美伊各自甩出14點(diǎn)計(jì)劃,關(guān)乎中東命運(yùn)的豪賭,是和平最后機(jī)會(huì),還是大戰(zhàn)爆發(fā)的前線?未來局勢(shì)如何發(fā)展?
美伊通過巴基斯坦進(jìn)行間接談判,陷入死胡同,雙方各自拋出一份內(nèi)容截然相反的14點(diǎn)方案,讓本就脆弱的停火協(xié)議變得岌岌可危。這背后究竟是怎樣的利益沖突?我們來拆解這場(chǎng)危機(jī)的博弈。
第一,2份14點(diǎn)計(jì)劃根本對(duì)立,差別在哪?共同點(diǎn)在哪?首先來看這兩份針尖對(duì)麥芒的方案,核心分歧一目了然。美國的方案本質(zhì)上是一份城下之盟,核心要求非常明確。
一是核心問題優(yōu)先,要求伊朗至少十年停止所有鈾濃縮活動(dòng),交出440公斤豐度60%的濃縮鈾,并承諾不發(fā)展核武器。二是行動(dòng)換松綁。只有在伊朗履行上述條件后,美國才會(huì)逐步解除制裁,解凍伊朗海外資產(chǎn),并解除對(duì)伊朗港口的海上封鎖。
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而伊朗的14點(diǎn)方案則是志在畢其功于一役的主戰(zhàn)藍(lán)圖,分為三個(gè)階段,第一階段是安全保障,聚焦結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面停戰(zhàn)。美軍從伊朗周邊撤出,解除海上封鎖,解凍資產(chǎn),支付賠償,取消制裁,在所有戰(zhàn)線包括黎巴嫩實(shí)現(xiàn)和平,并要求美國書面承諾永不侵犯伊朗。
第二階段是經(jīng)濟(jì)與和談,在確保安全后才討論核問題。伊朗同意暫停濃縮鈾,但拒絕拆除核設(shè)施,且期限短于美方的訴求。第三階段是區(qū)域安全,建立由地區(qū)國家主導(dǎo)的海灣集體安全機(jī)制,包括霍爾木茲海峽新管理模式。可以說雙方?jīng)]有共同點(diǎn)。
第二,伊朗自始至終都很硬氣,總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)公開列出擺在前面的三條道路。第一條,以尊嚴(yán)和實(shí)力進(jìn)行談判,維護(hù)國家利益。第二條,維持當(dāng)前不戰(zhàn)不和的僵持狀態(tài)。第三條,如果美國繼續(xù)施壓,那就走向全面的軍事對(duì)抗。
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第三,面對(duì)當(dāng)前的僵局,美國陷入了兩難。實(shí)際上,美國會(huì)同意伊朗的方案嗎?顯然是不可能的。特朗普直接斥責(zé)伊朗的回應(yīng)完全不可接受,他的第一反應(yīng)是甩鍋。他將矛頭對(duì)準(zhǔn)了前幾任總統(tǒng),猛烈抨擊奧巴馬時(shí)期2015年的伊核協(xié)議是史上最糟糕的交易,稱奧巴馬是史上頭號(hào)冤大頭,正是那份協(xié)議給了伊朗財(cái)政支持,才導(dǎo)致今天的局面。
特朗普稱自己任內(nèi)表現(xiàn)尚可,但拜登更糟糕,但是甩鍋解決不了問題。
第四,僵局如何破?未來三種可能。綜合來看,美伊雙方的訴求如同兩條平行線,幾乎沒有任何交集,短期內(nèi)達(dá)成全面協(xié)議的可能性極低。這場(chǎng)危險(xiǎn)的僵局將走向何方,有三種可能:
第一種可能,長(zhǎng)期耗著,看誰熬不住,這是最可能出現(xiàn)的情況。美國維持海上封鎖和軍事壓力,伊朗則憑借對(duì)霍爾木茲海峽的控制力和戰(zhàn)略韌性,與美國打一場(chǎng)持久的消耗戰(zhàn)。時(shí)間拖得越久,美軍越承受不起人員壓力和軍費(fèi)壓力,外加特朗普選票流失,美國自然會(huì)考慮撤軍。
而伊朗會(huì)繼續(xù)索賠,所以目前來看美國承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本、全球影響力損耗和國內(nèi)的政治壓力比伊朗更大。最終美國可能會(huì)因不堪重負(fù)而被迫調(diào)整策略。
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第二種可能就是意外升級(jí),導(dǎo)致決戰(zhàn)勝負(fù)。在長(zhǎng)期低烈度的對(duì)峙中,任何一方的一次重大失誤、挑釁,或是對(duì)對(duì)方的致命一擊,都可能成為點(diǎn)燃全面戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索,或是讓沖突轉(zhuǎn)折提前到來,從而推動(dòng)雙方在談判桌上簽訂協(xié)議。考慮到伊朗占據(jù)天時(shí)地利人和的優(yōu)勢(shì),擁有覆蓋美軍基地的龐大導(dǎo)彈庫,一旦開戰(zhàn),美國還將付出慘重的代價(jià)。
第三種可能就是以色列攪局,戰(zhàn)火重燃。以色列是這場(chǎng)博弈中最大的變數(shù)。以色列將伊朗核計(jì)劃視為生存威脅,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的妥協(xié)。它很可能通過單方面的軍事行動(dòng),例如再次大規(guī)模空襲,來破壞美伊之間的任何和解可能,強(qiáng)行將美國拖入新一輪的全面沖突。
美伊之間這場(chǎng)博弈進(jìn)入了最危險(xiǎn)的階段,雙方都在極限施壓,比誰先頂不住。和平的希望之光正在變得越來越微弱,而整個(gè)中東乃至全球能源與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定都懸于一線。
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