“2026世界市長對話·成都”活動回眸：公園城市里互學互鑒治理之道

川觀新聞記者 熊曉雨 肖瑩佩 薛維睿 攝影 郝飛 韋維

圓桌不圓。

5月14日，“2026世界市長對話·成都”活動圓桌對話現場，內圈被圍成六邊形。

相比于真正的圓形，從幾何學上講，六邊形可以無縫隙不重疊地永續拼接，正寓意全球城市之間攜手并進、合作共贏的無限可能。

這也是世界市長蓉城對話的意義所在——當全球近一半人口擠入城市，氣候變化、資源約束、人口壓力成為共同考題，世界各地城市管理者越來越意識到——城市治理之道，需要互學互鑒。

5月13日至15日，來自26個國家32座城市及5個國際組織的代表齊聚，開啟一場為期三天、跨越五大洲的“世界市長對話”。

成都，是對話的現場，也是理想城市建設靈感正在發生的現場。

作為“2026世界市長對話·成都”重要議程，世界市長召開圓桌對話。圖據主辦方

全球追問：城市治理的共同考題

這不是德國波恩市副市長烏蘇拉·索特第一次被成都“驚艷”。

早在2024年4月，她首次來蓉出席成都世園會，就感慨“成都是一個融合創意和創新的溫床”，并表達了兩地加強城市管理、節能環保等領域合作的愿望。

兩年后，烏蘇拉·索特第四次站在成都街頭。

2026年5月13日，“世界市長對話·成都”采風活動走進成都高新區天府長島數字文創園。這片園區正是《王者榮耀》《哪吒之魔童鬧海》等現象級數字IP的誕生地。她第一次知道自己常玩的《王者榮耀》是“成都造”。“讓我又一次認識了全新的成都！”她告訴川觀新聞記者，“我原以為成都高新區只有高樓大廈，沒想到這里綠樹成蔭、環境宜人，科技實力更是如此雄厚。”

外賓參訪成都高新區新川之心機器人公園。郝飛 攝

三天里，帶著考題而來的市長不止一人。

英國南約克郡聯合政府市長奧利弗·科帕德直言，作為歐洲工業革命的搖籃，南約克郡當下亟須綠色轉型，但既有城市留給綠化的空間十分有限。與南約克郡“綠樹偏少”的煩惱截然相反，坐落于印度洋之上的塞舌爾，2020年森林覆蓋率便已達到73%，高植被覆蓋率反而制約城市發展空間，帶來交通擁堵等現實難題。

在成都的這場世界市長對話中，更多城市治理兩難被逐一攤開。

效率與溫度如何兼顧？

塞舌爾維多利亞市市長喬西·伊塔·米肖-巴耶特捕捉到城市高速發展的代價：“隨著城市不斷擴張，許多市民逐漸淡忘了這座小首都的魅力。”

秩序與活力如何共生？

羅馬尼亞布加勒斯特第二區龐大人口規模帶來“嚴峻的城市壓力”。第二區區長拉雷什·霍平卡直言，治理必須從“外延擴張”轉向“城市更新”。

發展與生存如何平衡？

巴西累西腓市被列為全球第16大受氣候變化威脅的城市，海平面每上升1厘米，都是對城市空間的直接擠壓。但傳統增長模式持續推高碳排放，氣候壓力不斷向城市生存底線逼近。

增長與記憶如何兩全？

英國南約克郡聯合政府市長奧利弗·科帕德不得不在對話中深切提醒：“失去了文化，我們將無以訴說、無以高歌、無以起舞。”

外賓參訪成都高新區新川之心機器人公園。郝飛 攝

聯合國開發計劃署亞太區域城市韌性及減災工作主管斯坦尼斯拉夫·基姆給出一組數據：當下全球近一半人口居住在城市，到2050年將升至近70%。“城市是經濟增長的創新引擎，也面臨日益嚴峻的氣候變化、生態退化的挑戰。”成都市市長陳書平在對話中直言：“傳統的經濟增長方式和治理模式面臨挑戰。”

