以孝感之為服務(wù)全省大局 以一域之光為全局添彩

5月13日，湖北省政府新聞辦“開局起步‘十五五’加力奮進(jìn)建支點(diǎn)”系列新聞發(fā)布會孝感專場舉行，集中介紹“十五五”時(shí)期孝感經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。

發(fā)布會歷時(shí)一小時(shí)，中省媒體新聞?dòng)浾咣x躍提問。市委副書記、市長林中麟，副市長石必成，市發(fā)改委主任胡征國，市交通運(yùn)輸局局長嚴(yán)書高，市文化和旅游局局長劉代菊，就記者關(guān)心的問題一一作答。

扛牢使命任務(wù)打造“五個(gè)副中心”

記者：“十五五”時(shí)期，孝感將深入貫徹支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，確保打造武漢都市圈副中心城市取得決定性進(jìn)展。請問未來五年孝感市圍繞“打造副中心”有哪些重點(diǎn)任務(wù)和務(wù)實(shí)舉措？

林中麟：未來五年，我們將堅(jiān)決扛牢省委賦予孝感的使命任務(wù)，著力打造“五個(gè)副中心”。

一是聚焦能級跨越，加快打造產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的副中心城市。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為關(guān)鍵任務(wù)，保持制造業(yè)合理比重，實(shí)施龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化傳感器、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭2030年規(guī)上工業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。二是聚焦科創(chuàng)引領(lǐng)，加快打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)的副中心城市。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施漢孝科技合作工程，加快建設(shè)武漢都市圈科技成果轉(zhuǎn)化高地。三是聚焦樞紐提能，加快打造開放輻射力強(qiáng)的副中心城市。充分發(fā)揮孝感區(qū)位優(yōu)勢，謀劃推進(jìn)120個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，進(jìn)一步織密交通網(wǎng)絡(luò)，提高通行效率，降低物流成本，放大樞紐綜合效應(yīng)，打造華中地區(qū)重要商貿(mào)物流基地。四是聚焦文化創(chuàng)新，加快打造文化影響力強(qiáng)的副中心城市。堅(jiān)持把中華孝文化名城建設(shè)作為內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)歷史文化傳承保護(hù)和活化利用，以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)擴(kuò)大中華孝文化名城影響力。五是聚焦共同富裕，加快打造環(huán)境吸引力強(qiáng)的副中心城市。辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生實(shí)事，營造良好營商環(huán)境，守住安全發(fā)展底線，讓全市人民收獲更多可感可及的幸福。

加快構(gòu)建“432”產(chǎn)業(yè)體系打造制造業(yè)強(qiáng)市

記者：孝感市“十五五”時(shí)期聚力加快構(gòu)建以“432”先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。請問“432”產(chǎn)業(yè)體系的具體內(nèi)涵和推進(jìn)路徑是什么？

林中麟：“432”產(chǎn)業(yè)體系是孝感“打造副中心城市”的堅(jiān)實(shí)支撐。我們結(jié)合孝感實(shí)際，精準(zhǔn)對接全省“51020”產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以“432”先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“4”即紡織服裝、紙衛(wèi)包裝、鹽磷化工、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“3”即光電子信息、裝備制造、新型能源三大新興產(chǎn)業(yè)，“2”即生物制造、具身智能兩大未來產(chǎn)業(yè)。

“十五五”時(shí)期，我們將深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、把工業(yè)抓大，打造具有全國影響力的制造業(yè)強(qiáng)市。一是大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、做大做強(qiáng)。實(shí)施新一輪制造業(yè)技術(shù)改造升級，推動(dòng)紡織服裝向品牌化、高端化、定制化方向發(fā)展，擦亮“中國服裝制造名城”金字招牌；加快集中供熱項(xiàng)目、電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)紙衛(wèi)包裝向綠色化、個(gè)性化、高附加值方向發(fā)展，鍛強(qiáng)“中國紙衛(wèi)品之都”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)；推動(dòng)鹽磷化工“吃干榨盡”，向精細(xì)化、循環(huán)化方向發(fā)展，做強(qiáng)國家級井礦鹽特色產(chǎn)業(yè)集群；借助首衡城供應(yīng)鏈平臺，培育壯大“土特產(chǎn)”龍頭企業(yè)，推動(dòng)食品加工向多元化、健康化方向發(fā)展。二是大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、集群發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化傳感器產(chǎn)業(yè)園，打造全國有影響力的傳感器產(chǎn)業(yè)高地；強(qiáng)化“漢孝隨襄十”萬億汽車產(chǎn)業(yè)大走廊節(jié)點(diǎn)支撐功能，加快打造國內(nèi)具有獨(dú)特競爭力的特種車輛及智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件生產(chǎn)基地；加快電化學(xué)儲能、氫能、新型儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持楚能新能源、壓縮空氣儲能、抽水蓄能等新型能源發(fā)展壯大。三是大力推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、加快突破。以“算力+生物醫(yī)藥”為突破口，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)生物制造向創(chuàng)新藥、“算力+醫(yī)藥”方向發(fā)展，打造“中部超算城”；加快布局具身智能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人形機(jī)器人項(xiàng)目研發(fā)、生產(chǎn)落地和規(guī)模化應(yīng)用，吸引一批配套企業(yè)落戶，打造全省具身智能產(chǎn)業(yè)高地。

