訪湖南省臨湘市委書記劉琦：開局“十五五”，向建設(shè)湘北教育高地進(jìn)發(fā)

教育是慢變量，也是先手棋。“十四五”期間，湖南省臨湘市在三湘碧水滋養(yǎng)下舉全市之力，以最大決心推進(jìn)教育綜合改革，取得了突破性進(jìn)展。

今年是“十五五”開局之年，臨湘如何在新起點(diǎn)書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷、為城市發(fā)展蓄勢賦能？近日，中國教師報(bào)專訪臨湘市委書記劉琦。

來源 | 中國教師報(bào)

本報(bào)記者 | 袁媛

通訊員 | 喻超

△?

湖南省臨湘市委書記劉琦（右二）在臨湘市一完小指導(dǎo)工作

砥礪深耕

答好育人“民生卷”

中國教師報(bào)：“十四五”期間，臨湘舉全市之力推進(jìn)教育綜合改革，請(qǐng)您介紹五年來臨湘教育事業(yè)取得的成績。

劉琦：發(fā)展教育事業(yè)，臨湘的“核心密碼”是“真重視、真投入、真尊重”。五年來，我們始終把教育作為最大的民生，堅(jiān)持“重視教育事業(yè)、優(yōu)先教育發(fā)展”的目標(biāo)，以“最大精力、最好資源、最強(qiáng)改革”投入教育。市財(cái)政公共支出的30%用于教育事業(yè)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金、社會(huì)助學(xué)籌款超4000萬元，以真金白銀的硬投入和尊師重教的軟環(huán)境交出了一份沉甸甸的成績單：臨湘市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測排名躍升至全省前5，近三年連續(xù)獲評(píng)“岳陽市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”；體育藝術(shù)教育同樣成果豐碩，我們成功創(chuàng)建了“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”，學(xué)生在各類賽事中收獲國家級(jí)金牌69枚，打破3項(xiàng)全國紀(jì)錄。

中國教師報(bào)：近年來，臨湘市在教師引才、育才、留才上出臺(tái)了許多舉措，如何真正激發(fā)教師隊(duì)伍活力、促進(jìn)教師隊(duì)伍提能？

劉琦：教師永遠(yuǎn)是教育的第一資源，我們?cè)谶x拔上不拘一格、在培養(yǎng)上不惜成本、在關(guān)愛上不遺余力，主要采取“十條硬措施”：一是引進(jìn)人才。將教師納入全市人才引進(jìn)“一盤棋”，年均統(tǒng)籌80%的編制保障師資，年均公開招聘3次。二是培訓(xùn)教師。構(gòu)建“對(duì)內(nèi)培、向外學(xué)、內(nèi)部練”的三驅(qū)聯(lián)動(dòng)體系，組織80%以上的教師參加業(yè)務(wù)考試、教學(xué)練兵等活動(dòng)，與北京等8省15地的名校建立“教育聯(lián)合體”，進(jìn)一步提升教師業(yè)務(wù)水平。三是加大激勵(lì)力度。堅(jiān)持同步預(yù)算、同步調(diào)整、同步保障、同步落實(shí)教師和公務(wù)員平均工資收入“四同步”要求，當(dāng)前全市教師年平均工資收入高出公務(wù)員4500元左右。四是強(qiáng)化工作保障。投入1.5億元建成智慧化教師社區(qū)，解決了952名教師的“職住平衡”問題；實(shí)施校園環(huán)境優(yōu)化工程，為教師配備午休室。五是旗幟鮮明為教師撐腰。市委、市政府為市教體局撐腰，市教體局為校長撐腰，校長為教師撐腰，落實(shí)教師懲戒權(quán)，維護(hù)師道尊嚴(yán)。六是關(guān)注教師心理健康。建成“溫馨港灣”“心靈氧吧”“情緒宣泄室”等特色功能室，教師焦慮抑郁等負(fù)面情緒發(fā)生率同比下降28%，職業(yè)幸福感指數(shù)提升22%。七是聽取教師心聲。每季度召開不同層級(jí)的教師座談會(huì)，聽取一線心聲，及時(shí)回應(yīng)訴求，解決教師的憂心事糟心事煩心事。八是推動(dòng)教師減負(fù)。嚴(yán)格規(guī)范各類社會(huì)事務(wù)“進(jìn)校園”，整合各類檢查評(píng)比項(xiàng)目58項(xiàng)，教師非教學(xué)事務(wù)耗時(shí)下降65%。九是拓寬教師上升渠道。將教學(xué)實(shí)績和年度考核結(jié)果作為干部選任、評(píng)優(yōu)晉級(jí)的重要依據(jù)，做到能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)。十是加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳10名正高級(jí)教師、10個(gè)名師工作室等的事跡與經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升教師隊(duì)伍的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。

中國教師報(bào)：面對(duì)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)變化的新形勢，臨湘市在優(yōu)化學(xué)校布局、整合教育資源方面有何前瞻性規(guī)劃？

