進退兩難的難民政策：評德國汽車恐襲事件

德國當(dāng)?shù)貢r間12月20日晚，位于德國中部偏東北的薩克森-安哈爾特州首府馬格德堡市中心的圣誕市場上，一輛寶馬SUV故意沖撞人群。據(jù)公開報道，截至目前已有5死200余傷，且部分傷員傷情危重，不排除死亡人數(shù)繼續(xù)上升。

死者包括9歲的小男孩André Glei?ner，以及4名中老年女性。這孩子長相略有點中東，但姓氏是純正的德國姓氏。無辜群眾死于非命，恐怖分子必須受到嚴(yán)厲譴責(zé)和懲處。

恐襲兇手來自沙特，會讓人誤以為又是一位宗教極端分子。但這次完全相反，他是另一個極端。

兇手塔勒布·阿卜杜勒穆森（以下簡稱“塔勒布”）是一名精神科醫(yī)生，在德國的沙特移民社區(qū)名望頗高，還接受過西方若干媒體采訪。

他的名氣來自極端反伊斯蘭的言論立場。

塔勒布原為什葉派穆斯林（注：沙特主流為遜尼派，什葉派是少數(shù)派），犯罪后被沙特處理，2006年流亡德國，后獲得德國綠卡，并成為一位無神論者、反伊斯蘭教斗士、反沙特王權(quán)異見人士、支持以色列的猶太復(fù)國主義者。

塔勒布曾在網(wǎng)上大力呼吁中東女性逃離婦女地位低下的母國，到德國尋求政治庇護。對這些中東女性來說，塔勒布是正面人物、大救星。塔勒布還反對沙特的王權(quán)統(tǒng)治，希望成立現(xiàn)代民主政府，也具有一定的進步意義。

然而，進步主義是一把雙刃劍。這個案件中有一個細(xì)節(jié)非常耐人尋味，可以從中窺見德國左翼處理問題的思路（可能在多數(shù)歐洲國家也類似）。

據(jù)一位接觸到沙特政府的線人對媒體透露，沙特政府向德國當(dāng)局發(fā)送過四份官方口頭通知，警告他們塔勒布這人太極端，可能做出危險行為。而德國的反恐專家對此的反應(yīng)是，沙特政府誣蔑塔勒布，陷害“異見人士”。另外，沙特政府通緝塔勒布，要求把他引渡回國，德國也拒絕了。

德國拒絕引渡要求也有他們的道理。沙特給塔勒布定的罪名叫做“恐怖分子、販賣人口”。所謂的“販賣人口”，也就是號召、幫助中東女性逃到德國去，從自由世界的角度看，是在解放、解救她們，塔勒布幫助女性獲得自由，當(dāng)然不能引渡他。

德國保護塔勒布，塔勒布卻對德國的難民政策產(chǎn)生了不滿。他認(rèn)為，德國目前接收的中東難民，多數(shù)都是穆斯林，而很多像他這樣的沙特“叛教者”的庇護申請卻被拒絕了。所以他相信并宣揚一個陰謀論，叫做“德國當(dāng)局故意綠化德國”。

這個陰謀論不太有道理。一方面，德國近來一直在收緊難民政策，比如：

• 自去年以來，在部分邊境口岸實施檢查，攔下了3萬多人不讓入境（可能是有犯罪記錄或者其他有潛在破壞性的人員）。
• 降低難民補貼。之前是每個單身成年難民每月能領(lǐng)410歐元，夫妻的話每人369歐元，小孩278歐元，新來的難民還有一筆7500歐元的安家費（這是人才引進？）但從2025年起，每人每月的補貼要減少13到19歐元。降薪幅度雖然不大，也是國家作出削減難民開支的一個姿態(tài)。
• 由于敘利亞的阿薩德政權(quán)倒臺，朱拉尼新政府號召海外難民回國搞建設(shè)，德國政府也趁機鼓勵敘利亞難民回國，每人贈送最多200歐元路費，每個家庭再贈送最多4000歐元的安家費。上馬金、下馬銀，來回都給錢。

另一方面，也沒有證據(jù)表明德國當(dāng)局在接納難民的過程中有選擇性地“綠化”。之所以接納敘利亞難民比沙特難民數(shù)量更多、條件更寬松，只是因為敘利亞之前多年發(fā)生戰(zhàn)亂，而沙特是正常的和平國家，庇護通過率就低一些。能接納上百萬的烏克蘭難民，也說明德國政府沒有故意“綠化”。

德國今年收緊難民政策，一方面是難民越來越多，目前有348萬（三分之一是這兩年新來的烏克蘭難民），另一方面是經(jīng)濟停滯，今年第二季度GDP同比僅增長0.3%，第三季度GDP同比增長0.2%，作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的汽車行業(yè)陷入困境，需要多方省錢。前幾天總理朔爾茨未通過信任投票，其直接原因就是執(zhí)政聯(lián)盟未能就預(yù)算案達成一致。而在削減財政預(yù)算的努力中，難民支出是個繞不過去的問題。

基于難民的龐大數(shù)量，收緊難民政策也有觸發(fā)恐襲事件的潛在危險。馬格德堡的汽車恐襲事件讓德國民眾想起2016年的柏林圣誕市場恐襲事件。那一次的恐襲兇手為突尼斯裔，正在德國申請難民身份，并且支持宗教極端組織IS。在目前收緊難民政策的大背景下，德國官方可能把主要精力放在關(guān)照宗教極端分子上面，防范他們鬧事，反而漏過了塔勒布這樣的反宗教極端分子。

難民一大半都有宗教信仰，而反難民、反伊教的右翼勢力也在抬頭（塔勒布就公開支持極右翼的德國選擇黨），這可能會使德國未來的難民政策左右為難，進退失據(jù)。政府需要同時照顧兩個不同陣營的情緒，并且盯死按住兩個對立方向的極端分子，勢必對政策取舍造成兩難局面。