深入實(shí)施主城崛起戰(zhàn)略加快建設(shè)“雙百”Ⅱ型大城市

記者：近年來，孝感市深入實(shí)施主城崛起戰(zhàn)略。請問目前正在推進(jìn)的舉措和核心建設(shè)項(xiàng)目有哪些？未來五年有哪些重點(diǎn)布局？

林中麟：主城崛起是孝感打造“副中心城市”的核心引擎，主城興則孝感興、主城強(qiáng)則孝感強(qiáng)。近年來，我們堅(jiān)持“向東向南、對接武漢、擁湖發(fā)展”方向不動(dòng)搖，加快推進(jìn)主城崛起。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確“六大片區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，“兩湖鑲嵌、六水相依、雙城相擁”空間格局基本形成。堅(jiān)持孝漢同城，武漢都市圈環(huán)線、硚孝西延線等快速通道加快聯(lián)網(wǎng)成環(huán)，26條公路、5條鐵路、6條城際公交無縫對接，孝感全域進(jìn)入武漢“一小時(shí)通勤圈”“一日生活圈”。堅(jiān)持提升能級，在主城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紙衛(wèi)包裝、食品加工、光電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主城“三區(qū)”經(jīng)濟(jì)總量占比穩(wěn)步提升。堅(jiān)持增強(qiáng)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)老城更新和新城出新，滾動(dòng)實(shí)施“雙百”工程項(xiàng)目，孝感主城每天都不一樣、每天都是新的。

“十五五”期間，我們將認(rèn)真踐行人民城市理念，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，力爭到2030年，孝感主城區(qū)基本建成“面積100平方公里、常住人口100萬”的“雙百”Ⅱ型大城市。一是推進(jìn)融圈鏈群，主動(dòng)鏈接漢襄宜“金三角”，積極融入光谷科創(chuàng)大走廊，更好發(fā)揮武漢都市圈副中心的支撐、引領(lǐng)、輻射、鏈接作用。二是推動(dòng)產(chǎn)城融合，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施主城產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)主城區(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)功能、聚人口，以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互補(bǔ)、產(chǎn)城融合。三是提升功能品質(zhì)，聚焦康養(yǎng)綜合體、星級酒店、高品質(zhì)住宅等重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)主城商務(wù)、金融等核心功能，提升主城綜合承載力和吸引力。四是優(yōu)化城市治理，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，提升主城治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

構(gòu)建更加適配高質(zhì)量發(fā)展要求的財(cái)稅金融制度環(huán)境

記者：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)稅金融政策的協(xié)同作用至關(guān)重要。孝感在統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有哪些硬舉措？如何進(jìn)一步提升財(cái)稅金融更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效能？

石必成：“十五五”時(shí)期，我們將嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)“推進(jìn)財(cái)政金融體制改革”各項(xiàng)任務(wù)，加快大財(cái)政體系建設(shè)，做好金融“五篇大文章”，構(gòu)建更加適配高質(zhì)量發(fā)展要求的財(cái)稅金融制度環(huán)境。

立足“拓寬財(cái)源”，把源頭活水“引得足、蓄得住”。“十五五”期間，我們將積極謀劃儲備重大項(xiàng)目，爭取更多中省預(yù)算內(nèi)、特別國債項(xiàng)目落地孝感。深化零基預(yù)算改革和國有“三資”管理改革，重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系。加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化稅收和非稅收入精細(xì)化管理。

立足“賦能實(shí)體”，把金融活水“送得準(zhǔn)、澆得透”。出臺《關(guān)于金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列文件，聚焦“財(cái)政＋金融”協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮資金杠桿撬動(dòng)作用；聚焦“信貸＋基金”雙輪驅(qū)動(dòng)，做實(shí)貼息政策、做強(qiáng)擔(dān)保力度，放大基金引導(dǎo)作用，構(gòu)建多元化支持體系；聚焦“科技＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，緊扣制造業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)鏈招商和科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，給予政策精準(zhǔn)滴灌；聚焦“激勵(lì)＋約束”閉環(huán)管理，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的正向激勵(lì)，讓金融活水澆到“根”上。

