，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。請(qǐng)問近年來，山西法院為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，采取了哪些司法保障服務(wù)措施？

省高級(jí)人民法院

審判委員會(huì)專職委員鄧一峰：

謝謝這位記者朋友的提問。

支持保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展是人民法院重要的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任。近年來，山西法院嚴(yán)格公正司法，從以下四個(gè)方面著力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

一是持續(xù)加強(qiáng)制度供給。出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作方案、服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的16條舉措，確保中央、省委決策部署在司法審判工作中落實(shí)落細(xì)。2025年，全省法院審執(zhí)結(jié)各類案件73.5萬件，16項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)均進(jìn)入合理區(qū)間，其中11項(xiàng)優(yōu)于全國(guó)均值、3項(xiàng)位居全國(guó)前五，堅(jiān)持把依法平等保護(hù)貫穿司法審判工作全過程，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，審結(jié)虛假出資、合同詐騙、串通招投標(biāo)、強(qiáng)迫交易等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件1775件。注重馳名商標(biāo)、老字號(hào)、地理標(biāo)志的司法保護(hù)，加大對(duì)清和元、沁州黃等知名品牌保護(hù)力度，懲治“傍名牌、搭便車”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4個(gè)“依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益協(xié)同實(shí)踐”優(yōu)秀案事例被全國(guó)工商聯(lián)通報(bào)推廣。

三是規(guī)范涉企執(zhí)法司法。大力糾正涉企違規(guī)不予立案、“爭(zhēng)管轄”“推管轄”等問題，執(zhí)結(jié)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款案件1312件，執(zhí)行到位金額10.73億元。與省檢察院聯(lián)合開展規(guī)范涉企行政執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，審查406件案。大同、臨汾等地案例入選最高法院涉企行政強(qiáng)制、強(qiáng)化信用修復(fù)典型案例。貫徹善意文明執(zhí)法理念，對(duì)912家企業(yè)暫緩適用強(qiáng)制措施，為企業(yè)釋放資金3.54億元，幫扶302家企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)和企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)“撐腰打氣”，為企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、安心發(fā)展提供司法保障。

四是廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。省高院發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政審判、破產(chǎn)審判及優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等典型案例，積極開展“送法進(jìn)企”活動(dòng)，為451家企業(yè)宣講法律法規(guī)，不斷擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)實(shí)施的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。

下一步，全省法院將充分發(fā)揮審判職能作用，依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，以嚴(yán)格公正司法持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障！

謝謝大家！

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)靳然：

提問環(huán)節(jié)就到這里。

非常感謝省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省委金融辦、省高級(jí)人民法院、省公安廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省行政審批服務(wù)管理局各位發(fā)布人的出席，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

來源：山西發(fā)布