上海市長(zhǎng)答中外記者問，“十五五”讓老年人生活更幸福，健全生育支持政策體系

上海市人民政府新聞辦公室今天（5月18日）舉行“開局起步‘十五五’”上海專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。市委副書記、市長(zhǎng)龔正作主題發(fā)布，并回答中外記者的提問。市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任劉健，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任湯文侃，市商務(wù)委主任申衛(wèi)華出席發(fā)布會(huì)并回答有關(guān)提問。

中央廣播電視總臺(tái)：請(qǐng)問，上海在打造基礎(chǔ)研究先行區(qū)方面有什么進(jìn)展和成效，下一步還將在哪些方面發(fā)力？

龔正：上海是我國基礎(chǔ)研究的重鎮(zhèn)。習(xí)近平總書記多次要求上海，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域有大的創(chuàng)新。上海市委、市政府一直把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究擺在科技工作的突出位置。特別是近年來，我們加強(qiáng)前瞻布局，持續(xù)加大投入，聚合優(yōu)勢(shì)力量攻堅(jiān)突破，基礎(chǔ)前沿方向的重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)。去年，全市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例達(dá)到12%左右，上?？茖W(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》三大頂刊上發(fā)表的論文數(shù)占到全國總數(shù)的近三分之一。

“十五五”開局起步之際，習(xí)近平總書記在滬出席加強(qiáng)基礎(chǔ)研究座談會(huì)，并發(fā)表重要講話，為上海推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，牢記“四個(gè)放在”，以上海（長(zhǎng)三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，以更大力度、更實(shí)舉措加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，切實(shí)履行好“為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵”的重要使命。

首先是打好“主動(dòng)仗”，優(yōu)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局。我們將立足國家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，統(tǒng)籌推進(jìn)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵是充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室等在滬戰(zhàn)略科技力量的引領(lǐng)作用，把優(yōu)質(zhì)科研資源進(jìn)一步整合好，把跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)機(jī)制進(jìn)一步搭建好，把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條進(jìn)一步貫通好，提高科技攻關(guān)體系化能力。

其次是打造“強(qiáng)引擎”，構(gòu)筑基礎(chǔ)研究人才高地。堅(jiān)持一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加快形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍。在人才集聚上，要堅(jiān)持引育并舉，優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，加大全球引才力度。在人才使用上，要堅(jiān)持不拘一格，特別是積極創(chuàng)造條件，支持青年科技人員挑大梁、當(dāng)主角，讓基礎(chǔ)研究事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

第三是培育“好生態(tài)”，激發(fā)基礎(chǔ)研究動(dòng)力活力。我們將完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，深化科學(xué)智能建設(shè)，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)要素等開放共享，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)研究條件。同時(shí)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施全球科技伙伴計(jì)劃，促進(jìn)形成更多跨國界、跨地域、跨領(lǐng)域的高水平基礎(chǔ)研究合作。

打造基礎(chǔ)研究先行區(qū)，是上海提高基礎(chǔ)研究整體效能的一項(xiàng)重要探索。目的是建立以選題為基礎(chǔ)的選人機(jī)制，長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持科學(xué)家開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。下一步，我們將更好發(fā)揮先行區(qū)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用，持續(xù)完善選題選人、經(jīng)費(fèi)支持、成果評(píng)價(jià)等機(jī)制，為科學(xué)家營(yíng)造專注專心的科研氛圍，支持科學(xué)家仰望星空探索未知、腳踏實(shí)地破解難題。

解放日?qǐng)?bào)：今年一季度上海GDP實(shí)現(xiàn)5.9%的增長(zhǎng)，接下去上海怎么落實(shí)好國家規(guī)劃，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用？

劉?。航衲晔恰笆逦濉遍_局之年，一季度上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起勢(shì)有力、向優(yōu)向新，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，為全國發(fā)展大局發(fā)揮了挑大梁作用。接下來，上海將聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于危中尋機(jī)，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)效，以更大力度和更實(shí)舉措抓好經(jīng)濟(jì)工作，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭。