立足“破題攻堅(jiān)”，把改革試點(diǎn)“做得實(shí)、推得開”。推動(dòng)市項(xiàng)目辦從強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目造價(jià)管控，財(cái)政部門從財(cái)稅金融協(xié)同促內(nèi)需、規(guī)范專項(xiàng)債券資產(chǎn)管理、統(tǒng)籌整合政府引導(dǎo)基金，金融部門從完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品服務(wù)，國資部門從加強(qiáng)國有企業(yè)規(guī)范化管理、推動(dòng)國企與市直部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，稅務(wù)部門從深化“銀稅互動(dòng)”、完善“稅務(wù)+多部門”聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)高質(zhì)量稅源建設(shè)等方面，研究制定十項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，其中“推動(dòng)財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策落地見效”列入全省試點(diǎn)。

以“民生之實(shí)”支撐“發(fā)展之穩(wěn)”

記者：“十五五”期間，孝感市在增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕上將推出哪些重點(diǎn)民生實(shí)事？

石必成：“十五五”時(shí)期，我們堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的基本原則，堅(jiān)持“投資于物和投資于人、增量建設(shè)和存量盤活、財(cái)物投入和服務(wù)創(chuàng)新”相結(jié)合，推出一批覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)、群眾直接受益的民生實(shí)事項(xiàng)目，以“民生之實(shí)”支撐“發(fā)展之穩(wěn)”。

聚焦就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓共同富裕有支撐、有奔頭。持續(xù)推動(dòng)穩(wěn)崗擴(kuò)容行動(dòng)、家門口就業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)人崗適配、人盡其才；拓展“微孝就業(yè)”“就在孝感”平臺服務(wù)功能，加快“零工微站”建設(shè)，提升基層就業(yè)服務(wù)便利化、信息化水平。

聚焦人口高質(zhì)量發(fā)展，讓中華孝文化名城更宜居、更響亮。發(fā)揮中華孝文化名城優(yōu)勢，大做“孝老”文章，擦亮孝老愛親品牌，壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；完善生育支持政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，構(gòu)建“1+7+N”托育服務(wù)體系，千方百計(jì)提高人口出生率。

聚焦公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓全生命周期服務(wù)更均衡、更普惠。“十五五”期間，我們堅(jiān)持每年推動(dòng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)城市功能項(xiàng)目，全面提升公共服務(wù)品質(zhì)。

提升區(qū)塊經(jīng)濟(jì)集聚度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同度

記者：國家、省“十五五”規(guī)劃綱要提出“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，孝感“十五五”期間在深入實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略上將從哪些方面發(fā)力？

胡征國：“十五五”時(shí)期，我們將加快構(gòu)建“主城崛起、縣域協(xié)同、融圈鏈群、多元支撐”的高質(zhì)高效發(fā)展格局。

以主城崛起打造龍頭引擎。圍繞推動(dòng)主城“三區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施主城“雙百”工程建設(shè)行動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市提質(zhì)增效兩個(gè)方向，持續(xù)推進(jìn)老城有機(jī)更新、新城迭代煥新、“六大”片區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)打造“兩湖”片區(qū)，拓展城市向東向南發(fā)展新空間，讓主城離武漢更近。

以縣域協(xié)同激活內(nèi)生動(dòng)能。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，漢川、應(yīng)城等7個(gè)縣市區(qū)按照“十五五”期間發(fā)展定位，立足資源稟賦、放大特色優(yōu)勢、加速錯(cuò)位發(fā)展，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

以融圈鏈群借勢借智借力。鞏固提升我市武漢都市圈融合指數(shù)水平，堅(jiān)定不移堅(jiān)持“依托武漢、服務(wù)武漢、發(fā)展孝感”戰(zhàn)略，大力實(shí)施開放樞紐提能和藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)行動(dòng)，打好招商轉(zhuǎn)型提質(zhì)、工業(yè)賦能挺脊、投資擴(kuò)量增效組合拳，全力做好全省“強(qiáng)核、壯圈、聯(lián)群”共答題以及孝感“融圈鏈群”必答題，努力實(shí)現(xiàn)武漢好孝感才會好、孝感好武漢會更好的雙贏局面。

以多元支撐筑牢發(fā)展基石。尊重孝感山水稟賦與城市生態(tài)肌理，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與城市空間有序拓展。堅(jiān)持點(diǎn)有特色、線有支撐、面有協(xié)同、分類有序、因地制宜、片區(qū)化推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，培育壯大“7+N”一縣一業(yè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)“五張網(wǎng)”爭創(chuàng)全國性綜合交通樞紐城市

