一間無人的服務驛站，揭開上海溫暖的另一面

如果路過上海市長寧區兆豐廣場附近，你也許不會特意注意到這處沒人的小房子：暖黃色的主色調，簡單的桌椅上擺放了一些宣傳冊，還有冰箱、洗手池等基本的生活設施。和周圍繁華的商圈比起來，這里實在不算顯眼。

但是對諸多外賣騎手、快遞員等新就業群體來說，這樣的小房子有一個和自己息息相關的概念：新就業群體服務驛站。不少新就業群體，從這里第一次開始感受到上海這座城市對自己的包容和接納。

三年前，長寧區華陽路街道在中山公園商圈兆豐廣場黨群服務站的基礎上，建立全區第一家“暖新巢”新就業群體驛站。林子璐/攝。

從“外來客”到“一家人”

第六年做快遞員，圓通速遞長寧區一部的孫江濤已經有了一條熟悉的、確定的生活軌跡：從新時代城市建設者管理者之家醒來，出發送件，中午去吃個“小哥套餐”，晚上再回到小窩，刷刷手機，時間合適的話，要么約上三四個聊得來的同事，去蘇州河邊吹吹風，要么叫上室友同事，一起參與進街道組織的新就業群體團建活動。

這樣的生活讓他感到平靜、踏實。不出意外的話，他愿意一直留在上海，“上海已經在我心里像是第二故鄉了。”

然而，就在幾年前，孫江濤和許多同行一樣，有種“外來客”的漂泊感。在送快遞的間隙，要是碰上惡劣天氣或手機沒電，他們只能臨時跑到商場等公共場所的角落里歇歇腳，總覺得局促和不便 。“去的多了，我也會不好意思，要么覺得必須要買點東西，要么就換家店。”孫江濤說。

改變發生在三年前。通過街道社區的走訪和推廣宣講，孫江濤第一次聽說了專門為外賣、快遞小哥提供服務的“暖新巢”新就業群體服務驛站。抱著試試看的心態，孫江濤第一次走進了這處小天地，迎面而來的是干凈的環境和工作人員熱情的笑臉。

“剛開始確實有點不好意思去，但去過兩次之后就完全沒有這種顧慮了。因為這和去別的地方不一樣，暖新巢我知道就是為我們準備的，心里特別踏實。”孫江濤說。

如今，“暖新巢”已經成為孫江濤和同事們常去的“續航加油站” 。不止于兆豐廣場，光他所在的華陽路街道就有18個“暖新巢”，遍布華陽的大街小巷，形成一個“15分鐘暖新圈”。天熱了，很快就能找到“暖新巢”喝瓶冰鎮水；手機沒電了，這里有方便的充電設備。有一次，孫江濤的朋友身體不舒服，他從服務驛站的應急藥箱里拿到了藥，解了燃眉之急。

從一間可休息的驛站，再到一個可以落腳的家，孫江濤在上海逐漸找到了更有奔頭的未來。在一年前，通過政策支持，他順利搬進了新時代城市建設者管理者之家。這是一個溫馨干凈的三人間，同住的都是圓通的同事 ，平均到每個人頭上，月租金只要小幾百塊錢。

“剛開始做快遞員的時候，總感覺自己很卑微，有時候和客戶起沖突，會覺得很委屈。”孫江濤有些不好意思地回憶，“但是這兩年，感受到的更多的是社會的溫暖，我就也會想多回饋一點大家。”孫江濤說，他現在遇到街坊鄰居有什么需要搭把手的，都會答應，有的小區業主還直接把他拉入了業主群。

如今，孫江濤不僅和社區居民建立了良好的關系，成了居民身邊的“熱心腸” ，還受到身邊黨員和社區干部的感染。孫江濤告訴記者，自己正在積極準備，想向黨組織遞交入黨申請書，希望能以更高的標準要求自己，為這個給予他溫暖的城市多做些貢獻 。

把服務觸角伸向“最末梢”

快遞小哥們感受到的“城市溫度”，背后是基層黨組織不厭其煩、精細入微的付出。

華陽路街道凝聚力第三街區黨組織書記張淵也是兆豐廣場“暖新巢”服務陣地的負責人之一 。自負責這項工作以來，張淵見證并推動了驛站服務場景的每一次升級 。

“剛開始走訪街區、聯系網點的時候，我們都挨個去跑，定期做宣講和推廣。”張淵介紹道，然而新就業群體流動性強、難排摸，做不成一勞永逸的事，“這就意味著我們的工作必須具備極高的韌性，只要換了新人，就要一遍遍去重新溝通、重新對接、推送服務，全面了解他們的切實需求。”張淵說。