一是持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。更好發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)國家政策和地方政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)存量政策和增量政策集成顯效。狠抓重大項(xiàng)目擴(kuò)投資，高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目、“十五五”重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成更多實(shí)物工作量。用好“政策+活動(dòng)”促消費(fèi)，深入實(shí)施擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)方案，進(jìn)一步發(fā)揮文商旅體展聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

二是持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，深化落實(shí)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，加快布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)細(xì)分賽道，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入落實(shí)全國服務(wù)業(yè)大會(huì)精神，出臺(tái)上海服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)實(shí)施意見。

三是持續(xù)深化高水平改革開放。以國家重大戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，穩(wěn)步擴(kuò)大首創(chuàng)性改革和制度型開放，聚焦浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐、東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，積極開展先行先試和功能導(dǎo)入；深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，共同落實(shí)一批重點(diǎn)合作事項(xiàng)。持續(xù)打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，用最大誠意、最好服務(wù)、最優(yōu)環(huán)境，不斷吸引海內(nèi)外企業(yè)和人才集聚，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提振市場(chǎng)信心和發(fā)展預(yù)期。

彭博社：上海“十五五”規(guī)劃提到要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，包括人工智能。“十五五”上海有哪些具體措施推動(dòng)AI技術(shù)落地，更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

湯文侃：上海將全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)范式變革，力爭(zhēng)在打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)上走在全國前列。

首先，推動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。以10家樣板企業(yè)為牽引，一體化布局具身智能、工業(yè)智能體、工業(yè)語料和智算云平臺(tái)，培育智能原生工廠。力爭(zhēng)到“十五五”末，推動(dòng)10萬臺(tái)人形機(jī)器人進(jìn)工廠，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能體應(yīng)用普及率超過80%。

其次，支持AI賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚焦法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，布局建設(shè)AI公共服務(wù)平臺(tái)和技能庫，培育爆款應(yīng)用和專業(yè)服務(wù)商。尤其是抓住AI Coding發(fā)展新機(jī)遇，做強(qiáng)一批行業(yè)龍頭的軟件企業(yè)。

第三，推動(dòng)AI4S變革科研范式。深入實(shí)施“百團(tuán)百項(xiàng)”工程，做優(yōu)AI4S開放社區(qū)，支持開發(fā)者面向新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，打造干濕閉環(huán)實(shí)驗(yàn)室，全力孵化百個(gè)明星項(xiàng)目。

第四，加快AI全棧技術(shù)創(chuàng)新。上海將強(qiáng)化高性能智算芯片、高質(zhì)量語料、高效能智算集群協(xié)同發(fā)展，更好助力模型迭代升級(jí)、具身智能規(guī)模應(yīng)用。

最后，強(qiáng)化政策和要素供給。針對(duì)超級(jí)個(gè)體（OPC）等新業(yè)態(tài)發(fā)展，每年拿出10億元算力券、語料券、模型券，企業(yè)可先用后付、免申即享。針對(duì)多層次人才培育，成立創(chuàng)智學(xué)院，不到2年已招收800余名AI領(lǐng)域博士；并開展前沿部署工程師（FDE）培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)融資需求，發(fā)揮225億AI先導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，與600億國家AI基金等協(xié)同賦能。針對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)所需，在模速空間、模力社區(qū)、張江和北楊A(yù)I創(chuàng)新小鎮(zhèn)，打造上下樓就是上下游的創(chuàng)新生態(tài)，已集聚超千家企業(yè)。

人民日?qǐng)?bào)：浦東、臨港、東方樞紐等都是國家重大戰(zhàn)略的承載地，上海在發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域改革開放試驗(yàn)田作用方面怎么探新路、開新局？