當增長本身不再稀缺，增長的質量和意義就需要重新審視。全球城市，走到了同一個分岔路口。

現場對話：成都街頭的解題思路

一座城市，如何在高效運轉的同時，依然保有從容呼吸的能力？

烏蘇拉·索特發出一句感慨：“想引進成都的建筑公司，效率太高了！”令人意外的是，這個想法并非源于宏大工程，而是成都二環高架橋墩上綿延數公里的爬山虎。

烏蘇拉·索特想要的不是一家普通的建筑企業，而是能把垂直綠化、立體生態與城市交通設施融為一體、在效率與美感之間找到平衡的城市建設力量。

同樣在街頭尋找答案的，還有比利時弗拉芒·布拉邦省代表團。

人民公園百年茶社里，省長詹·斯普倫端起蓋碗茶，看市民下棋、打太極、跳廣場舞。結束寬窄巷子游覽后，副省長巴特·內文斯感慨：“成都高樓林立，卻處處綠樹成蔭、公園密布，騎行系統完善。在應對氣候變化方面，成都給出了一個絕佳的案例。”

多年建設“踐行新發展理念的公園城市”，成都不斷探索生產、生活、生態相統一的城市可持續發展之路。第一次來成都的美國韋斯特蘭市市長凱文·科爾曼，離開時最想帶回去的就是成都“在城市建設的同時注重生態環境，為所有人營造健康的城市氛圍”。

更多交流互鑒還發生在產業前沿。鐵像寺水街，“成都造”創新體驗展位上，機器人“愛湫”為外賓端上蓋碗茶，一旁對聯寫著“余生很長，何事慌張”。西班牙格拉納達市副市長維托·埃皮斯科波戴上AR智能眼鏡，語言隔閡瞬時消融，當場記下企業聯系方式，希望盡快引入這項技術。

外賓在成都鐵像寺水街喝著蓋碗茶，看“成都造”機器人表演。郝飛 攝

柏林駐華商務聯絡處首席代表李怡燃發現，成都已成為媲美柏林的國際大都市，創意產業亮點頻出，孕育出《哪吒》系列和游戲產業，希望推動更進一步的合作互鑒。南非約翰內斯堡市代表諾莫婭·達芙妮·姆尼西則關注到成都“立園滿園、建圈強鏈”的產業發展模式——成都通過打造集生產、物流、技能與創新于一體的產業集聚區，展現出強勁的競爭力與韌性，約翰內斯堡期望吸納并因地制宜踐行這些理念。

從街頭巷尾的治理細節，到產業前沿的技術體驗，世界市長在成都看到，這些復雜場景正被整合進同一座城市的運行肌理。正如斯洛文尼亞科切維市市長格雷戈爾·科舍爾援引的那句中國古語：“和而不同，是為大智”。這場為期三天的世界市長對話，更在于探討一種平衡——發展與責任的關系，以及城市未來選擇的增長之道。

外賓參訪成都大熊貓繁育研究基地。韋維 攝

從“蓉”出發：和美共生的世界愿景

從杭州、上海、西安再到成都，“世界市長對話”在中國的主題演進，從“城市治理與可持續發展”，到“綠色、低碳、發展、創新”，再到“科技與文化賦能城市高質量發展”，每一站從不同側面回應城市發展之問。

而成都以“公園城市·和美共生”為主題，將這場討論推向更系統的命題——城市發展最終要回答的，就是人與城的關系。

之所以能承擔這個主題，背后是成都八年實踐。2018年首提“公園城市”，2022年獲批全國公園城市示范區，2026年牽頭發布首個公園城市國家標準。

這座實際管理人口超2100萬的超大城市，“智慧蓉城”與“微網實格”聯動治理，12345熱線年均受理超900萬件訴求，數智賦能街區精細化治理，從老樓加裝電梯到邊角地塊“見縫插綠”，每一步，都在讓城市治理的尺度回歸人的感受。

外賓參訪成都大熊貓繁育研究基地。韋維 攝

而這場對話之所以選擇成都，之所以正當其時，是因為全球城市正面臨共同的考題。氣候變化、資源約束、人口壓力，沒有任何一座城市能獨善其身。英國南約克郡聯合政府市長奧利弗·科帕德在圓桌對話上說：“真正能夠將我們團結在一起的，就是友誼和文化。這樣的民間交流平臺，讓城市之間拋開分歧、攜手同行。”意大利都靈大都會副市長雅各布·蘇波呼吁：“我們要搭建溝通的橋梁，而不是筑起高墻。”

這些來自不同大洲的聲音，指向同一個方向：加強合作而非筑建高墻，以科技創新、產業協同、文化交流、生態安全為橋墩，架起一座跨越分歧的橋梁。

“江山就是人民，人民就是江山。”建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，是中國城市正在經歷的深層轉向——從追求“體量”到關照“人本”，從“有沒有”到“好不好”。

這也是“和美共生”的東方智慧，在這場跨越山海的對話中，被世界看見的模樣。

外賓了解漢服文化。郝飛 攝