元首外交引領(lǐng)中美關(guān)系迎來新定位

5月13日，美國總統(tǒng)特朗普乘專機(jī)抵達(dá)北京，開始對中國進(jìn)行國事訪問。視覺中國供圖

5月13日，美國總統(tǒng)特朗普乘專機(jī)抵達(dá)北京，開始對中國進(jìn)行國事訪問。視覺中國供圖

　　“全球目光正在聚焦北京”——一連幾日，類似的表述搶占了各大媒體的頭條。時(shí)隔近9年，美國總統(tǒng)特朗普再度踏上中國的土地。應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請，特朗普于5月13日至15日對中國進(jìn)行國事訪問。國際形勢動(dòng)蕩多變之際，兩國元首繼去年10月韓國釜山之后再次面對面會(huì)晤，實(shí)現(xiàn)了又一次跨越太平洋的握手。

　　作為世界上最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系承載世界期待。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，元首外交對中美關(guān)系具有不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。中方愿同美方一道，秉持平等、尊重、互惠的精神，擴(kuò)大合作，管控分歧，為變亂交織的世界注入更多的穩(wěn)定性和確定性。

　　中美關(guān)系有了新定位

　　5月14日，中美兩國元首在北京人民大會(huì)堂舉行會(huì)談，并在當(dāng)天下午一同參觀天壇。兩國領(lǐng)導(dǎo)人贊同將構(gòu)建“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”作為中美關(guān)系新定位，將為未來3年乃至更長時(shí)間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引。習(xí)近平主席在會(huì)談中表示，“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”應(yīng)該是合作為主的積極穩(wěn)定，應(yīng)該是競爭有度的良性穩(wěn)定，應(yīng)該是分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定，應(yīng)該是和平可期的持久穩(wěn)定。“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”不是一句口號(hào)，而應(yīng)該是相向而行的行動(dòng)。

　　特朗普在會(huì)談中表示，美中是世界上最重要、最強(qiáng)大的國家，美中合作可以為兩國、為世界做很多大事、好事。“我此訪帶來了美國工商界杰出代表，他們都很尊重和重視中國，我積極鼓勵(lì)他們拓展對華合作。”

　　2017年11月，中方以“國事訪問+”規(guī)格接待首次訪華的特朗普總統(tǒng)，給他留下了深刻印象。5月12日，特朗普登機(jī)啟程訪華前特別豎起大拇指說：“我們有很多事情要討論，相信會(huì)有好事發(fā)生。”

　　“美方對此次訪問高度重視。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際關(guān)系學(xué)院教授宋偉接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，為確保訪問順利進(jìn)行，特朗普政府一段時(shí)間以來在諸多涉及中美關(guān)系的敏感問題上保持克制，目的是希望訪華期間能夠與中方達(dá)成一些合作成果。中方同樣十分慎重，這表明中方在處理中美關(guān)系時(shí)更加從容。

　　9年過去了，從世界局勢到雙邊關(guān)系，再到中美兩國自身，都發(fā)生了很大的變化。“百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。從俄烏沖突到中東戰(zhàn)事長期延宕，9年前的世界遠(yuǎn)沒有今天這樣局勢復(fù)雜、問題叢生。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員李巖接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)說。

　　談及美國的改變，宋偉指出，2017年特朗普總統(tǒng)首次訪華時(shí)，世界對其執(zhí)政風(fēng)格尚不了解，美國國內(nèi)對他的支持度與期待均遠(yuǎn)高于當(dāng)下。

　　相比之下，“自2017年以來，中國的綜合國力已顯著增強(qiáng)。”曾在2017年參與安排特朗普訪華行程的美國駐華大使館前高級(jí)官員威廉·克萊因近日表示。英國廣播公司（BBC）也報(bào)道稱，中國大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)加大在可再生能源、機(jī)器人及人工智能等領(lǐng)域的投入力度，變得更加強(qiáng)大和自信。

　　“中美關(guān)系同樣發(fā)生了巨大變化。”李巖指出，上次特朗普訪華后，美方于2017年12月發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”，中美關(guān)系由此進(jìn)入新的發(fā)展階段。以2018年美方發(fā)起對華“貿(mào)易戰(zhàn)”為起點(diǎn)，雙方歷經(jīng)多年的復(fù)雜博弈與多輪對話。

　　輿論普遍認(rèn)為，中美打交道的心態(tài)與方式正在發(fā)生變化。中國不挑戰(zhàn)、不尋求取代美國，樂見美國繁榮發(fā)展，同時(shí)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意志堅(jiān)定不移。中美雙方互動(dòng)日趨平等，兩國應(yīng)攜手探索妥善處理分歧、實(shí)現(xiàn)共同和平發(fā)展的正確相處之道。

　　“我們正處于美中關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻，雙方的行動(dòng)將影響兩國乃至全人類的貿(mào)易、科技、安全、經(jīng)濟(jì)和地緣政治走向。”美國《密歇根先鋒報(bào)》發(fā)表署名文章指出，“美中雙方現(xiàn)在最不需要的就是更大的不穩(wěn)定”。

　　維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定符合中美基本利益

　　接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪的國際問題學(xué)者一致表示，元首外交始終是中美關(guān)系的“定盤星”，發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，為中美關(guān)系的改善和發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略保障。