龔正：“十五五”，面對(duì)外部環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，重點(diǎn)區(qū)域“改革作先鋒、開放打頭陣、經(jīng)濟(jì)挑大梁”定位更加突顯。我們將對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展更多首創(chuàng)性、集成式改革探索，深化引領(lǐng)性、高水平制度型開放，讓重點(diǎn)區(qū)域的制度創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、改革開放紅利持續(xù)釋放。

一要深入打造浦東引領(lǐng)區(qū)。目前，中央支持意見、綜合改革試點(diǎn)方案總體完成率超過95%，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放80條基本落地、77條舉措向全國復(fù)制推廣。我們要深入推動(dòng)科技創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等改革有機(jī)銜接，持續(xù)推進(jìn)資金跨境、國際人才引進(jìn)等要素市場(chǎng)化配置關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，加快探索大宗商品貿(mào)易、高端航運(yùn)服務(wù)等創(chuàng)新制度安排，更大力度賦能集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等十大千億級(jí)硬核產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。特別是要用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán)，以法治更好助力浦東大膽試、大膽闖、自主改。

二要加力建設(shè)臨港特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。掛牌以來，臨港新片區(qū)累計(jì)形成全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例79個(gè)，正處在從大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)鍵階段。我們要以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，深化洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)保稅維修、再制造等新業(yè)態(tài)，加大跨境數(shù)據(jù)、離岸科創(chuàng)等壓力測(cè)試，加快把臨港建設(shè)成為“年輕的城、年輕人的城”。

三要著力強(qiáng)化虹橋商務(wù)區(qū)核心功能。過去五年，商務(wù)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)活躍增長(zhǎng)極“極中極”的地位不斷夯實(shí)。我們要深入推動(dòng)科技、交通、商務(wù)、會(huì)展協(xié)同發(fā)展，持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，提升虹橋海外貿(mào)易中心、虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心、國際人才服務(wù)中心等平臺(tái)能級(jí)，加快打造長(zhǎng)三角企業(yè)走出去服務(wù)第一站。

四要加快建設(shè)東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)。國際商務(wù)合作區(qū)是全國首家全新特殊類型區(qū)域，是國際開放程度最高的區(qū)域之一。去年底，先行啟動(dòng)區(qū)通過國家級(jí)驗(yàn)收，目前已經(jīng)成功舉辦中國家電及消費(fèi)電子博覽會(huì)、首屆海外投資與綜合服務(wù)展洽會(huì)等標(biāo)志性活動(dòng)，國際商務(wù)合作區(qū)正在加速成為鏈接世界、服務(wù)全國的戰(zhàn)略支點(diǎn)。我們要緊扣“到2030年全面建成”的目標(biāo)，不斷完善貨物和人員跨境流動(dòng)安全便利機(jī)制，持續(xù)做強(qiáng)國際商務(wù)、高端會(huì)展、專業(yè)培訓(xùn)、國際創(chuàng)新協(xié)同等功能，加快培育商業(yè)休閑、醫(yī)療健康、科技服務(wù)等業(yè)態(tài)，更好集聚全球要素、配置全球資源，努力打造成為新時(shí)代國際開放樞紐門戶新標(biāo)桿。

鳳凰衛(wèi)視：今年一季度上海消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，請(qǐng)問“十五五”上海圍繞商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi),有哪些具體措施提振內(nèi)需？

申衛(wèi)華：今年以來，上海堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，以“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，有效釋放消費(fèi)潛力，進(jìn)一步發(fā)揮了上海作為國際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。面向“十五五”，上海將全面落實(shí)國家建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、大力提振消費(fèi)的決策部署，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

