70平米300萬元環城高速以內 廣州試點市場化方式收購二手房

廣州市五羊新城的老舊住宅小區。

5月26日上午10時，廣州市人民政府新聞辦公室在廣州市新聞發布廳舉辦2026年第19場發布會。本期發布會主要發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》(“穗八條”)系列配套文件，進一步落地今年4月30日發布的新政內容。

會議介紹，4月30日，廣州市出臺《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》(即“穗八條”)，隨著政策效應持續釋放，市場活躍度不斷提升。5月以來，全市重點一手樓盤周到訪量、認購量、網簽量分別環比提高26.9%、36.9%和11.4%；二手住宅周簽約量環比提高9.3%，新增掛牌量同比減少16.7%。住房公積金新政落地見效，共受理貸款4484筆、金額47.46億元，同比分別增長47.05%和56.43%。廣州市將持續健全住房市場和住房保障兩大體系，不斷優化樓市調控舉措，市規自局、市住建局、市公積金中心等部門已針對用地供應、“賣舊買新”專項補貼、“商轉公”等事項出臺配套細則；花都區迅速響應，推出“花八條”具體舉措；以廣州安居集團為代表的國企，正加快啟動二手房收購盤活試點工作。這些細則全面落地、各板塊協同推進，進一步鞏固廣州樓市企穩向好態勢。

　　“賣舊買新”

　　廣州明確收購存量二手房標準，樓齡不限

發布會上，廣州安居集團明確了此前提出的收購存量二手房的三條標準:70平方米以下、300萬元以內、環城高速以內。

在發布會現場，廣州安居集團黨委副書記、總經理錢喆表示，為支持居民改善住房條件，暢通一二手住房置換鏈條，安居集團將立即啟動支持居民“賣舊買新”試點工作，試行期至2026年12月31日止，按照“政府引導、市場運作、自愿參與”的原則，以市場化方式收購二手住宅。

總體思路可以用三句話概括:國企出錢收舊房，居民安心換新房，資金安全有保障。

一是關于收購標準。

本次試點收購對象為總價在300萬元以內，建筑面積在70平方米以下，位于廣州環城高速以內的二手住宅，樓齡不限。房產權屬要清晰、無抵押查封、無安全隱患。

二是關于置換流程。

居民通過“穗安居”微信服務號線上報名，或現場提交報名資料，安居集團負責審核、評估、交易等全流程服務。

收購價格以市場成交價為參考，采用“兩次評估+協商確認”機制，通過第三方專業機構初次詢價評估及復核評估，與居民協商確定收購價格，確保公正合理。居民須在二手住宅交易后180個自然日內購買位于廣州市行政區域內的新建商品住宅。

三是關于資金安全。

舊房收購款全額由銀行專用賬戶托管，定向用于購買新房，確?！百u舊買新”全流程“?？顚Ｓ谩?，路徑透明。

收購后的舊房將優先用于保障性住房、人才公寓等用途，重點服務新市民、青年人等群體的住房需求，以及城市自主更新項目的居民騰遷，真正實現“改善有支持、保障有來源、市場有循環”，助力提升城市品質與人居環境，為廣州市房地產市場平穩健康發展貢獻力量。

對于上述政策，中指研究院廣州分院分析師楊永俊表示，這一舉措既有助于解決一二手置換鏈條的堵點，消化存量二手房源，也能有效帶動新房市場的去化，形成房地產市場的良性循環，其中中心城區以及近郊核心地段的優質新房項目去化速度或將進一步加快?！　?/p>

置換補貼

　　“賣舊買新”按季申請每次1000名額，一套住房僅可申領一次

市住建局介紹了居民住房“賣舊換新”專項補貼的執行方案，補貼將按季度開放申請，每次1000名額，一旦申請數量超過名額將搖號確定誰能獲得補貼。市住建局副局長黃成軍表示，“穗八條”提出發放總金額2億元的“賣舊買新”專項補貼，暢通一二手住房置換鏈條。為推動政策盡快落地，市住建局印發了《關于商品住房“賣舊買新”專項補貼有關事項的通知》，對申領條件、補貼標準、申領流程、發放計劃等進行了明確。

在申領條件方面，申領人須同時滿足三個條件:一是自2026年4月30日至2026年12月31日在本市行政區域內購買新建商品住宅并完成合同網簽。二是在新建商品住宅網簽當日的前后1年內，完成個人名下本市二手住宅的轉移登記，既支持“先賣后買”，也支持“先買后賣”。三是個人購買新建商品住宅申請了按揭貸款并完成抵押登記。專項補貼實施對象為居民個人，即出售的二手住宅權屬人為申領人本人(含本人為共有產權人的情形)，購買新建商品住宅的也為申領人本人(含本人為共有產權人的情形)。

在補貼標準方面，新購買住房貸款總額不超過300萬元的，按發放貸款總額的1%給予補貼；貸款總額達到或超過300萬元，按每套3萬元的最高限額給予補貼。1套新建商品住宅只給予1次補貼。按照稅務法律法規規定，補貼資金需要代扣繳個人所得稅。

