貴州：銀齡聚力 賦能基層治理

黃小桃

5月11日一早，71歲的晏玉林接到轄區派出所消息，獲悉一起物業糾紛亟待調處。當日下午三時，雙方當事人來到小圍寨街道辦事處綜治中心，經其悉心勸導，最終達成和解。“每每看到雙方握手言和，我心里都倍感欣慰。”

從都勻市公安局退休后，晏玉林主動投身基層，從事人民調解工作至今已有六個年頭。小到鄰里日常瑣事，大到大額經濟糾紛，他累計調處各類糾紛案件超700件，奔走勸解、從中說和早已成了家常便飯。

晏玉林(中)調處矛盾糾紛。人民網 黃小桃攝

“調解從不是‘和稀泥’，而是在田間地頭擺事實、在糾紛現場講法理。”2022年，晏玉林將調解工作室遷至思源社區，就近服務轄區群眾，輻射17個村、5個社區，前后接待來訪群眾2000余人次。

依托此類優秀實踐經驗，都勻市報送的《離退休干部黨建融入城市基層黨建創新實踐與探索》課題，在2025年榮獲貴州省第九屆老干部工作創新大賽優秀獎，成為“銀輝勻城·建功勻老”金字招牌的鮮活注腳。

“銀齡互助會”志愿者帶老人到公園散步。文峰社區供圖

近年來，都勻市搭建“銀齡行動”平臺，發起“銀齡幫治理”行動，組建“建功勻老”志愿團隊55支，吸納退休干部志愿者1325名。

一眾銀發力量扎根一線，務實履職。文峰社區“銀齡互助會”開展愛老助老服務66人次，走訪慰問獨居老人19人次；龍潭社區“和事佬”志愿隊調處各類矛盾糾紛65起，矛盾化解率達91%......

無獨有偶。2025年成立的從江縣綜治中心發動離退休老干部參與共建，打造家庭教育指導中心、老法官工作室、“秦大姐”工作室三大特色平臺，聚焦家庭關愛、矛盾化解，構建“一站式”基層治理服務體系。

由金牌調解員秦立群領銜的“秦大姐”工作室，調解思路活、辦法多。在處理一起債務糾紛時，創新提出“調解+抵押+司法確認”解決方案，成功打破僵局，促成雙方達成協議并完成司法確認，避免糾紛升級。

“趁著身子還硬朗，用我們懂法律、有經驗的優勢，幫老百姓調解矛盾、化解糾紛，踏踏實實為基層治理盡一份力。”秦立群表示，今年以來，已成功調處各類疑難糾紛50余件。

吳奶銀姣(中)教孩子們唱侗歌。人民網 黃小桃攝

在距離從江縣城17公里的占里村，聲聲侗歌唱響古寨新風。“五老”侗歌傳歌隊隊長吳奶銀姣將村規民約、處世哲理融入《勸世歌》，讓孩童在傳唱中耳濡目染、通曉事理，真正實現寓教于樂。

這支由22名老黨員、老村干、老教師、老模范、老退役軍人組成的新“五老”隊伍，以鼓樓為載體，圍繞移風易俗、村寨治理、產業發展、文化傳承等事項協商議事，助力該村獲評“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”“全國文明村鎮”等多項國家級榮譽。

這幅鼓樓議事的生動圖景，同樣在黎平縣肇興侗寨徐徐鋪展。從縣供銷社退休后，陸勁松便以鼓樓“管班”的身份扎根村寨，牽頭鄰里議事、協調村務瑣事。4月初，陸勁松與百余名村民圍坐禮團鼓樓，共同商議并敲定小車禁入村寨相關事宜。

陸勁松(右)同村民親切交流。人民網 黃小桃攝

“以前寨里車子多，街上又擠又亂，安全隱患不少；現在道路寬敞干凈了，村民出門方便，游客也玩得舒心盡興。”談起村里的變化，陸勁松笑容滿面。數據顯示，今年“五一”期間，肇興景區接待游客8.27萬人次，同比增長17.71%，旅游總花費0.88億元，同比增長15.78%。

像陸勁松一樣心懷鄉土、發揮余熱的退休鄉賢還有許多，黎平縣遴選16名退休干部進入村(社區)“兩委”班子，200余名老干部以寨老、鼓樓“管班”等身份下沉村居，踐承諾、作表率，助力基層理清發展思路、凝聚鄰里合力、弘揚文明新風。

“銀齡互助會”志愿者看望生病老人。文峰社區供圖

從一城善治到全域共進，貴州正以黨建引領，充分發揮離退休干部政治、經驗、威望優勢，構建“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”基層解紛格局，蹚出一條銀發力量賦能基層治理的新路徑。