第一，持續(xù)擴(kuò)大“上海消費(fèi)”的影響力。一是提升首發(fā)經(jīng)濟(jì)的活躍度。持續(xù)推動(dòng)高水平首發(fā)首秀首展活動(dòng)，集聚國內(nèi)外品牌首店入駐，打響上海定制IP品牌，不斷推出像“路易號(hào)”巨輪、潦草小狗等消費(fèi)新場(chǎng)景，滿足定制消費(fèi)、情緒消費(fèi)新需求。二是提升消費(fèi)節(jié)慶的辨識(shí)度。持續(xù)打造“五五購物節(jié)”、“上海之夏”等“一節(jié)四季”消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)品牌。三是提升消費(fèi)環(huán)境的舒適度。打造全球一流商圈，推動(dòng)重點(diǎn)商圈更新升級(jí)，優(yōu)化離境退稅消費(fèi)環(huán)境。

第二，打造商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的新樣板。一是推進(jìn)商業(yè)品牌梯度建設(shè)，培育集聚更多新銳品牌、知名品牌，煥新老字號(hào)品牌。二是延伸出行消費(fèi)鏈條。擴(kuò)大新車消費(fèi)，便利二手車流通交易，培育傳統(tǒng)經(jīng)典車、汽車賽事等新場(chǎng)景，擴(kuò)大汽車后市場(chǎng)消費(fèi)。三是提高居住消費(fèi)品質(zhì)。支持居民開展住房裝修、局部改造和居家適老化改造，鼓勵(lì)家電家裝領(lǐng)域綠色消費(fèi)。四是創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)供給。推動(dòng)“人工智能+消費(fèi)”集聚區(qū)和場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)智能機(jī)器人、智能穿戴等消費(fèi)升級(jí)。

第三，培育服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。一是挖掘基本需求類服務(wù)消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富供應(yīng)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新模式，促進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是擴(kuò)大升級(jí)類服務(wù)消費(fèi)供給。推動(dòng)文商旅體展融合發(fā)展，培育更多帶動(dòng)性強(qiáng)的文體賽事、文博大展，豐富沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，拓展復(fù)合型體驗(yàn)消費(fèi)空間。

澎湃新聞：“十五五”開局之年，上海如何繼續(xù)加大資源配置推進(jìn)“五個(gè)中心”發(fā)展，持續(xù)提升服務(wù)國家戰(zhàn)略？

劉?。杭涌旖ㄔO(shè)“五個(gè)中心”是黨中央賦予上海的重要使命。上海“十五五”規(guī)劃《綱要》對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)分章明確了發(fā)展方向和重點(diǎn)舉措，并在《分工方案》中細(xì)化分解為136項(xiàng)重大任務(wù)。今年上半年，上海還將針對(duì)“五個(gè)中心”分別出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。

今年，上海將著力加強(qiáng)資金、人才、算力、能源、土地等各類資源要素統(tǒng)籌配置，努力推動(dòng)“五個(gè)中心”建設(shè)在“十五五”新起點(diǎn)上取得新突破，為國家發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。例如，在資金要素方面，統(tǒng)籌用好各類資金，尤其是注重放大三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金、未來產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)母基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等引導(dǎo)帶動(dòng)作用。在人才資源方面，深化高水平人才高地建設(shè)，加快引育國內(nèi)外各類創(chuàng)新人才，未來五年新增高技能人才30萬人次以上。在算力資源方面，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域異構(gòu)算力資源的高效調(diào)度，推動(dòng)算力規(guī)模倍增。在能源保障方面，深入推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，打造4個(gè)千萬千瓦級(jí)綠電基地。在空間資源要素保障方面，多措并舉保障土地供應(yīng)規(guī)模，“十五五”時(shí)期年均供應(yīng)建設(shè)用地35平方公里左右。

與此同時(shí)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互賦能。加快推進(jìn)金融科技、航運(yùn)保險(xiǎn)、數(shù)字貿(mào)易等一批涉及多中心的重大事項(xiàng)，強(qiáng)化“五個(gè)中心”建設(shè)的整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)。

上海電視臺(tái)：面向“十五五”，上海提出要鞏固全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)樞紐地位，在培育外貿(mào)新動(dòng)能方面有哪些具體規(guī)劃？

