“強制下班”背后，事情可能沒那么簡單

最近，一貫以加班而著稱的中國制造業(yè)出現(xiàn)了一些反常現(xiàn)象。

國內(nèi)某知名無人機企業(yè)以及來自廣東、山東的兩家著名家電企業(yè)，要求員工準時下班的新聞登上了熱搜。雖然說準時下班是勞動法賦予的權利，但是國內(nèi)制造業(yè)加班是家常便飯，甚至是普遍默認的規(guī)則。

以上述三家企業(yè)為例，以“企業(yè)名稱+是否加班”為關鍵詞在網(wǎng)絡上進行搜索，以前的畫風是這樣：

一夜之間，這些企業(yè)突然轉(zhuǎn)身成為“反內(nèi)卷先鋒”讓許多網(wǎng)友感到不太不適應。反差的背后真的是如同一些輿論認為的是“中國企業(yè)文化進步”？還是另有原因？

01 誰在按下了“強制下班鍵”？

在一些外貿(mào)行業(yè)人士看來，上述幾家企業(yè)的做法并不出人意料，甚至可以說是必然的。背后的關鍵原因就是《歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品條例》的出臺。

2024年11月，國家市場監(jiān)督管理總局國際合作司官網(wǎng)發(fā)布了一篇來自“深圳市標準技術研究院”微信公眾號的文章，標題就是《歐盟強迫勞動產(chǎn)品條例將生效，中國企業(yè)需警惕！》

在一個月之后的12月12日，歐盟官方公報發(fā)布了《歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品條例》（簡稱條例），并且從12月13日起生效，自生效之日起三年后開始全面適用。條例出臺后就在中國制造業(yè)引發(fā)了軒然大波。

之所以引發(fā)巨大的關注，因為該條例精準地命中了一些企業(yè)的軟肋。

該條例所謂的“強迫勞動”，是參考國際勞工組織的說法：在懲罰威脅下，未經(jīng)個人自愿同意而強迫其從事任何形式的工作或服務。

按照國際勞工組織的說法，強迫勞動共分為11類：

1.欺騙：不兌現(xiàn)承諾，簽署不利的合同或被分配崗位不符
2.加班：工作時間超過國家法律或協(xié)議規(guī)定
3.隔離：強迫勞動者隔離在偏遠地區(qū)
4.扣留身份文件：扣留身份證件或其他有價值個人物品
5.克扣工資：有組織故意克扣工資
6.限制行動：將工人關起來防止其逃跑
7.惡劣的工作和生活條件：強迫忍受惡劣的工作和生活條件，如二十人住在原本只容納六人的空間，沒飲用水，只有一個公用廁所
8.債務奴役：勞動者被迫工作以償還債務包括預支工資招聘費用等
9.人身及性暴力：用暴力強迫工人從事額外工作
10.恐嚇和威脅：抱怨條件或提出辭職會受到恐嚇威脅
11.工人弱勢地位的濫用：其他對工人弱勢地位的利用

值得注意的是，“超時加班”（如每日超8小時、每周超40小時）被明確列為紅線。

國際勞工組織舉的一個反面例子是，“如鞋廠工人輪班 10 小時無休息，還常被迫加班，拒絕就會面臨減薪或失業(yè)。”按照這種說法，國內(nèi)制造業(yè)普遍存在的加班行為，將導致產(chǎn)品被視為強迫勞動產(chǎn)品。

這個條例之所以被很多企業(yè)重視，還有兩個非常關鍵的因素：

第一個是全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。涵蓋任何行業(yè)、以及所有參與者。包含出口商、進口商、分銷商和零售商等全部要遵守這一條例。每個行業(yè)從原材料開采、零部件生產(chǎn)到成品制造、運輸出口等全部環(huán)節(jié)，所有供應商和代工廠，只要任何一個環(huán)節(jié)涉及強迫勞動的產(chǎn)品，整個產(chǎn)品被禁止進入歐盟市場。

第二個是全球管轄。無論產(chǎn)品在哪里生產(chǎn)，只要進入歐盟都要即受約束。就算產(chǎn)品沒有直接出口到歐盟市場，只要最后通過多層供應鏈進入歐盟市場，也要受到管轄。比如有些企業(yè)只是給跨國企業(yè)做代工，但本身不出口產(chǎn)品，也會被條例管到。

