早在20世紀60-70年代,巴基斯坦軍方就是中東國家維穩(wěn)的重要骨干:約旦王室打擊巴勒斯坦暴亂、沙特打擊南也門等,背后都有巴基斯坦軍方參與其中,但是,作為雇傭軍首次參加中東國家的維穩(wěn)行動速度是在21世紀10年代;
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長期以來,巴林的什葉派占人口60%-70%,但是,遜尼派哈利法王室壟斷政權(quán)、軍權(quán)、財權(quán),什葉派長期被排除在核心權(quán)力外,就業(yè)、晉升、社會福利歧視嚴重:在2011年“阿拉伯之春”影響下(美國資金支持、策劃),2月14日(“憤怒日”),巴林什葉派民眾進行大規(guī)模示威,要求廢除君主專制、直選首相、政治平等、釋放政治犯;當(dāng)時,失業(yè)率高、腐敗嚴重;伊朗支持巴林什葉派,沙特擔(dān)憂什葉派掌權(quán)后威脅本國東部油田(什葉派聚居區(qū)),堅決支持巴林王室。
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2011年2月14日,全國爆發(fā)25地50多場游行,6000+人參與;2月15日,示威者占領(lǐng)麥納麥珍珠環(huán)島,成為抗議核心;2月17日,清場流血事件后,示威擴大,要求推翻王室;
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2011年3月14日,巴林王室無力鎮(zhèn)壓,正式請求海合會“半島盾牌部隊”介入。3月14日,沙特1000名裝甲兵、阿聯(lián)酋500名警察、科威特海軍跨海進入巴林,控制關(guān)鍵設(shè)施;
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2011年3月15日,巴林國王宣布全國戒嚴、實施3個月緊急狀態(tài):巴林安全部隊+海合會聯(lián)軍+巴基斯坦雇傭兵聯(lián)合清場,珍珠環(huán)島被夷平,示威營地被徹底清除;
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鑒于巴林的緊張局勢,沙特和巴林習(xí)慣性的想到了最能打的巴基斯坦:于是,在沙特等國邀請下,巴基斯坦軍方的下屬“富吉基金會”出手了:截至2011年8月,招募2500名巴基斯坦前軍人/警察,多為退役士官、反恐老兵,經(jīng)短期培訓(xùn)后編入巴林國民警衛(wèi)隊、防暴警察部隊。巴基斯坦官方定性為“協(xié)助巴林安全部隊維穩(wěn)”;
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巴基斯坦雇傭軍的部署地點在麥納麥珍珠環(huán)島周邊、什葉派聚居區(qū)(如薩希爾、伊薩城)、關(guān)鍵政府建筑與油田設(shè)施—他們的月薪1500-2000美元(巴林本地警察3倍);被灌輸“對抗什葉派異端、保衛(wèi)遜尼派王室”理念,授權(quán)使用催淚瓦斯、橡皮子彈、實彈鎮(zhèn)壓暴亂;
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當(dāng)時對待巴林暴亂分子,巴基斯坦雇傭兵鎮(zhèn)壓手段挺狠:他們參與街頭驅(qū)散、營地突襲,對聚集示威者直接開槍,造成數(shù)百人傷亡;按照巴林政府命令,挨家挨戶搜查什葉派活躍分子、暴亂頭目,大規(guī)模逮捕暴亂分子,數(shù)千人被關(guān)押;同時,巴基斯坦雇傭軍積極設(shè)路障、檢查站,禁止什葉派聚集、游行,切斷暴亂者的通訊與物資補給;
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2011年3月底,大規(guī)模暴亂基本平息;零星抗議持續(xù)但規(guī)模極小,巴林哈利法王室統(tǒng)治穩(wěn)固:巴林官方統(tǒng)計41人死亡(含11名安全人員)、1500+人受傷、3000+人被捕;數(shù)百人被軍事法庭判刑,反對黨被取締、媒體被管控;
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2011年底緊急狀態(tài)結(jié)束后,大部分巴基斯坦雇傭兵續(xù)約留任,成為巴林安全部隊“外籍骨干”;部分返回巴基斯坦,富吉基金會后續(xù)仍向巴林輸送少量退役軍警;巴林成為海合會“維穩(wěn)樣板”,沙特進一步強化對巴林的控制;伊朗與巴林、沙特關(guān)系長期緊張。
直到中國介入調(diào)停海灣和中東局勢,沙特歷史性的實現(xiàn)與伊朗的和解:兩國建立外交關(guān)系;而巴基斯坦也與沙特簽署防務(wù)協(xié)議,并且得到大多數(shù)海合會國家認可。
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