就拿暖新巢來說，目前兆豐廣場實行的是充滿人情味的“無人值守”運行模式，這一變化恰恰源于對小哥心理的細致觀察。張淵告訴記者，驛站最初天天都安排了志愿者在現場值守，但時間一長發現，有管理人員在場，進來的小哥反而會感到局促和尷尬，甚至不愿意坐下來。于是街道決定撤出值守志愿者，全面推行無感化的自由空間 。

“無人值守”一整年下來，結果令人欣慰：沒有發生任何“薅羊毛”現象，驛站內的設備物資完好無損，消耗最大的僅僅是高溫天里的飲用水和冷飲，工作人員只需定期前來開門、關門并補齊物資即可 。

為了讓服務場景更加多元，華陽路街道還發揮黨建聯建的優勢，積極動員周邊的沿街商鋪加入。例如，近期蘇寧易購店員便主動承擔起驛站日常的開門與關門職責，并定期在驛站內開展免費的手機貼膜、電子產品維護等服務，形成了了良好的互動循環。附近的不少餐飲店則在溝通后推出了“小哥套餐”，讓新就業群體們能吃得更實惠、更放心。

在給小哥“充能”的同時，華陽路街道正積極引導他們從“服務對象”轉變為“治理伙伴” 。譬如說，街道邀請了小哥們擔任城市“移動巡查員”，發揮他們“在路上”的獨特優勢，走街串巷時發現任何安全隱患、設施損壞，第一時間上報給街區黨組織 。此外，街道還推動美團等站點的外賣騎手與社區內的獨居老人們結對，開展送菜上門等精準志愿服務 。

“快遞外賣小哥每天都在與人面對面，當他們對這個地方付出越多，他們的職業尊嚴感和自我價值感就越高，對城市的歸屬感也隨之越深。”張淵希望能通過共同努力， 推動動更多新就業群體靠近黨組織，找到人生的價值意義。

就在采訪結束的時候，張淵叫住了要離開的孫江濤，和他就地商量起了快遞員消防演練培訓的推進細節。而這個需求，是兩天前孫江濤代表附近的快遞員們剛提出的。

點滴匯聚城市溫度

類似孫江濤與華陽路街道相遇這樣的故事，只是長寧區近年來持續推進新就業群體陣地服務建設的一個縮影。

面對新就業群體黨建工作普遍存在“底數不清”“信息不暢”“抓手不多”“感受不強”“融入不夠”等現實困境，長寧充分發揮政府、企業、社會等各方資源，推動服務深度整合和資源高效疊加，通過持續優化功能區域設置、加大項目配送力度，不斷提升三級“暖新巢”的服務能級，進一步做深做實新就業群體黨建工作，探索出一條具有長寧特色的新就業群體黨建工作新路徑。

在具體服務舉措上，長寧區推出了健康、法律、金融等五大暖“新”行動，進一步延伸權益保障的觸角；依托“暖新巢”搭建“小哥議事會”等治理平臺，面對面聽取并著力解決騎手高峰乘梯難、就餐難、充電難等急難愁盼問題；通過設立人民意見征集箱、邀請新就業群體參與基層立法點意見征詢等創新形式，暢通訴求表達渠道，進一步賦能新就業群體參與城市治理。

長寧區委社會工作部相關負責人告訴記者，全區目前已打造“暖新巢”206個，“把新就業群體吸引過來、組織起來、穩固下來，最終要看我們提供的服務，是否有用好用”。

不止長寧區，近年來圍繞新就業群體的切實需求，上海正不斷加大政策供給力度，提升服務質量。上海建設“新時代城市建設者管理者之家”，為新就業群體等提供普惠性租賃房源，目前已籌措供應約7.96萬張床位；通過繪制友好地圖、友好陣地上線等方式，上海提升友好陣地在新就業群體中的知曉度和觸達度，在快遞外賣網點聚集的區域，“10分鐘優惠餐飲圈”“15分鐘優享生活圈”陸續構建起來。同時，越來越多的社會力量開始廣泛關注、理解并尊重這個龐大的新就業群體，推動整體社會氛圍的持續向好 。

原標題：《一間無人的服務驛站，揭開上海溫暖的另一面》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日報 林子璐