申衛(wèi)華：“十五五”時(shí)期，上海將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)推動(dòng)上海國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)作出的重要部署，充分發(fā)揮外貿(mào)大市挑大梁作用，增強(qiáng)貿(mào)易樞紐功能，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，服務(wù)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。努力做好四個(gè)“新”。

一是加快構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化全球供應(yīng)鏈管理功能。鼓勵(lì)具有國際國內(nèi)供應(yīng)鏈組織能力的企業(yè)在上海設(shè)立全球供應(yīng)鏈管理中心，完善全球布局、提升專業(yè)服務(wù)能力。同時(shí)，強(qiáng)化航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化賦能，依托航貿(mào)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全球供應(yīng)鏈數(shù)字化管理平臺(tái)。

二是培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥對(duì)外授權(quán)、數(shù)據(jù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)跨境電商全鏈路發(fā)展。進(jìn)一步爭(zhēng)取拓展保稅維修產(chǎn)品目錄，深化再制造試點(diǎn)，加力發(fā)展綠色貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展離岸貿(mào)易。

三是助力開拓新市場(chǎng)。持續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)市場(chǎng)，用好多邊和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，深化與共建“一帶一路”國家貿(mào)易合作，積極拓展新興市場(chǎng)。積極支持企業(yè)參加境外展會(huì)，持續(xù)推動(dòng)跨境商務(wù)人員往來便利。

四是釋放進(jìn)口新潛力。聚焦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，圍繞高端裝備、核心零部件和關(guān)鍵材料等先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)口，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦人民對(duì)美好生活的關(guān)切，加大力度促進(jìn)醫(yī)療保健、食品、農(nóng)產(chǎn)品、服裝、化妝品等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。特別是發(fā)揮進(jìn)博會(huì)進(jìn)口促進(jìn)效應(yīng)，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)，讓全球好物不僅“進(jìn)得來”，更能“賣得好。

新華社：在人口老齡化、少子化程度加深的背景下，請(qǐng)問上海將采取哪些措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？

龔正：人口是城市發(fā)展的關(guān)鍵要素。上海是我國人口老齡化程度最高的城市之一，少子化程度也在加深?！笆逦濉蔽覀円劢观`行積極老齡觀、健康老齡化理念，聚焦實(shí)現(xiàn)適度生育水平，圍繞構(gòu)建“兩型社會(huì)”，健全“兩個(gè)體系”。

一方面，圍繞構(gòu)建老年友好型社會(huì)，健全為老服務(wù)體系。重點(diǎn)是做到“四個(gè)更加”。一是養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)化。著重推進(jìn)家門口“小空間”養(yǎng)老服務(wù)便利化，加快居家環(huán)境適老化改造，健全社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；還要推進(jìn)城市“大空間”適老化，加快地鐵站點(diǎn)、公共建筑等無障礙改造，多措并舉幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，營(yíng)造全方位的無障礙環(huán)境，促進(jìn)“小空間”和“大空間”無縫銜接。同時(shí)，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，到2030年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙人間床位占比從32%提高到40%以上，失能失智照護(hù)等護(hù)理型床位占比從69%提高到75%以上。二是健康保障要更加有力。加強(qiáng)老年預(yù)防保健和健康管理，推動(dòng)老年常見病早篩早診，擴(kuò)大免陪照護(hù)、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，讓老年人少得病、提高生命質(zhì)量。三是老有所為要更加強(qiáng)化。老年人的經(jīng)驗(yàn)智慧是寶貴財(cái)富。要擴(kuò)大老年教育覆蓋面，打響“銀齡行動(dòng)”等活動(dòng)品牌，支持老年人特別是活力老人在社區(qū)治理、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。四是科技賦能要更加深化。搶抓現(xiàn)代科技和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)深度融合大趨勢(shì)，放大上海老博會(huì)溢出帶動(dòng)作用，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人、智能康復(fù)輔具等養(yǎng)老科技產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，更好滿足老年人“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)”等場(chǎng)景需求，讓老年人的晚年生活更幸福。

