管養信息公示牌已立 監督電話卻錯了？

口袋公園是市民散步休憩的好去處。圖為天河體育中心口袋公園。

廣州大道中口袋公園公示牌上的監督電話，撥打過去卻被告知“打錯了”。

大新路口口袋公園一角堆有垃圾，未能及時清理。

2026年廣州的春夏比往年來得更早一些，那些四散在城市閑置地、邊角地的口袋公園也被早早喚醒。

一年前，南都對廣州口袋公園狀況進行了調查，揭開了公園管養背后的治理盲區。報道發出次日，涉事公園即啟動整改。林業部門也回應稱，將明確口袋公園管養責任單位，并在全市設置信息公示牌。一年后，這些公示牌立起來了嗎？公園管養治理的長期效果如何？南都記者再次深入探訪越秀、荔灣、海珠、天河等中心城區的10個口袋公園。

走訪發現，10個口袋公園中已有4個設立公示牌，集中在越秀區與天河區。公示牌上印有養護單位和監督電話，這種“實名制”的管養方式得到不少市民肯定。不過，口袋公園的精細化管理，仍需繼續加強。當記者撥打了其中一個口袋公園公示牌上的監督電話，卻被告知“打錯了”。

走訪

　　部分公園已設置立牌 有監督電話無法接通

3月初，廣州的好天氣滋養著這些公園，而最明顯的變化在于，有的公園已經立起信息公示牌。

廣州大道中口袋公園與中山一路口袋公園間隔幾百米，緊鄰廣州大道，綠意蔥蘢。口袋公園信息公示牌立在顯眼處，上面清晰標注著公園名稱、養護單位和監督電話。

這樣的公示牌，在越秀區亦有發現。同樣是沿路而建的德興坊口袋公園和大新路口口袋公園，不僅設有口袋公園信息公示牌，還有廣州市公共綠地信息公示牌，具體到養護責任人個人信息。4個口袋公園的公示牌樣式統一，管理信息一目了然。

“公示牌還是很有必要的，至少我們能夠知道在哪里反饋意見。”在公園散步的梁叔告訴記者，以前遇到路燈不亮、垃圾沒人掃的情況，不知道該找哪個部門，“現在牌子立了，電話也寫了，雖然還沒打過，但心里踏實多了”。

然而，并非所有口袋公園都跟上了這一步。此輪走訪的10個口袋公園中，設有公示牌的不足半數。康王鄰里花園、天河體育中心口袋公園、荔灣區崇文三路口袋公園、同福路口袋公園等，雖設有植物科普牌、文化展示立牌，卻未見信息公示牌的身影。

在荔灣區崇文三路口袋公園，黃女士正帶著孩子在兒童玩樂區玩耍。她指了指蹦床織網上破開的兩個洞，語氣里透著無奈：“破了有段時間了，有孩子曾不小心摔下來過。我們想反映，可也不清楚應該找誰。”

在口袋公園設置公示牌，是去年南都調查聚焦的核心議題，旨在破解管養主體不明、市民求助無門的管理難題。2025年9月，南都就曾進行口袋公園“回頭看”，當時未看到有公園設立立牌。彼時，廣州市林業和園林局回應稱，《廣州市公園建設與保護專項規劃》正在加緊編制中，待正式審定印發后，將立即組織在各區全面推廣實施，高位推進公示牌的統一、規范設置工作。

那么，如今立起的信息公示牌發揮作用了嗎？廣州大道中口袋公園的公示牌顯示，養護單位為廣州市名卉景觀科技發展有限公司。3月9日，記者撥打牌上的監督電話，但對方卻回答并非該公司，“你打錯了”。

此前接受南都記者采訪時，中國社會科學院研究員劉彥平指出，公示責任主體是“構建規范透明公共服務體系的基本要求”。華南農業大學教授張文英則強調，口袋公園應形成“多中心協同治理”模式，引導民眾、企業參與共建共治。這意味著，立牌只是口袋公園管養的第一步，除此之外，還需建立信息核實、投訴處理、反饋閉環、社會參與等一整套機制。

　　公園“顏值”有所提升 個別公園仍有衛生死角

口袋公園的變化，還藏在每一處被精心打理的角落中。垃圾堆積、設施破損等去年曝光的環境衛生問題，如今已大為改觀，這些方寸之地的“顏值”有了實實在在的提升。

去年4月，記者暗訪康王鄰里花園發現，園內涼亭背后曾是一處衛生死角：廢棄的塑料袋、食物殘渣堆積在矮竹后，走進就能聞到刺鼻的臭味。如今再次踏入這個口袋公園，最直觀的感受是“清爽”。涼亭后的衛生死角已被清理，地面干凈，空氣中不再有異味。

值得留意的是，越來越多口袋公園正悄然成為展示城市文化的微縮載體。同福路口袋公園被打造成“金花誕民俗主題園”，園內陳列著相關歷史文獻與古碑文，讓路過的市民在不經意間就能讀到一段民俗往事。

整體來看，過去一年，受訪口袋公園的環境衛生確實有了明顯改觀，但個別公園仍有細節待提升。大新路口口袋公園的公共綠地信息公示牌上寫著“禁止亂扔垃圾”，但立牌不遠處，就有垃圾堆著未能及時清理。

更廣范圍的管養難題，仍被市民持續關注。記者查閱發現，網絡上仍有市民反映部分口袋公園存在圍欄鐵柱搖晃不穩、周末露營扎堆破壞草坪等問題，并建議相關單位加強巡查驅離、增設提示牌。這也意味著，個別公園的長效管理機制尚未完全建立。

　　調查

　　共建共治已有探索 長效機制有待破題

截至2024年底，廣州已建成口袋公園428個。為規范和指導口袋公園建設管理，廣州先后出臺了《廣州市綠地系統規劃》《廣州市公園建設與保護專項規劃》等文件，從頂層設計上推動口袋公園從“見縫插綠”向“精細管養”轉變。

“從城市綠地的演變來看，過去很多綠地只是‘看得見’的景觀，市民無法停留。如今，越來越多的口袋公園讓市民‘走得進去、坐得下來’，這本身就是城市更新與綠色公共空間建設的一大進步。”張文英表示，整體而言，廣州口袋公園建設從無到有、從有到優的路徑是清晰的。

在管理方面，廣州倡導共建共治并已有諸多實踐。目前，廣州已構建了由超1500名人民設計師覆蓋城鄉社區的服務矩陣，在口袋公園建設中形成多種參與模式。

不過，張文英也坦言，口袋公園的長效管理機制仍需完善。公示牌上的電話不僅要能打通，更要有人接、有人管、有人解決。目前，廣州口袋公園的管養責任分散在多個部門，歸屬不一、標準各異，難以形成統一高效的管理閉環。破解口袋公園管理難題，關鍵在于從頂層設計上理順管理權責，建立統一協調的長效機制。　　

南都調研 總第937期

采寫/攝影：南都記者 李竹