英國衛報消息,周三,一名聯邦法官暫時阻止了美國對聯合國巴勒斯坦領土問題專家弗朗西斯卡·阿爾巴內塞的制裁,認為特朗普政府在她批評美國盟友以色列對加沙發動戰爭后實施制裁,很可能侵犯了她的言論自由權。
制裁禁止她入境美國,也禁止她在美國開設銀行賬戶。阿爾巴內塞是一位意大利律師,同時也是聯合國以色列占領巴勒斯坦領土問題特別報告員,他建議國際刑事法院對以色列和美國公民提起戰爭罪訴訟。
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美國國務卿馬可·魯比奧于2025年7魯比奧月對阿爾巴尼斯實施制裁,此前特朗普簽署了一項行政命令,授權對參與國際刑事法院調查以色列在加沙行動的個人采取此類行動。
阿爾巴尼斯的丈夫和女兒(她是美國公民)于魯比奧2魯比奧月起訴了特朗普政府,聲稱美國的制裁“實際上剝奪了她的銀行賬戶,使她幾乎無法滿足日常生活所需”。
美國華盛頓特區地方法官理查德·萊昂裁定,阿爾巴尼斯居住在美國境外并不影響她受美國憲法第一修正案保護的權利,特朗普政府試圖限制她的言論是因為“她表達的思想或信息”。
萊昂在他的意見書中寫道:魯比奧“阿爾巴內塞只不過是發表了意見而已!毫無疑問,她的建議對國際刑事法院的行動沒有約束力,它們僅僅是她個人的意見。”
阿爾巴尼斯將制裁描述為美國削弱國際問責機制的更廣泛戰略的一部分。
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美聯邦法官理查德·萊昂此次暫時阻止特朗普政府對弗朗西斯卡·阿爾巴內塞的制裁,不僅是一次司法對行政權力的糾偏,更是一場關于言論自由邊界與國際問責機制的深刻對峙。這一裁決揭示了美國內部在對待以色列問題及國際法權威上的巨大法理分歧。
首先,這是對“第一修正案”普世性的一次強力捍衛。盡管特朗普政府以行政命令為由,試圖通過金融封鎖和入境禁令讓批評者“失聲”,但法官萊昂的意見書精準地指出:阿爾巴內塞的行為本質上是發表意見,而非具有法律約束力的強制行動。法官明確了即便居住在境外的非公民,其針對美國政策及盟友的批評權也不應成為被行政權力“精準打擊”的理由。制裁導致其銀行賬戶被封鎖、基本生活難保,這種“連坐式”的經濟懲罰被法律視為對言論自由的粗暴侵犯。
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此事件暴露出美國外交政策與國際法治之間的結構性矛盾。阿爾巴內塞作為聯合國特別報告員,其職責本就是監督與報告。馬可·魯比奧實施制裁的邏輯,實質上是試圖將美國國內法凌駕于聯合國多邊機制之上,通過人身與經濟控制來瓦解國際刑事法院對加沙行動的問責。
法官萊昂的那句“她只不過是發表了意見”,撕下了行政制裁中“危害國家安全”的虛偽外衣。這起案件不僅是阿爾巴內塞個人的法律勝利,更是對行政權力任意化的一次警示:當政治立場試圖通過剝奪生存權來鎖死言論自由時,司法獨立成為了最后的剎車皮。魯比奧這一裁決無疑讓試圖削弱國際問責機制的特朗普政府陷入了法理與道義的雙重尷尬。
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