另一方面，圍繞構(gòu)建生育友好型社會(huì)，健全生育支持政策體系。首先要降低生育養(yǎng)育教育“三育成本”。去年我市全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼，共有27.7萬名嬰幼兒家長(zhǎng)申領(lǐng)，累計(jì)發(fā)放近9億元。“十五五”要完善生育保險(xiǎn)制度，深入實(shí)施育兒補(bǔ)貼、多子女家庭差異化住房等措施，落實(shí)國家穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍、探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限政策，更好釋放群眾生育意愿。其次要擴(kuò)大托育服務(wù)供給?！笆奈濉蹦?，我市托育機(jī)構(gòu)托額增加到11.5萬個(gè)，是2020年的3倍多。下一步，要堅(jiān)持普惠安全、托幼一體，完善社區(qū)托育點(diǎn)布局，推動(dòng)全市95%以上的幼兒園開設(shè)托班，進(jìn)一步提高3歲以下嬰幼兒入托率，為“最柔軟群體”提供專業(yè)照護(hù)。要營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。積極倡導(dǎo)新型婚育文化，推動(dòng)企事業(yè)單位設(shè)立“生育友好崗”，支持生育女性平等就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)社區(qū)等公共場(chǎng)所適兒化改造，形成全社會(huì)支持生育的良好氛圍。

第一財(cái)經(jīng)：上?！笆逦濉币?guī)劃明確構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，上海的優(yōu)勢(shì)在哪里？接下去的五年，將從哪幾個(gè)方面發(fā)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

湯文侃：上海構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)，首先是工業(yè)底蘊(yùn)深厚，全球GDP前5城市中，僅有上海制造業(yè)占比保持兩位數(shù)，擁有31個(gè)全部制造業(yè)大類。第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國1/4，“IC+AI”深度耦合、創(chuàng)新賦能，大飛機(jī)、大郵輪、燃?xì)廨啓C(jī)等一批高端裝備布局上海。第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是開放鏈接全球，上海既是中國企業(yè)走出去的橋頭堡，也是外商最青睞的投資首選地之一，超1/3海歸人才優(yōu)先選擇上海。第四個(gè)優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好，創(chuàng)投基金、高水平人才集聚，瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量在全球居于前列。

“十五五”時(shí)期，上海聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持制造強(qiáng)市，代表中國探索超大城市新型工業(yè)化道路。

一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑?！耙粯I(yè)一策”加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以數(shù)智化提質(zhì)增效，以綠色化節(jié)能降碳，推動(dòng)煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)，做強(qiáng)特種精品鋼，做優(yōu)科技時(shí)尚的輕工名品。

二是強(qiáng)化先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)。集成電路全鏈創(chuàng)新，生物醫(yī)藥大IP引領(lǐng)，人工智能創(chuàng)新融合。力爭(zhēng)在“十五五”時(shí)期，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要邁上萬億元臺(tái)階，制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均10%的增速。

三是加快壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)發(fā)展以新型智能終端和具身智能為重點(diǎn)的新一代電子信息，以高技術(shù)船舶和商業(yè)火箭為代表的高端裝備，以自動(dòng)駕駛和固態(tài)電池為引領(lǐng)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，以及先進(jìn)材料、新能源及綠色低碳、時(shí)尚消費(fèi)品等六大產(chǎn)業(yè)，未來五年實(shí)現(xiàn)超萬億元的新增量。

四是保持未來產(chǎn)業(yè)敏捷布局。聚焦制造、信息、能源等6個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育低空經(jīng)濟(jì)、6G、可控核聚變、腦機(jī)接口、天基通感算等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是構(gòu)建最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我們將加大新質(zhì)要素供給，深化推進(jìn)工業(yè)降本增效，繼續(xù)完善企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”。

（張春海 攝）