【檢聞·深一度】賭博犯罪換了“新馬甲”，網(wǎng)絡(luò)化跨境化趨勢(shì)明顯

開(kāi)欄語(yǔ)在新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的征程上，最高人民檢察院黨組學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，聚焦“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，圍繞“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，提出一系列新理念、新舉措，思路清晰、方向篤定，引領(lǐng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在高質(zhì)效履職的探索中不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、書(shū)寫(xiě)新篇章。

自即日起，《檢察日?qǐng)?bào)》推出《檢聞·深一度》欄目，聚焦最高檢黨組的重點(diǎn)關(guān)注、最新部署，對(duì)最高檢黨組的新理念、新要求進(jìn)行新聞化解讀，既為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提升履職質(zhì)效提供助力，也為社會(huì)公眾更多關(guān)注更好理解新時(shí)代檢察工作提供指引，為深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐凝聚共識(shí)、匯聚力量。

網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博、新型賭博

成賭博犯罪新形態(tài)

任爾千變?nèi)f化 嚴(yán)懲一以貫之

“持續(xù)從嚴(yán)懲處跨境賭博犯罪”寫(xiě)入最高檢刑事檢察工作指導(dǎo)小組工作要點(diǎn)

5月8日至9日，最高人民檢察院普通犯罪檢察廳在浙江嘉興舉行賭博犯罪案件疑難問(wèn)題專題論證。在論證中，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪成為來(lái)自法學(xué)理論界與司法實(shí)務(wù)界的多位專家關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2022年以來(lái)，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的賭博犯罪案件中，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)類案件量最多。在開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)類案件中，占比較大的是通過(guò)線上實(shí)施犯罪的案件。不法行為人主要是通過(guò)設(shè)置賭博網(wǎng)站或App、綁定正規(guī)游戲平臺(tái)、利用“地下六合彩”或競(jìng)技體育賽事等方式組織賭博。

據(jù)多位一線辦案檢察官介紹，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的犯罪分子為保證賭場(chǎng)順利運(yùn)行，多以暴力、軟暴力形式催討債務(wù)，或者以利誘方式為賭場(chǎng)尋找“保護(hù)傘”，易引發(fā)職務(wù)犯罪和黑惡犯罪。

除開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪外，不少賭博行為還被包裝成“投資理財(cái)”“盲盒抽獎(jiǎng)”“競(jìng)猜游戲”，導(dǎo)致定性難度增大，證據(jù)固定難度增大，司法辦案難度增大。

針對(duì)當(dāng)前賭博犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，近期，最高檢普通犯罪檢察廳對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的賭博犯罪案件進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研顯示，高額利益驅(qū)動(dòng)是賭博犯罪高發(fā)的直接誘因，行為人法律意識(shí)淡薄、僥幸心理作祟是賭博犯罪高發(fā)的內(nèi)在原因。此外，互聯(lián)網(wǎng)科技的迅速發(fā)展為賭博犯罪網(wǎng)絡(luò)化、跨境化、鏈條化提供了技術(shù)支撐。

網(wǎng)絡(luò)游戲類賭博犯罪司法認(rèn)定疑難問(wèn)題研究、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件證據(jù)審查的困境與優(yōu)化路徑、網(wǎng)絡(luò)盲盒經(jīng)營(yíng)行為的刑法邊界……記者注意到，此次專題論證中，多位專家發(fā)言聚焦三個(gè)關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博和新型賭博。

值得一提的是，“持續(xù)從嚴(yán)懲處跨境賭博犯罪”還寫(xiě)入了今年最高檢刑事檢察工作指導(dǎo)小組工作要點(diǎn)。此次專題論證中，與會(huì)者還圍繞跨境賭博中的訴訟法問(wèn)題進(jìn)行了專題研討。

最高檢重大犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)（掛職）、中國(guó)人民大學(xué)教授時(shí)延安表示，依法打擊治理跨境賭博面臨一些新問(wèn)題，需要實(shí)務(wù)界加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提煉辦案規(guī)則，也呼喚理論界加強(qiáng)刑事法學(xué)研究創(chuàng)新。最高檢普通犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)（掛職）、中國(guó)人民大學(xué)教授魏曉娜認(rèn)為，跨境賭博犯罪涉及的刑事管轄權(quán)問(wèn)題相對(duì)比較復(fù)雜，需要給予更多關(guān)注，并進(jìn)一步研究論證。

參會(huì)的一位公安系統(tǒng)人士表示，由于跨境賭博涉案人員、證據(jù)多在境外，跨境取證相對(duì)困難。此外，實(shí)施跨境賭博的涉案人員往往涉及妨害國(guó)（邊）境管理罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等關(guān)聯(lián)犯罪，需要給予關(guān)注。參會(huì)的一位法院系統(tǒng)人士則建議，在當(dāng)前嚴(yán)厲打擊跨境賭博的形勢(shì)下，適度放寬管轄案件的管轄連接點(diǎn)，更符合當(dāng)前偵查實(shí)際，能夠提升打擊治理實(shí)效。

據(jù)最高檢普通犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)曹紅虹介紹，舉辦此次專題論證，搭建檢察機(jī)關(guān)和法學(xué)專家深度交流的平臺(tái)，目的是貫徹落實(shí)中央依法懲治賭博犯罪決策部署，落實(shí)最高檢黨組“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的工作要求，聚焦賭博犯罪新形態(tài)、法律適用新問(wèn)題、司法認(rèn)定新難點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博、新型賭博等問(wèn)題一體研究、一體破解，提高賭博犯罪案件辦理質(zhì)效。

記者了解到，當(dāng)前，最高檢法律政策研究室、普通犯罪檢察廳正在與最高人民法院有關(guān)部門(mén)開(kāi)展賭博犯罪司法解釋的修訂完善工作。最高檢與有關(guān)部門(mén)后續(xù)還將持續(xù)推動(dòng)完善賭博治理的政策法規(guī)體系，持續(xù)加大對(duì)賭博犯罪尤其是網(wǎng)絡(luò)賭博、跨境賭博犯罪的打擊懲治力度。

正如本次專題論證匯聚了最高司法機(jī)關(guān)、一線辦案人員及專家學(xué)者多方力量，依法打擊治理賭博犯罪，不能僅靠“單打獨(dú)斗”，而是要凝聚多方合力，通過(guò)維護(hù)公平正義的每一步探索，凈化社會(huì)風(fēng)氣，捍衛(wèi)金融安全，守護(hù)萬(wàn)家燈火，為建設(shè)更高水平的法治中國(guó)、平安中國(guó)筑牢根基。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要 聞版