劉琦：人口出生率下降和城鎮(zhèn)化加速是臨湘當(dāng)前面臨的新趨勢。面對(duì)這一趨勢，我們堅(jiān)持科學(xué)審慎、因地制宜的原則，做到“先建后撤、保障兜底”：一是加速重點(diǎn)項(xiàng)目落地。全力推動(dòng)綜合性中學(xué)、公辦托育服務(wù)中心、全民健身基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)改造。整合資金近3億元，大力推進(jìn)“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，分年度、分批次推進(jìn)老舊校舍改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容。三是科學(xué)審慎調(diào)整布局。深化人口變化與流動(dòng)趨勢研究，完善城鄉(xiāng)學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃；依法依規(guī)、有序推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校撤并整合，穩(wěn)妥撤并了39所小規(guī)模學(xué)校，全市教學(xué)點(diǎn)已撤減至62所；同時(shí)妥善做好學(xué)生分流安置、教師崗位調(diào)整及撤并校產(chǎn)處置等工作。

中國教師報(bào)：今年兩會(huì)期間，“健康第一”成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)。臨湘市如何堅(jiān)持“五育并舉”、探索體教融合發(fā)展的新路徑？

劉琦：“以體育人、全面發(fā)展”是我們一貫堅(jiān)持的方向，具體有以下四方面行動(dòng)。一是體教融合專業(yè)化。依托市二中田徑、文武學(xué)校武術(shù)等基地，打造高水平運(yùn)動(dòng)梯隊(duì)；依托浮標(biāo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”。二是課后服務(wù)個(gè)性化。推行“點(diǎn)餐式”課程，將“十樣錦”“天獅舞”等非遺文化引入校園。三是以體樹人標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)“每天鍛煉2小時(shí)”，將課間統(tǒng)一延長至15分鐘，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率同比提升8.6%。其中市一完小創(chuàng)新整合課間時(shí)間，“攢”出40分鐘大課間，讓孩子能盡興運(yùn)動(dòng)、放松身心。四是閱讀浸潤常態(tài)化。打造“書香臨湘”品牌，創(chuàng)新設(shè)立“市閱讀辦公室”，構(gòu)建“幼兒聽讀、小學(xué)伴讀、初高中行走閱讀”的“五位一體”閱讀體系，讓閱讀滋養(yǎng)學(xué)生品格、拓寬眼界。

乘勢而上

精準(zhǔn)施策啟新程

中國教師報(bào)：站在“十五五”開局的新起點(diǎn)，臨湘教育發(fā)展的總體定位和核心目標(biāo)是什么？

劉琦：“十五五”期間，我們的總體定位是：建設(shè)湘北教育高地，打造人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變；從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變；從學(xué)有所教向?qū)W有優(yōu)教轉(zhuǎn)變。我們將力爭促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升至全省第一方陣，職業(yè)教育產(chǎn)教融合進(jìn)入全省先進(jìn)行列，讓臨湘的孩子在家門口就能享受到一流的教育資源。

中國教師報(bào)：“十五五”期間，臨湘將實(shí)施哪些強(qiáng)師工程，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍？

劉琦：未來五年，我們計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施三大強(qiáng)師工程：一是“英才聚湘”引智工程。針對(duì)高中選考學(xué)科、心理健康、人工智能等緊缺學(xué)科設(shè)立人才專項(xiàng)編制，探索“銀齡講學(xué)”，精準(zhǔn)補(bǔ)充結(jié)構(gòu)性短板；二是“卓越教師”領(lǐng)航工程。重點(diǎn)培養(yǎng)500名骨干教師，打造10個(gè)省級(jí)名師工作室。深化與高端智庫的合作，實(shí)施高中優(yōu)生培育與教師能力“雙軌提升”；三是“鄉(xiāng)村教師”賦能工程。深化“縣管校聘”和城鄉(xiāng)“校聯(lián)體”建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師有盼頭、有舞臺(tái)。此外，我們還將不斷完善社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園負(fù)面清單，堅(jiān)決把與教學(xué)無關(guān)的檢查、評(píng)比擋在校門之外。

中國教師報(bào)：縣中是基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的關(guān)鍵樞紐點(diǎn)，“十五五”期間臨湘市計(jì)劃如何推進(jìn)縣中振興、答好縣中高質(zhì)量發(fā)展答卷？

劉琦：我們將實(shí)施“三年階梯育才計(jì)劃”，利用大數(shù)據(jù)為學(xué)生“畫像”，定制個(gè)性化成長方案，讓“選科走班”從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”；在教師隊(duì)伍發(fā)展方面，深化“三驅(qū)聯(lián)動(dòng)”培養(yǎng)體系，每年選派骨干教師赴發(fā)達(dá)地區(qū)參加“影子培訓(xùn)”，依托“縣管校聘”改革打破校際壁壘，推動(dòng)名師資源在縣域高中內(nèi)共享流動(dòng)；同時(shí)引導(dǎo)全市普通高中立足自身優(yōu)勢錯(cuò)位發(fā)展，突圍“千校一面”困局；加快構(gòu)建職普融通“立交橋”，探索在職業(yè)中專新校區(qū)設(shè)立綜合高中班，允許學(xué)生在中職與普高課程間靈活選擇、學(xué)分互認(rèn)。