　　宋偉認(rèn)為，當(dāng)前中美兩國與其他國家之間的巨大實(shí)力差距，使得中美之間不可避免地存在“位置性競爭”。在此情況下，元首外交能夠穩(wěn)定兩國關(guān)系大局，避免局部性、偶發(fā)性沖突持續(xù)惡化甚至失控。在當(dāng)前形勢下，也唯有元首外交能夠推動(dòng)兩國在共同利益領(lǐng)域繼續(xù)開展合作。

　　“此次中美元首會(huì)晤更像是一場穩(wěn)關(guān)系、防失控的戰(zhàn)略性溝通。”BBC報(bào)道引述美國克里斯多夫紐波特大學(xué)一名學(xué)者的觀點(diǎn)稱，其目標(biāo)是在中美結(jié)構(gòu)性競爭持續(xù)存在的背景下，為雙邊關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)舵定向。

　　作為中美關(guān)系中最核心、最敏感的問題，臺(tái)灣問題是此次中美元首會(huì)晤中重點(diǎn)談及的議題之一。事實(shí)上，自特朗普重返白宮以來，臺(tái)灣問題多次在中美元首互動(dòng)中被提及。在近期中美開展的多層級(jí)互動(dòng)中，面對美國推進(jìn)對臺(tái)軍售等錯(cuò)誤行徑，中方多次強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，中方維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的決心堅(jiān)定不移。

　　“我們敦促美方以實(shí)際行動(dòng)恪守一中原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，早日作出正確抉擇，徹底搬除臺(tái)灣問題這個(gè)影響中美關(guān)系發(fā)展的最大障礙，甩掉這個(gè)可能將中美拖入對抗沖突的包袱，為中美關(guān)系發(fā)展開辟更廣闊空間。”中國駐美國大使謝鋒近日接受美國《新聞周刊》采訪時(shí)說。

　　宋偉表示，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定符合中美雙方基本利益。今年3月美國官方發(fā)布的《2026年美國情報(bào)界年度威脅評估報(bào)告》也印證了這一觀點(diǎn)。報(bào)告稱，兩岸沖突可能會(huì)擾亂美國獲取對全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的貿(mào)易和半導(dǎo)體技術(shù)的渠道，即使不介入沖突，美國和全球的經(jīng)濟(jì)和安全利益也將面臨重大且代價(jià)高昂的后果。不過，宋偉認(rèn)為，從目前來看，中美不太可能就臺(tái)灣問題作出重大原則性立場改變。對美國而言，表態(tài)不支持“臺(tái)獨(dú)”與反對“臺(tái)獨(dú)”并非不可接受。對中國而言，仍有耐心和意愿實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一。

　　當(dāng)前中美關(guān)系處于“改善窗口期”

　　對中美而言，今年是有重要意義的一年。一方面，中美兩國各自都有重要議程。中國“十五五”開局起步，美國將迎來建國250周年。另一方面，中國將于11月在深圳主辦亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，美國則將于12月在邁阿密主辦二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，這都將成為中美兩國元首開展新一輪互動(dòng)的潛在契機(jī)。

　　“從現(xiàn)在起到11月美國國會(huì)中期選舉開始，中美關(guān)系處于一個(gè)難得的改善窗口期，兩國關(guān)系將有望保持總體穩(wěn)定并有所改善。”宋偉指出，中美兩國應(yīng)該著眼于具有共同利益的領(lǐng)域展開合作，例如兩國可以討論建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能性、就人文交流和禁毒工作等開展持續(xù)深入的合作、共同維護(hù)全球能源市場和糧食供給的穩(wěn)定等。宋偉認(rèn)為，美國國會(huì)中期選舉是一個(gè)重要的觀察點(diǎn)，因?yàn)檫@將決定特朗普政府和共和黨能否繼續(xù)完全主導(dǎo)美國對外政策的走向。

　　李巖指出，若特朗普此訪能發(fā)揮較好作用，將為今年后續(xù)一系列高層互動(dòng)奠定較好基礎(chǔ)。未來一至兩年內(nèi)，中美可以通過相關(guān)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，積累合作慣性，維持雙方關(guān)系的階段性穩(wěn)定。“人工智能領(lǐng)域的合作有望成為未來一段時(shí)期中美互動(dòng)的亮點(diǎn)。”

　　“我渴望中美進(jìn)一步深化人文交流，打破認(rèn)知隔閡，讓普通民眾對彼此多一份理解與包容。”一位來自美國波士頓大學(xué)的中國留學(xué)生在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)說，希望雙方拓寬教育合作渠道，增加留學(xué)互訪、學(xué)術(shù)研討、聯(lián)合研學(xué)等交流機(jī)會(huì)，簡化往來流程，讓求學(xué)和交流更加便捷通暢。

　　一個(gè)良性的、合作共贏的中美關(guān)系不僅有利于雙方，也是世界期待的。卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道稱，許多國家都希望中美關(guān)系穩(wěn)定。聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克表示，當(dāng)前國際議程中有許多問題都需要中美在內(nèi)的主要國家發(fā)揮作用。“我們贊賞中美兩國政府通過對話處理問題的努力，鼓勵(lì)雙方繼續(xù)沿著對話軌道推進(jìn)以解決可能存在的分歧。”

　　本報(bào)北京5月14日電

來源：中國青年報(bào)