胡利奧·里奧斯：歐洲需適應(yīng)中國新工業(yè)中心地位

參考消息網(wǎng)5月16日報道 西班牙“胡利奧·里奧斯”網(wǎng)站5月13日刊登西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯撰寫的文章《中國的新工業(yè)中心地位和我們》，文章編譯如下：

過去40年來，工業(yè)全球化的政治經(jīng)濟(jì)格局建立在相對穩(wěn)定的職能分工之上：品牌的設(shè)計和所有權(quán)，以及技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)的制定都集中在西方經(jīng)濟(jì)體，而中國則承擔(dān)全球組裝中心的角色，提供規(guī)模優(yōu)勢、具有競爭力的成本和制造基礎(chǔ)。這種架構(gòu)多年來被描繪成一種功能上的相互依存，但實際上卻隱含著一種等級制度：中國不可或缺，但處于從屬地位；其在生產(chǎn)中占據(jù)中心地位，卻在決策中居于邊緣。

然而，這種結(jié)構(gòu)正在加速瓦解。我們今天目睹的并非簡單的中國“崛起”，而是全球工業(yè)力量格局的根本性轉(zhuǎn)變。憑借自身技術(shù)實力、積極的產(chǎn)業(yè)政策以及在戰(zhàn)略供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位，中國不再僅僅是“世界工廠”，而是具備了設(shè)計、創(chuàng)新和定義標(biāo)準(zhǔn)的能力。這一變化動搖了舊有的平衡格局，因為整個體系不再圍繞單一的西方監(jiān)管中心運轉(zhuǎn)。

正如人們預(yù)期的那樣，各方對這一變化的反應(yīng)不一。在被中國模式的效率所吸引與實施戰(zhàn)略遏制的誘惑之間，各種立場應(yīng)運而生，它們在選擇性聯(lián)系和部分脫鉤之間搖擺不定。合作還是依賴？實際上，問題不在于是否融入新現(xiàn)實之中，而在于以何種條件融入、技術(shù)依賴到何種程度，以及能否保持戰(zhàn)略自主。正如國際政治中常見的情形，僵化的集團(tuán)邏輯正變得越來越無效。

斯泰蘭蒂斯集團(tuán)與中國零跑汽車的合作便是這種重組中一個特別具有啟發(fā)性的例證。斯泰蘭蒂斯集團(tuán)同意向零跑汽車開放位于西班牙薩拉戈薩的工廠，雙方共同生產(chǎn)電動汽車。這并非簡單的產(chǎn)業(yè)變動，而是更廣泛轉(zhuǎn)型的一個預(yù)兆。它反映了兩種并存的動態(tài)因素：一方面是電動汽車的技術(shù)革命，另一方面是歐洲汽車產(chǎn)業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性危機(jī)——在全球競爭和加速轉(zhuǎn)型壓力的雙重夾擊下，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)步履維艱。

在此背景下，歐盟的監(jiān)管環(huán)境是苛刻的，戰(zhàn)略上又充滿不確定性。氣候和脫碳政策推動著汽車行業(yè)的電氣化轉(zhuǎn)型，但對技術(shù)和關(guān)鍵零部件的依賴卻帶來新的脆弱性。與中國企業(yè)的合作加速了這種轉(zhuǎn)型，同時也引發(fā)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)依賴和中期管控能力的疑慮。從這個意義上說，聯(lián)盟關(guān)系并非是中立的，它既能產(chǎn)生生產(chǎn)協(xié)同效應(yīng)，也能形成戰(zhàn)略上的相互依存。

從更宏觀的層面來看，全球化規(guī)則正在被改寫。那種由西方主導(dǎo)構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)的敘事，已不再能準(zhǔn)確描繪當(dāng)下的現(xiàn)實。取而代之的是一個更為碎片化、更具競爭性且等級結(jié)構(gòu)趨于淡化的體系；在這個體系中，中國不再是配角，而是成為具有結(jié)構(gòu)性影響力的核心支點。因此，當(dāng)前面臨的問題已不再局限于經(jīng)濟(jì)范疇，更兼具政治意義，它指向的核心命題在于，在競爭日益加劇乃至沖突隱現(xiàn)的環(huán)境下，我們應(yīng)如何維系對話與合作的空間。

對于那些尋求在新興價值鏈中占據(jù)一席之地的歐洲國家而言，吸引中國投資已成為一項重要戰(zhàn)略考量。

在機(jī)遇方面，尤為突出的是創(chuàng)造就業(yè)、再工業(yè)化以及融入不斷擴(kuò)張的技術(shù)產(chǎn)業(yè)；風(fēng)險則包括技術(shù)依賴、決策權(quán)可能出現(xiàn)不對稱性以及易受外部地緣政治緊張局勢的影響。因此，問題的關(guān)鍵不是中國投資是“好”還是“壞”，而是如何在不犧牲必要自主權(quán)的前提下，以怎樣的制度、監(jiān)管和戰(zhàn)略條件融入其中。

我們正面臨全球產(chǎn)業(yè)秩序的重構(gòu)，在這一過程中，管理不對稱相互依存關(guān)系的能力將與吸引投資或技術(shù)的能力同等重要。（編譯/王萌）