不賣地了改賣天空？30年低空經(jīng)營(yíng)權(quán)售價(jià)9.24億，深圳會(huì)有何動(dòng)作？

11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了一份中標(biāo)公告。

項(xiàng)目招標(biāo)人為平陰縣（山東省濟(jì)南市下轄縣）發(fā)展和改革局，項(xiàng)目為出讓平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

中標(biāo)單位為山東金宇通用航空有限公司（由平陰縣財(cái)政局100%持股的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)），合同履行期限為30年，中標(biāo)金額為9.24億元。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

9.24億元，拿下一個(gè)縣30年的天空使用權(quán)。

見過土地的買賣，第一次見賣天空的。作為全國(guó)首例，平陰縣“出名”了。

低空賽道，開始搶跑？

一個(gè)縣城，何以打響“第一槍”？

根據(jù)今年前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，平陰縣在濟(jì)南市15個(gè)區(qū)縣中排名倒數(shù)第五。由此引得“賣天”這事發(fā)生后，不少人猜測(cè)是為了緩解財(cái)政危機(jī)。

但無(wú)論背后動(dòng)因如何，就事件本身來看，這事發(fā)生在平陰也是有理有據(jù)。

平陰榆山機(jī)場(chǎng) 圖源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

平陰是濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地和低空物流運(yùn)營(yíng)示范中心所在地，擁有榆山、孝直兩個(gè)通用機(jī)場(chǎng)（通俗來說就是專門為小型飛機(jī)、輕型飛機(jī)和直升機(jī)等民用航空器提供起降服務(wù)的機(jī)場(chǎng)）以及一批低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)。

可以說，平陰是濟(jì)南搶占低空賽道的關(guān)鍵一環(huán)。這樣來看，平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目更像是地方對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的一種探索。

根據(jù)官方文件的定義，低空主要是指：距離正下方地平面垂直距離1000米以下，根據(jù)實(shí)際需要最多可延至3000米的空域。

低空經(jīng)濟(jì)則對(duì)應(yīng)開發(fā)3000米以下，地表以上的這片空間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

濟(jì)南低空計(jì)劃 圖源：濟(jì)南發(fā)布

有智庫(kù)專家指出：“相比于深圳、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在（平陰）縣域內(nèi)開展低空經(jīng)濟(jì)的主要商業(yè)模式可能會(huì)側(cè)重于農(nóng)業(yè)服務(wù)、旅游觀光、應(yīng)急救援等方面。”

山東是蔬菜大省，平陰縣盛產(chǎn)玫瑰花、阿膠，低空服務(wù)能在滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展和物流升級(jí)。

而在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為領(lǐng)先的深圳，30座通用機(jī)場(chǎng)足以將應(yīng)用場(chǎng)景拓展得極為廣泛。

圖源：峰飛航空

根據(jù)官方規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年底，深圳將建成1000個(gè)以上低空飛行器起降平臺(tái)，航線1000條以上，以實(shí)現(xiàn)低空飛行服務(wù)保障達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

一個(gè)超一線城市，一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣城，盡管在經(jīng)濟(jì)上存在顯著差別，但在布局低空經(jīng)濟(jì)的動(dòng)作中，足以顯示當(dāng)前低空競(jìng)爭(zhēng)的角逐之勢(shì)。

3D深圳的可預(yù)見之路

11月27日，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》，其中有兩個(gè)方向值得關(guān)注：

首先是無(wú)人機(jī)。

深圳既被譽(yù)為無(wú)人機(jī)之都，未來將更加無(wú)處不在，成為物流快遞、農(nóng)林植保、應(yīng)急搶險(xiǎn)、城市管理、電力巡檢、線路巡查、旅游觀光的主要工具。

此前在高交會(huì)上展出了無(wú)人機(jī)集群AI消防車，它可以搭載裝滿干粉的滅火彈進(jìn)行高空作業(yè)，進(jìn)一步提高火情監(jiān)測(cè)和救援能力。

這些將對(duì)目前很多依靠人力運(yùn)作的行業(yè)帶來變革，并非是替代人類的工作，而是增加工作的精確性，尤其是在高空作業(yè)方面，可以降低人身危險(xiǎn)。

另一個(gè)是eVTOL的發(fā)展。

11月18日有消息宣布，中央空管委即將在六個(gè)城市開展eVTOL試點(diǎn)，六個(gè)試點(diǎn)城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。

eVTOL即電動(dòng)垂直起降飛行器，換言之是使用電能驅(qū)動(dòng)，不需要跑道就可以垂直起降的飛機(jī)。

圖源：峰飛航空

今年2月，“盛世龍”eVTOL從深圳蛇口郵輪母港起飛，經(jīng)過約20分鐘飛行，降落在珠海九洲港碼頭，這是全球首條跨海跨城eVTOL航線的首次公開演示飛行。

當(dāng)前，這種“空中出租車”的單價(jià)約為6元/公里/人，深珠單程約在300元左右，如果未來大規(guī)模投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)票價(jià)將對(duì)地面出行形成競(jìng)爭(zhēng)力。

而報(bào)告中已經(jīng)表示，大概兩三年以后，我國(guó)主要大城市的空中交通網(wǎng)絡(luò)和地面飛行服務(wù)設(shè)施將基本建成，eVTOL也將大批量商業(yè)化。

eVTOL的市場(chǎng)價(jià)格將從千萬(wàn)逐漸降低，到2030年四五座的eVTOL有望保持在兩三百萬(wàn)價(jià)格區(qū)間，將可能有10萬(wàn)架eVTOL進(jìn)入家庭或成為空中的士。

梧桐山觀光 圖源：深圳特區(qū)報(bào)

當(dāng)然，期待之余，還是要考慮一些現(xiàn)實(shí)的問題：

如果天空可以出售，那么未來進(jìn)行無(wú)人機(jī)配送，是否要繳納相關(guān)費(fèi)用？按照什么標(biāo)準(zhǔn)來繳納？同時(shí)，空中監(jiān)管、飛行安全、隱私保護(hù)等如何保障？

這些與技術(shù)相伴而生的風(fēng)險(xiǎn)，其重要性絲毫不亞于技術(shù)本身，需要予以同等關(guān)注。

關(guān)于平陰縣一事，此前有人猜測(cè)：如果它“賣天”成功，會(huì)引起其他地區(qū)的蜂擁效仿。

目前來看，這宗買賣還有待觀察，但各地布局低空產(chǎn)業(yè)的步伐不會(huì)放緩。近日，包括海南、四川、江蘇、湖北等地都傳出了發(fā)展高質(zhì)量低空產(chǎn)業(yè)的消息。

圖源：財(cái)聯(lián)社

中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)3.5萬(wàn)億元。這片萬(wàn)億級(jí)新藍(lán)海，大家都躍躍欲試。

所以要說深圳有何動(dòng)作，或許還是要守好這場(chǎng)低空經(jīng)濟(jì)第一城競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)跑位置。

同時(shí)，盡管有相關(guān)政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先條件，但公眾對(duì)低空特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的疑慮或許只是開頭。在未來，與機(jī)遇一起的還有更多挑戰(zhàn)。

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