陜西紀檢監察機關精準監督推動養老服務提質增效

寶雞市金臺區紀委監委工作人員在區中心敬老院走訪調研。王生軍 攝

“目前，敬老院消防審驗已全部通過。安全有了保障，老人們住著安心，我們心里也踏實！”近日，陜西省洛南縣紀委監委干部深入養老機構開展消防安全問題整改情況回訪時，景村區域敬老院院長張井武說。

此前，洛南縣紀委監委在監督檢查中發現，全縣敬老院消防安全隱患問題突出。聚焦這一問題，縣紀委監委督促民政系統排查整治安全隱患。針對消防審驗滯后、設施不達標等問題，向縣民政局下發專項督辦函，責令其聯合縣消防救援大隊制定整治方案，建立“班子包抓、常態調度、銷號整改”閉環工作機制。同時，推動縣民政局積極爭取項目資金，用于消防設施改造和審驗手續辦理。經整治，全縣養老機構安全保障效能顯著提升。

讓老年人安享幸福晚年，是萬千家庭的心頭大事。陜西紀檢監察機關以整治養老機構消防安全為突破口，樹立“責任共擔、監督共融、整改共促、機制共建”理念，持續糾治養老機構在設施安全、生活保障、服務管理、規范化運營等方面存在的突出問題，推動全省養老機構服務提質增效，讓銀發群體安享幸福晚年。2025年，全省整改相關問題4688個，清繳追回資金4468萬元，返還群眾財物折合3191萬元，推動健全完善制度462項。

“安全是養老服務的生命線。老年人行動相對遲緩、自救能力較弱，失能失智群體更需重點守護，一旦發生火災，極易造成無法挽回的損失。”陜西省民政廳相關負責人談道。為守護老年人生命財產安全、消除養老機構安全隱患，在省紀委監委的監督推動下，省民政廳聯合省住建廳、省財政廳、省衛生健康委員會、省消防救援總隊開展養老機構消防安全風險隱患專項排查整治。

針對養老機構消防設施基礎薄弱的問題，省民政廳協調相關部門及時撥付資金，對基礎設施進行提升改造。與此同時，協調國家電網陜西省電力有限公司對全省養老機構電氣線路安全情況進行摸底，完成對養老機構供電線路雙回路改造。此外，針對養老機構消防安全專業人員配備不足、技能欠缺等問題，消防部門組織3033名養老機構工作人員進行培訓，增強其消防設施操作的專業技能。據了解，省民政廳聯合省住建廳、省消防救援總隊對未通過消防審驗的養老機構開展安全隱患整治消防驗收達標攻堅行動，建立“一院一策”整改方案實施改造。目前，全省944家養老機構消防審驗通過率由整治初期的47%提升至95%，并對最后 43家存在難點問題的養老機構由屬地紀檢監察機關和民政部門“一對一”督促落實，確保全面實現問題清零。

老年人的安全感，既來自緊急時刻的“快速響應”，又來自“一日三餐”的保障。對于老年人，尤其是重殘、失能、獨居等面臨居家安全與生活照料風險的老年人而言，一餐熱飯不僅是保障基本需求，更是落實好特殊困難老年人探訪關愛與安全保障、兜牢社會底線的重要抓手，讓老年人切實感受到被重視、被關照的社會態度。

2025年10月，寶雞市鳳翔區城關鎮西城社區日間照料中心正式開業。一到飯點，蒸籠里的饅頭冒著熱氣，家常小炒香氣四溢。西城社區的老年人常常來此就餐。

“以前總擔心爸媽吃飯簡單應付，現在社區有了食堂，菜品價格實惠，葷素搭配得當，讓我們這些在外工作的子女安心多了！”家住西城社區的郝女士說。

作為全省老齡化率最高的城市，寶雞市60歲以上老年人占比達29.12%，大量獨居、高齡、行動不便的老年人面臨“吃飯難”的困境。針對這一問題，寶雞市紀委監委督促市民政局在深入調研摸清老年人需求底數的基礎上，因地制宜搭建助餐服務網絡，依托全市62個居家社區養老服務站點、67所農村互助幸福院，建成老年人“助餐點”，讓城市老年人在家門口、農村老年人在幸福院就能吃上熱乎飯。

寶雞市鳳翔區紀委監委持續監督推動全區養老領域管理機制末端落實，督促區民政局緊盯養老服務需求，把養老助餐作為幸福院常態化開放和質量提升的首要任務，探索實施愛心企業返鄉建院助餐、幸福院餐廳與商業服務結合、發動子女捐贈助餐、依托農家樂共享餐廳助老的多元化服務保障模式，惠及廣大老年群眾。從一餐熱飯的溫飽保障，到精神生活的豐盈充實，鳳翔區以服務創新回應老年群體多元需求，推動養老服務從“有”向“優”提質升級。

“為補齊養老服務領域發展短板，我們督促省民政廳加強農村養老服務設施規范化運營。目前，全省正常運營的9000余所農村幸福院已全部實施分級管理、掛牌規范化運營，其中3337所已具備養老助餐服務功能。”陜西省紀委監委黨風政風監督室相關負責人說。此外，還積極推動省民政廳出臺《關于探索開展養老機構“開門辦院”工作的通知》，以18個縣區131家公辦養老機構為試點，率先打破養老機構封閉運行瓶頸，解決限制老年人活動自由問題，推動養老機構向“兜底保障+輻射帶動”功能升級，實現機構資源向社區開放、專業服務向居家延伸、運營管理向社會透明。

“醫養結合”是健康養老的全新嘗試。作為積極應對人口老齡化的關鍵舉措，這是從老年群體實際出發、滿足老年人迫切需求的必然選擇，對于提升老年人生活質量具有重要意義。

針對“醫院不能養，養老院不能醫”這一民生痛點，陜西紀檢監察機關推動民政部門在試點養老院打造“醫養結合”區域樣板，整合醫療和養老資源，為老年人提供“生活照料+醫療保障+康復理療”的全周期服務，讓老年人不出院門就能享受到專業醫療照護。

府谷縣紀委監委積極推動相關職能部門開展智慧居家養老服務，為1158名特殊困難老年人、257名居家老年人提供定制化上門服務，將民生關懷延伸至“最后一米”。同時，督促推行“城區聯動+農村協作”模式，2家城區公立醫療機構與中心敬老院、失能半失能養護中心聯動，14所鄉鎮衛生院與區域養老服務中心、農村幸福院深度合作，實現農村老年人家門口就醫。

陜西省紀委監委推動省民政廳聯合省衛生健康委員會、省醫療保障局出臺《促進醫養結合服務高質量發展十項措施》，選取西安市碑林區、渭南市臨渭區、扶風縣、吳起縣、米脂縣5個縣區開展農村幸福院與鄉鎮衛生院“兩院共建”試點工作，提升農村養老服務設施運營效果。

“我們將持續緊盯養老服務質量、政策落地和監管責任落實情況，以精準監督推動養老服務再升級，切實把老年人的‘心愿清單’轉化為政府的‘責任清單’，以有力有效監督為老年人幸福晚年保駕護航。”陜西省紀委監委相關負責人表示。

原標題：《把“心愿清單”轉化為“責任清單”——陜西紀檢監察機關精準監督推動養老服務提質增效》

來源：蔡怡/陜西紀檢監察