記者：孝感市正在實(shí)施開放樞紐提能行動(dòng)，“十五五”時(shí)期將如何提升樞紐功能，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系？

嚴(yán)書高:“十五五”時(shí)期，孝感將立足區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施開放樞紐提能行動(dòng)，加快“五張網(wǎng)”建設(shè)，謀劃推進(jìn)120個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，完成交通固定資產(chǎn)投資不少于1000億元，爭創(chuàng)全國性綜合交通樞紐城市。

一是織密漢孝交通同城網(wǎng)。依托現(xiàn)有公路、鐵路、城際公交對接基礎(chǔ)，推進(jìn)27個(gè)同城交通項(xiàng)目，實(shí)施漢江航道升級、漢北河復(fù)航，新增一批城際公交，打造“鐵水公空”一體化路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)孝感到武漢的速度快于周邊地區(qū)。

二是建成“七橫五縱兩環(huán)”高速公路網(wǎng)。新建、謀劃13條高速公路，建成總里程超750公里的“七橫五縱”骨干網(wǎng)；推動(dòng)高速擴(kuò)容與服務(wù)區(qū)“開口子”，實(shí)現(xiàn)縣市城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分鐘上高速。

三是提升全域循環(huán)普通公路網(wǎng)。實(shí)施65個(gè)普通公路項(xiàng)目，推進(jìn)孝漢應(yīng)黃金三角互聯(lián)互通；縣（市、區(qū)）每年建設(shè)不少于20公里的“美麗公路”，完善配套設(shè)施，串聯(lián)沿線資源發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)。

四是完善多式聯(lián)運(yùn)體系網(wǎng)。謀劃京漢粵大通道孝感國家綜合貨運(yùn)樞紐，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型；推進(jìn)漢湘桂內(nèi)河水運(yùn)大通道孝感港高等級航道聯(lián)通發(fā)展工程，推動(dòng)孝感從“內(nèi)陸腹地”向“開放前沿”邁進(jìn)。

五是夯實(shí)安全發(fā)展保障網(wǎng)。推動(dòng)公路水路智慧轉(zhuǎn)型，依托TOCC智慧交通提升行業(yè)治理效能。

到2030年，全市等級公路總里程超2萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)223.7公里/百平方公里，形成“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”，為孝感打造武漢都市圈副中心城市取得決定性進(jìn)展筑牢堅(jiān)實(shí)交通支撐。

建設(shè)中華孝文化名城 唱響“孝愛之城甜蜜之地”城市IP

記者：孝感正在著力打造全國有影響力的特色文化旅游目的地，持續(xù)擴(kuò)大中華孝文化名城影響力，未來五年孝感將有哪些考慮和部署？

劉代菊：未來五年，孝感將深入實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，唱響“孝愛之城甜蜜之地”城市IP，構(gòu)建“主城引領(lǐng)、市縣聯(lián)動(dòng)、一縣一品”文旅發(fā)展格局，營造近悅遠(yuǎn)來、主客共享的美好生活新空間，打造獨(dú)具孝文化特色的全國有影響的特色旅游目的地和武漢都市圈休閑度假與微度假首選地。

以文化為魂，構(gòu)筑文旅發(fā)展新高地。孝感作為全國唯一以“孝”命名的地級市，我們將深挖孝文化的歷史內(nèi)涵，切實(shí)把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。錨定建設(shè)中華孝文化名城目標(biāo)，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)孝文化產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“文化展示、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化”的孝文化經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

以項(xiàng)目為王，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)新支撐。堅(jiān)定不移把文化旅游業(yè)培育成全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)孝感方特旅游區(qū)提檔升級，構(gòu)建“歡樂賦能、產(chǎn)業(yè)共生、城市煥新”城市新場景，打造成華中地區(qū)文旅新地標(biāo)、消費(fèi)新引擎。擦亮麻糖米酒等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品金字招牌，唱響“麻糖米酒天仙配千年孝感好滋味”品牌，打造文旅農(nóng)融合的“甜蜜名片”。

以融入為徑，構(gòu)筑都市圈微度假新選擇。充分發(fā)揮緊鄰武漢千萬級優(yōu)質(zhì)客源市場的地緣優(yōu)勢，重點(diǎn)培育“周末微度假”“親子研學(xué)游”“銀齡康養(yǎng)游”等熱門旅游業(yè)態(tài)。深度融入“神武峽”和“赤黃紅”兩大國際級文旅主軸建設(shè)，讓更多游客來孝愛之城體驗(yàn)孝文化的溫情，品甜蜜之地的別樣魅力。

來源：孝感日報(bào)

制作：李滿麗

審核：李蘇秦