違反條例的后果非常嚴重：不光禁止強迫勞動產(chǎn)品在歐盟市場銷售、進口和出口使用，即使相關產(chǎn)品已經(jīng)流入了歐洲市場，也要被召回或者銷毀，費用由企業(yè)承擔，并且企業(yè)還要面臨罰款。

02 紡織、家電、新能源汽車首當其沖？

雖然條例表示并不針對特定的國家和地區(qū)，但是歐盟委員會將建立強迫勞動風險數(shù)據(jù)庫，標注高風險地區(qū)和產(chǎn)品類別，如果企業(yè)涉及數(shù)據(jù)庫標注的供應鏈環(huán)節(jié)，將被優(yōu)先調(diào)查。

在制造業(yè)中，對歐盟的條例，很多人都有一個心照不宣的共識，那就是最先遭受到?jīng)_擊的是比較倚重海外特別是歐盟市場的中國企業(yè)。

前文提到的無人機企業(yè)為例，其高管在采訪時曾透露，2017年其全球營業(yè)額達到了180億元，海外收入占總收入的80%；而那家廣東家電企業(yè)財報透露，2024年上半年其海外收入占總營收41.9%，其中歐盟市場貢獻顯著；另外一家山東家電企業(yè)近年來海外收入占比超過 50%，2023年歐洲的市場份額在8.8%左右。

除了家電之外，光伏、服裝、新能源汽車、電池、機電、農(nóng)業(yè)等這些出口導向型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也將遭遇沖擊。

一位外貿(mào)行業(yè)人士穆杰表示，“可以預見的是，上述三家企業(yè)只是開端，未來越來越多的企業(yè)會走上強制下班這條路。”

03 強制下班之后，是無人化？

按照規(guī)定，《歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品條例》在生效后并不會立即實施，三年之后也就是2027年底才會全面適用，企業(yè)有三年的過渡期來準備和調(diào)整。

但為什么這些企業(yè)從現(xiàn)在就開始實施“強制下班”了呢？

穆杰認為，首先是制造業(yè)的供應鏈非常復雜，甚至涉及到多個國家和多個供應商，所以企業(yè)需要盡早地開始進行調(diào)整。

其次，盡管法規(guī)在三年后才正式實施，但是如果企業(yè)在這幾年里被爆出“強迫勞動問題”，那么未來有可能會被歐盟率先調(diào)查，合作方也可能考慮到風險提前取消合作。

面對企業(yè)采取“強制下班”措施應對《歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品條例》帶來的風險，員工的看法也并不全是歡呼。

特別是對于制造業(yè)一線員工來說，取消加班導致員工收入下降（部分企業(yè)加班費占比達30%-50%）。很多行業(yè)比如電子廠底薪非常低，許多人依靠加班獲取生存收入，未來這些收入都要受到影響。

而一些辦公室工作的員工也認為，就算強制下班也不可能真正擺脫加班，“雖然打卡記錄是準時下班了，只不過是把辦公室的工作搬到了家里，變成了在線辦公。”

更有人擔心，由于《歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品條例》只針對人，而不管機器。所以企業(yè)們可能會轉(zhuǎn)向自動化、無人化生產(chǎn)模式，通過黑燈工廠來替代人工。

有媒體曾經(jīng)報道，石家莊的某企業(yè)原本一臺沖床需要3個人，一個車間4臺沖床有12名工人，在自動化之后，2個人就能操作這4臺沖床，一個班就減少10人。而杭州的某電器工廠在“黑燈工廠”建成前，需要一線工人238人兩班倒，建成后目前只需要33人。

“未來很多人可能不是準時下班，而是無班可上。”

也有樂觀的觀點認為，《歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品條例》也許可以成為國內(nèi)制造業(yè)反內(nèi)卷的催化劑。

“外貿(mào)內(nèi)卷太嚴重了，現(xiàn)在大家都在強撐著。”穆杰說，如果能夠在歐盟的規(guī)則下，企業(yè)合規(guī)成本上升，價格戰(zhàn)走不下去了，或許逼著企業(yè)們走向中高端，從而推動中國制造業(yè)升級，讓所有人都有更好的收入。

目前來看，歐盟法規(guī)本質(zhì)是供應鏈話語權爭奪，這場由外部規(guī)則倒逼的“合規(guī)革命”，到底是反內(nèi)卷的催化劑，還是成為低端產(chǎn)能的絞肉機？時間會給出答案。