具體申領流程分為四個環節:一是線上申請，申請人通過市住建局官網進入“賣舊買新”專區，實名認證并填報申請材料，包括身份信息、聯系方式、本人銀行賬號、已售二手住宅的房產證號、購買的新建商品住宅網簽合同號、抵押登記字號和債權數額等。二是資格審核，每季度前五個工作日內完成上季度申請人資格審核。三是確定名單。完成資格審核后，通過審核人數未超過該批次發放名額的，所有符合資格的申請人均納入補貼發放名單；通過審核人數超過該批次發放名額的，通過搖號確定補貼發放名單，搖號過程由公證機構依法公證。補貼發放名單在每季度前10個工作日內，通過市住房城鄉建設局官網“賣舊買新”專區進行公示，申請人可登錄查詢結果，未搖中者自動進入下一批次參與申領。四是核發補貼。補貼發放名單確定的次月底前，我局將代扣繳個人所得稅后的補貼發放至申請人系統填報上傳的銀行賬戶上。

考慮到“先賣后買”或者“先買后賣”都需要一定時間，補貼每季度發放一次，自2026年6月至2027年12月共發放7批次，第一至第六批次每批次發放1000個名額，當季度提出申請的時間截止到季度最后一個月的月末日24時。第七批次結合結轉額度實際情況適當增加發放名額，補貼資金用完即止。

“商轉公”貸款

　　“商轉公”門檻降低，貸款年限提高、二套房也可申請

為進一步擴大“商轉公貸款”的受益范圍，助力構建廣州市房地產發展新模式，5月26日，廣州住房公積金管理中心印發規范性文件《廣州商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款實施辦法(暫行)》。

2025年8月，廣州住房公積金管理中心印發《廣州商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款實施辦法(暫行)》(穗公積金中心規字〔2025〕1號)，正式實施商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款(以下簡稱“商轉公貸款”)業務。該政策實施以來，為承擔商業住房貸款利息的家庭打開了降息通道，有效減輕利息負擔，釋放消費潛力，社會反響良好。

2025年12月，中央經濟工作會議提出了關于“深化住房公積金制度改革”的工作部署，廣州住房公積金管理中心為積極務實回應群眾期待，充分滿足百姓實際需求，啟動了對原《廣州商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款實施辦法(暫行)》(穗公積金中心規字〔2025〕1號)的修訂工作。

《辦法》明確，商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款，是指繳存人申請將其在廣州市商業銀行尚未結清的商業性個人住房貸款余額，全部或部分轉為住房公積金個人住房貸款。

借款人原商業貸款銀行為廣州市住房公積金貸款承辦機構的，既可申請將原商業貸款轉為純住房公積金貸款，也可申請將原商業貸款轉為組合貸款。借款人原商業貸款銀行為廣州市非住房公積金貸款承辦機構的，可申請將原商業貸款轉為純住房公積金貸款。

當住房公積金個人住房貸款率低于75%時啟動商轉公貸款；當個貸率達到85%及以上時可采取防控措施，包括但不限于實行商轉公貸款額度管控、預約申請等措施；當個貸率達到90%及以上時暫停。

此次新聞發布會上，廣州住房公積金管理中心現場發布了一系列降低“商轉公”門檻的措施。廣州住房公積金管理中心黨組書記、主任馮衛在現場介紹，這次“商轉公”政策的修訂系統性地擴大受益面，降低轉貸門檻。

一是擴大轉貸范圍，符合條件的商業貸款可轉為組合貸款。原辦法僅支持轉為純公積金貸。修訂后，在全市公積金受托銀行辦理的商業貸款，既可申請轉為純公積金貸，也可申請轉為組合貸。繳存人根據自身情況自主選擇，減輕購房壓力?？赊D貸的銀行范圍也相應放寬。原辦法只能在公積金受托銀行申請商轉公，修訂后，非公積金受托銀行的商業貸款，符合條件的也可以申請轉為公積金貸款。

二是全面降低門檻。降低申請的時限要求從原商業貸款放款年限的3年縮短為2年，申請人累計繳存公積金時限由60個月縮短為36個月，對于繳存時間較短但有剛性及改善性需求的新市民、青年人，以及持有商貸時間較短的繳存人，能更早享受住房公積金低息貸款紅利。

其次，放寬商轉公的貸款年限。原辦法規定商轉公的貸款年限不得高于原商業貸款剩余期限。修訂后，調整為公積金貸款年限與原商業貸款已還款年限合計最長可達30年，可貸年限更加寬松，有效減輕月還款的壓力。

此外，放寬住房套數和貸款次數。由“本市唯一住房”放寬至家庭首套或第二套住房也可申請。原“未使用過住房公積金貸款”放寬至“未使用或只使用過一次住房公積金貸款”的繳存職工也可申請，充分體現對繳存人合理住房消費需求的支持。

三是拓寬適用主體。拓寬申請人所在區域由本市繳存人擴展至粵港澳大灣區或廣州都市圈的繳存人，符合條件的都可申請。與粵港澳大灣區國家戰略和廣州都市圈發展有效銜接。另一方面，放寬申請人的身份要求。之前要求申請人既是產權人又是借款人，修改后，只要是“貸款房屋的產權人”就可申請，進一步擴大受益人群。

四是提高貸款額度。商轉公可貸額度的計算比例，由原來的70%提高到現在的80%，進一步加大對存量商業貸款的支持力度，盡力減輕繳存人的貸款利息負擔。

在辦理指引上，公積金管理中心充分考慮了群眾的實際需求，并提供便捷的一站式服務:原商業貸款在全市公積金受托銀行辦理的，市民直接到該銀行網點申請即可，也不需要自籌資金補足差額，可以直接轉為組合貸。具體辦理需提供的材料，可通過公積金門戶網站、微信公眾號、各服務網點等平臺獲取。　　

采寫:南都記者 魏凱 王艷玲

攝影:南都記者 陳赟健