評論│特朗普向臺灣發(fā)出不同尋常的信號

美國總統(tǒng)特朗普可能做夢也想不到，在其對華發(fā)動新的關稅戰(zhàn)一年后，會以國事訪問的方式來到中國，與中國最高領導人在一天半的時間里密切互動，達成和解。

這次訪問的成果顯然令其滿意。他在15日接受福克斯新聞頻道主持人肖恩?漢尼蒂的專訪時，難掩激動之情：

“有一件事他今天同意了，就是他會訂購200架飛機......這會帶來很多工作機會。波音本來想賣150架，而他訂購了200架。”

他還稱中國領導人表示不會向伊朗提供軍事裝備，并愿意就伊朗問題在任何能夠幫忙的地方提供幫助。

特朗普在臺灣問題上發(fā)出了不同尋常的信號，采取了與過去歷屆總統(tǒng)不同的措辭。

他向臺灣隔空喊話，他不希望看到有人走向獨立，強調(diào)臺灣只是一個很小的島嶼，中國卻是一個很強大強大的大國。它離大陸只有59英里，而美國距那里則有9500英里，美國為其提供120億美元、甚至更多的武器無濟于事。臺灣領導人什么都不懂。中國領導人的立場非常強烈，如果臺灣爭取獨立，那將是一場非常強烈的對抗。

他警告，臺灣一旦引發(fā)戰(zhàn)爭，不要指望美國會開空白支票，有無限制的軍事支持。

他在作出這番表態(tài)同時，沒忘記指責臺灣“偷走”了美國的芯片產(chǎn)業(yè)、船舶制造業(yè)，夸耀自己讓它們回到美國。

特朗普確實重申了美國在臺灣問題上政策未變，也重申了兩岸雙方都要“冷靜”，但考慮到他在對俄烏戰(zhàn)爭中采取的態(tài)度，就會明白他的這番話對臺灣非同尋常。

在對俄烏戰(zhàn)爭問題上，美國全政府對俄羅斯的態(tài)度沒有改變，一旦政權發(fā)生更迭，下任美國總統(tǒng)可以肯定會將對俄政策撥回原有軌道，但特朗普在此問題上有不同看法，完全扭轉了俄烏戰(zhàn)爭的態(tài)勢，支持烏克蘭的聯(lián)盟分裂了，對烏克蘭的援助大幅削弱，俄羅斯的戰(zhàn)略處境得到顯著改善，普京回歸重要外交舞臺。

特朗普的表態(tài)引人注目的是，他將過去美國多數(shù)總統(tǒng)的戰(zhàn)略模糊變成了美國軍事介入明確的“不確定”。他對外表明，軍事介入臺灣不現(xiàn)實、不值得，對比前總統(tǒng)拜登曾屢次“口誤”“協(xié)防臺灣”，就可知這一表述對臺灣的殺傷力有多強。

在對臺軍售問題上，特朗普公開表示會與中方討論，這等于說，里根政府提出、在其第一任期得到重申的“對臺六項保證”失去了約束力。

對特朗普訪華，臺灣地區(qū)領導人緊張得不得了，提前鋪墊他堅持維持臺海現(xiàn)狀，在方方面面唯謹唯慎，就在于美國總統(tǒng)的態(tài)度本身就決定了潛在的軍事沖突的走向。

無論是特朗普本人還是他的國務卿魯比奧，都強調(diào)美國的兩岸政策一如既往，美國務院在相關報道中甚至刻意隱去了特朗普對臺新表述，但恰恰顯示出其認識到這些表述的敏感性和重要性。

在臺灣問題上作出新表述，向中方示好，體現(xiàn)了無力改變美國戰(zhàn)略方針的現(xiàn)任總統(tǒng)的折中策略：以默契代替協(xié)議。

眾所周知——自然中方也心知肚明，美國總統(tǒng)沒有權限去從根本上改變美國在臺灣問題上的戰(zhàn)略，就像他無法根本改變美國對俄羅斯的戰(zhàn)略一樣，他能改變的只有策略。就臺灣問題達成正式協(xié)議，本就不在目標之中，特朗普就臺灣問題作出新表述本身就是重要成果。

特朗普甫一登機回國，就高調(diào)宣布訪問取得了成功，得到了想要的東西，炫耀他在具體的經(jīng)貿(mào)合作方面達成的成果，無非是向美國國內(nèi)“邀功”，提振衰頹的民意支持。

