婚姻家庭輔導室實現縣級以上婚姻登記機關全覆蓋

來源：法治日報

□ 本報記者 王 春 蒲曉磊

□ 本報通訊員 朱婕妤 蔣增鋼

“不用回老家，在工作地就能領證，太方便了！”在浙江省杭州市上城區民政局婚姻登記處，來自河南的新人郝先生和王女士拿著嶄新的結婚證，臉上洋溢著幸福的笑容。像他們這樣享受婚姻登記“全國通辦”便利的群眾，在過去一年里數不勝數。

春去夏至，惠風送暖。2026年5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）施行一周年。

一年來，從“全國通辦”打破地域壁壘到便民聯辦簡化辦事流程，從婚姻輔導守護家庭幸福到婚俗改革涵養文明新風，民政系統以新修訂的《條例》實施為抓手，聚焦群眾急難愁盼，創新服務舉措、深化改革實踐，讓婚姻登記服務更有溫度、婚俗風尚更顯文明，繪就出民生幸福、家庭和睦、社會和諧的美好畫卷。

打破婚姻登記地域限制

上城區桃花湖公園婚姻登記處，暖意融融。不少新人手持證件，面帶笑意有序等候辦理登記業務。作為長三角首個婚戀全周期復合型婚姻主題園區，這里是新規落地后便民服務升級的生動縮影，徹底打破了多年來婚姻登記戶籍地域限制。

新修訂的《條例》施行后，民政部將婚姻登記“全國通辦”作為重點改革任務全力推進，及時發布政策解讀、修訂配套工作規范，舉辦全國婚姻管理工作培訓班，開展信息化專項行動，推動各地升級預約系統、配齊智能設備、調配精干力量，打通異地辦理的各類堵點卡點。

一年來，全國范圍內共辦理婚姻登記“全國通辦”68.2萬對，完成異地調檔24.7萬份，徹底打破了婚姻登記的地域限制，讓異地打拼、異地相戀的群眾告別“來回跑、折返辦”的繁瑣，在“家門口”就能完成婚姻登記，盡享政務服務的便捷高效。

在浙江，這一便民舉措持續升級。當地以新修訂的《條例》實施為契機，強化制度創新、優化服務流程，全面推行結婚生育戶口“一件事”聯辦，打通民政、公安、衛健等部門數據壁壘，實現婚姻登記、生育登記、戶口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移等事項“一次申請、一次辦理”。群眾辦事提交材料得到精簡，部分業務當天即可辦結，真正實現讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

截至目前，浙江已累計辦理“一件事”聯辦151.5萬件，聯辦申請率高達94%，結婚登記量同比增加22%，群眾辦事滿意度持續攀升。

建立婚姻家庭輔導網絡

杭州市拱墅區長慶街道婚姻家庭輔導服務站是基層服務的前沿陣地。不久前，一對結婚8年的夫妻來到站點，執意申請離婚。輔導社工耐心溝通后了解到，二人因長期育兒壓力疊加，日常溝通缺位，瑣碎矛盾不斷積累，一時沖動產生離婚念頭。駐站婚姻輔導師透露，“很多家庭矛盾并非不可調和，只是缺少溝通渠道和疏導平臺”。

針對二人的情感癥結，輔導師采取“一對一”專屬疏導模式，耐心傾聽雙方訴求，梳理矛盾核心，引導二人換位思考、坦誠溝通，同時普及婚姻家庭相關法律法規，講解家庭責任與相處之道。經過多次溫情調解，夫妻二人逐漸放下心結、化解分歧，冷靜過后主動撤回離婚申請，重拾和睦的家庭關系。

這樣的暖心場景，在全國各地婚姻家庭輔導室時常上演。

落實新修訂的《條例》相關要求，民政系統全面推進婚姻家庭輔導服務體系建設，聚焦設施、隊伍、服務三大核心，筑牢婚姻家庭幸福防線。全國范圍內已建成婚姻家庭輔導室4747個，實現縣級以上婚姻登記機關全覆蓋；組建起1.8萬人的輔導隊伍，其中超半數人員具備心理咨詢師、社會工作師等專業資質，為群眾提供新婚輔導、矛盾調解、離婚調適、心理疏導等全流程服務。2025年，全國共開展婚姻家庭輔導服務346.5萬人次，讓離婚登記處從婚姻的“終點站”，變成修復情感、化解矛盾的“中轉站”。

浙江率先構建起線上線下聯動、全域覆蓋的婚姻家庭輔導網絡，101家婚姻登記機關全部設立輔導室，建成88個縣級以上婚姻家庭服務指導中心、1480個村（社）輔導驛站，組建2322人的專業輔導隊伍，開展輔導服務94萬余人次。

杭州創新打造四級輔導服務體系，上線AI智能輔導平臺，開設公益直播課程，舉辦輔導師技能大賽，2025年完成婚姻家庭輔導10.5萬件，其中離婚調適輔導3.5萬件、成功勸和1.2萬件，用專業力量守護萬千家庭幸福，筑牢社會和諧穩定根基。

推進婚俗改革試點建設

粉墻黛瓦，碧水環繞，在杭州市余杭區閑林埠老街戶外頒證基地，一場簡約浪漫的水鄉集體婚禮溫情舉行。新人們身著漢服，在親友見證下完成頒證儀式，沒有大操大辦、天價彩禮，只有文明簡約的儀式感和真摯的愛情誓言，成為婚俗改革的生動縮影。

新修訂的《條例》施行以來，民政系統持續深化婚俗改革，聯合多部門印發移風易俗工作方案，舉辦各類主題文化活動，推進婚俗改革試點建設，全國設立各級試點示范單位2080家，建成戶外頒證點1330個、婚俗文化展示場所2045處。通過發揮群眾自治組織作用，將婚事新辦、簡辦寫入村規民約，堅決遏制高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習，讓文明簡約、低碳浪漫的婚禮理念深入人心。

浙江全域推進婚俗改革，構建起國家、省、市、縣四級試點聯動體系，建成303個特色戶外頒證基地、187個婚俗文化展示館，常態化開展集體婚禮、公益頒證活動。2025年，全省舉辦集體婚禮120余場、集體頒證700余次，服務新人1.5萬余對。

杭州市民政局局長李一青介紹說，杭州作為全國婚俗綜合改革實驗區，14家婚姻登記場所全部獲評5A級，打造8家公園式婚登中心，推出宋韻婚典、水上婚禮、元宇宙頒證等特色服務，形成“一區一品牌、一地一特色”的婚俗改革矩陣。在建德市大慈巖鎮上吳方村，當地深挖傳統婚俗文化，將低彩禮、簡辦婚事納入村規民約，婚嫁辦事成本較改革前下降三成，讓文明婚俗扎根鄉村，涵養淳樸鄉風。

新修訂的《條例》施行一年來，各項改革舉措落地見效，民生福祉持續增進，婚俗新風蔚然成風。

民政部社會事務司副司長朱玉軍表示，民政系統將持續完善政策體系、強化服務保障、深化婚俗改革，不斷提升婚姻管理服務質效，全力構建婚育友好型社會，以更暖心的服務、更務實的舉措，守護萬家燈火、傳遞民生溫度。