凝心聚力

攜手篤行向未來

中國教師報(bào)：為確保“十五五”教育規(guī)劃落到實(shí)處，臨湘市在財(cái)政投入、部門協(xié)同等方面建立了怎樣的硬性保障機(jī)制？

劉琦：首先是“真抓實(shí)干”的硬協(xié)同。我們持續(xù)深化“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)校”制度，由市委書記、市長掛帥，為每所高中配備“教育書記”“教育市長”，一校一策解決發(fā)展難題；建立由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭的“十五五”規(guī)劃落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，將發(fā)改、財(cái)政、人社、自然資源等部門納入統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)，對(duì)學(xué)校規(guī)劃、用地、編制等關(guān)鍵問題實(shí)行“清單式”管理、“銷號(hào)式”落實(shí)。

其次是“真金白銀”的硬投入。我們堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、優(yōu)先撥付，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減；“十五五”期間將設(shè)立教育高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于“強(qiáng)基擴(kuò)容”工程中的綜合性中學(xué)建設(shè)、全民健身基地等重大項(xiàng)目；將教師人才補(bǔ)貼、體檢經(jīng)費(fèi)等足額納入財(cái)政預(yù)算，為規(guī)劃落地提供堅(jiān)實(shí)的“資金池”。

中國教師報(bào)：如何進(jìn)一步凝聚市委和市政府、教育系統(tǒng)、社會(huì)各界的合力，讓臨湘的教師更有獲得感、幸福感？

劉琦：未來，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“最高禮遇”待教育。市委常委會(huì)每年至少兩次專題研究教師隊(duì)伍建設(shè)，解決職稱、編制等實(shí)際問題；每年教師節(jié)，市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問一線教師，宣傳“最美教師”“教書育人楷模”典型；同時(shí)升級(jí)“教育人才服務(wù)包”，在已解決住房、體檢的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)外延，為教師開通就醫(yī)“綠色通道”，將符合條件的困難教師納入公租房保障范圍。對(duì)引進(jìn)的高層次教育人才在子女入學(xué)、配偶就業(yè)上給予“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”安置，讓教師安身、安心、安業(yè)。

中國教師報(bào)：校園安全是社會(huì)關(guān)注的底線，臨湘市將如何構(gòu)建常態(tài)化防護(hù)網(wǎng)？

劉琦：在心理健康教育方面，我們計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室“清零攻堅(jiān)”行動(dòng)，確保2026年所有學(xué)校達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)；通過定向培養(yǎng)等渠道力爭兩年內(nèi)補(bǔ)齊50名專職心理教師缺口，推廣“全員導(dǎo)師制”，讓每一個(gè)學(xué)生都有“知心人”。

針對(duì)學(xué)校食品安全問題，剛性執(zhí)行《中小學(xué)食堂安全管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，全面落實(shí)校長陪餐、家長陪餐、食材溯源和成本公開制度；大力推進(jìn)“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)食堂后廚操作的全流程可視化監(jiān)管。

在預(yù)防校園欺凌方面，持續(xù)推動(dòng)法治副校長“實(shí)職化”履職，在校園顯著位置設(shè)立并公布防欺凌舉報(bào)電話和信箱；建立由班主任、心理教師、安保人員組成的“欺凌預(yù)警小組”，定期開展學(xué)生矛盾排查和管制刀具清繳，守護(hù)校園安寧與純凈。

中國教師報(bào)：作為市委書記，您對(duì)臨湘未來五年的教育圖景有怎樣的期待？

劉琦：總體來說，我希望五年后的臨湘，無論城區(qū)還是鄉(xiāng)村都能夠做到“最漂亮的建筑是學(xué)校、最優(yōu)美的環(huán)境在校園”，每一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)都能通過“校聯(lián)體”與城里名校共享優(yōu)質(zhì)資源，讓每一個(gè)孩子都能在家門口享受到公平而有質(zhì)量的教育；我們的教育不再有“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的焦慮，而是“五育并舉”下的百花齊放，學(xué)生的心理是健康的、身體是強(qiáng)壯的、笑容是燦爛的；我希望教育能成為臨湘吸引人才、留住人才的“最強(qiáng)磁場”，通過教育振興為城市注入源源不斷的創(chuàng)新活力，讓臨湘因教育而精彩，因人才而興盛。

掃碼訂閱2026年《中國教師報(bào)》

如果你覺得這篇文章不錯(cuò)的話

歡迎【關(guān)注】&【星標(biāo)】&【轉(zhuǎn)發(fā)】

來源 | 《中國教師報(bào)》

編輯 | 皮皮兵不皮

（全）