特朗普此訪獲得的成果定然遠不止于此，飛機、農(nóng)產(chǎn)品、能源、芯片等等都可能在潛在的清單上。

不過換個角度想想，中方自身的發(fā)展和建設需要這些產(chǎn)品，跟誰買不是買？相比較而言，美國的產(chǎn)品質優(yōu)價優(yōu)，是更好的供貨方。買美國商品，無論從什么角度看，都是好選擇，而且可以繼續(xù)加強中美關系紐帶，發(fā)揮其在穩(wěn)定兩國關系中的壓艙石作用，何樂不為？

何況，作為公平交易的一部分，中方承諾購買美國產(chǎn)品，是以美方作出對等的“讓步”為條件的。

因美國對華制裁、特朗普的關稅戰(zhàn)，中美過去九年在諸多領域“脫鉤斷鏈”，嚴重影響了中方生產(chǎn)供應鏈的穩(wěn)定性。特朗普要想實現(xiàn)自己的目標，就須在中方關切的問題上作出讓步。

商務部在答記者問中特意提到，“雙方就中方向美方采購飛機以及美方保證飛機發(fā)動機、零部件對華供應達成有關安排，同意繼續(xù)推進相關領域合作”。

美方曾將飛機發(fā)動機、零部件納入對華制裁，中方向美方采購飛機，而美方則保證，為中方提供發(fā)動機、零部件供應保障。

在開放農(nóng)產(chǎn)品市場、降低關稅等方面，雙方同樣以對等的讓步為基礎達成安排。

兩國同意成立貿(mào)易理事會和投資理事會，討論雙方貿(mào)易和投資領域的各自關切事項。這是一個互利的安排。中美都期望特朗普此訪達成的成果順利落地生效。畢竟美國的長期制裁、特朗普的關稅戰(zhàn)給中方造成了巨大的傷害。特朗普帶著目標來中國，是中方獲得對等回報、解決自己的重大關切的良機。

特朗普感到高興的是，針對霍爾木茲海峽的開放，中美觀點產(chǎn)生重要交集，對其增強對伊談判立場具有正面意義。

受對委內(nèi)瑞拉閃電戰(zhàn)行動激勵，特朗普魯莽地對伊朗發(fā)動了“史詩怒火”軍事行動，并因伊朗控制霍爾木茲海峽而進退兩難。難就難在，這是一場只有以色列和特朗普政府支持的戰(zhàn)爭，美國國內(nèi)和各國政府特別是美國的盟友都是一片反對之聲；難就難在戰(zhàn)爭影響了美國人民生活，引發(fā)特朗普的民意支持率下跌。

內(nèi)外交困，急欲破局，為結束伊朗戰(zhàn)爭，贏得中期選舉，避免其第二任期的政治失敗，特朗普把中國當成了“救命稻草”。

因此，這是一次創(chuàng)記錄的“國事訪問”：目的專注性強，即為其上任之初發(fā)動的關稅戰(zhàn)，為其在國內(nèi)外的困局，尋求解決之道；與中方互動模式改變，全程與中國最高領導人交流，集中于談判、解決問題，省去了與其他領導人的禮節(jié)性會見。

對中美兩百年的關系而言，具有象征性的是，美國總統(tǒng)首次因在對抗中處于下風而被迫尋求談判方式解決問題，并以低位者的姿態(tài)到訪北京。

輿論注意到，美國現(xiàn)任總統(tǒng)一改其二任總統(tǒng)以來囂張跋扈的政治氣勢——突出體現(xiàn)于其在白宮羞辱性會見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，在訪問北京過程中表現(xiàn)得溫和、克制、注意禮節(jié)、態(tài)度和說話技巧，頻頻贊美中國領導人，感謝中方的周到安排，與其訪前的甜言蜜語風格一致。

如果不是因為真到了山窮水盡，像特朗普這種人又怎么會前倨后恭，向中方示弱？由此亦可見特朗普的地產(chǎn)商本質，將達成交易當作唯一目標，并不在意自己處于什么位置。

兩國的外交和經(jīng)貿(mào)談判代表多次在第三地開展磋商，特朗普則親來北京“拜碼頭”，示弱，以求息戰(zhàn)、和解、達成有利的協(xié)議。

在美國開啟大國競爭新時代后，中美經(jīng)歷三屆美國總統(tǒng)任期的博弈和對抗，已今非昔比。美方輸不起時間，每過一陣就要接受民心檢測，中方中短期抗壓能力更強。特朗普按照第一任期的老經(jīng)驗辦事，一出手就將自己推進了泥潭。

中國傳統(tǒng)講究“勢”與“禮”。作為超級大國的總統(tǒng)，特朗普在關稅戰(zhàn)失敗后不得不上門求和，低眉順眼討好，就為了達成協(xié)議，“勢”可謂墮到了塵埃。但中方給足了面子，以國賓之禮優(yōu)待，最高領導人全程陪同，“禮”做到了家。兩相對照，特朗普政府明顯落于下風。

能花錢擺平的事就不是個事。花錢購買美國產(chǎn)品，利國利民，利于中美關系。

特朗普政府以“利”說服人心，部分輿論也強調(diào)中方以“利”籠絡特朗普政府來達到目標。

但對中方來說更重要的是，通過新一輪中美最高級別的互動，收獲了三層無形資產(chǎn)：

戰(zhàn)略層的無形資產(chǎn)。

中方強調(diào)，美方“同意”“中美建設性戰(zhàn)略穩(wěn)定關系”的新型定位。

截止目前，特朗普本人沒有正面回應這一定位，但其主要助手、國務卿魯比奧則簡要提及。

為了自身目標，特朗普政府無意公開否定，而且在一定程度上進行了呼應。

這一新的外交敘事旨在為兩國自結束接觸關系以來被戰(zhàn)略競爭擠壓的關系尋找替代模式，有效管理兩國趨于動蕩和混亂的關系，增強局勢發(fā)展的可預測性、確定性和穩(wěn)定性，也等于是為喜歡“大鬧天空”的特朗普戴上了緊箍咒。

雙邊貿(mào)易理事會、投資理事會實質發(fā)揮了這一新定位的機制和支撐作用。

同時，至關重要的是，雙方在此訪中達成的共識或協(xié)議的執(zhí)行不是三兩天的事，而是要貫穿到本屆政府任期始終，亦即他無法在過程中突然予以否認。

策略層的無形資產(chǎn)。

特朗普的行動證明了中方的全面反制+靈活談判的策略對美方以關稅戰(zhàn)為主要特征的強硬策略是有效的，這將為今后任何一屆美國政府采取類似策略提供教訓。

臺海事務的無形資產(chǎn)。

美國在臺灣問題上的戰(zhàn)略的基礎并未消失，其法律依然存在、包括對臺六項保證在內(nèi)的歷史文件仍會發(fā)生作用，但特朗普公開表明的態(tài)度，在本屆美國政府任期，對臺海局勢的發(fā)展，卻將是一個有力的牽制因素。

有關臺海事務的無形資產(chǎn)是否有效，一個重要的觀察點是，特朗普政府擬議中的對臺新一輪140億美元的軍售如何落實。

正如商務部的答記者問暗示的，雙方就相關“細節(jié)”仍在磋商之中，而細節(jié)的磋商不是短時間的事，會一直進行下去。特朗普得到的那些利好，不是一兩天就能達成的，達成的過程必然受雙方“細節(jié)”磋商牽制，意味著特朗普始終要受到雙邊關系新敘事、強硬對強硬的博弈邏輯及對臺新表述的影響，越雷池一步必然要受到中方的相關約束。

由此看來，特朗普自詡善于“交易”，就那么回事。他的激進和魯莽的施政導致其很快陷入內(nèi)外困境。在其卸任后可能會被記錄為一個失敗的總統(tǒng)。

三大無形資產(chǎn)為中方在特朗普任期進行雙邊競爭中的危機管理重建了優(yōu)勢，也為雙方合作以惠及各自的發(fā)展提供了可能。

不過，特朗普的交易策略對中方帶來的真正利好，是其剩余任期。這三年時間，將是中國的“戰(zhàn)術機遇期”。中美關系迎來階段性緩和，為雙方管控分歧和沖突、協(xié)調(diào)合作，提供了機會和機制。

值得注意的是，特朗普沒有權限、可能也沒有意愿改變美國對華既定方針，雙方競爭的態(tài)勢未變，盡管在此訪中與中方達成了諸多共識和協(xié)議，但仍留了一手，未形諸白紙黑字，像歷史上那樣與中方一起發(fā)表“聯(lián)合公報”，而是各自發(fā)表成果，下一屆美國政府可能予以重新審視。中美新一輪博弈也可能在華盛頓引發(fā)更多警惕，需要預應下一個周期的美國對華戰(zhàn)略競爭。