西安經(jīng)開區(qū)的229天……

過去幾年，彌補(bǔ)工業(yè)短板是西安發(fā)展的一道重要命題，而今終于有了一些新的變化。今年上半年，西安工業(yè)投資同比增長33.5%，增速的確生猛。

其中最為亮眼的是，經(jīng)開區(qū)以工業(yè)投資92.36億元，同比增長62.86%，預(yù)計(jì)增速全市開發(fā)區(qū)排名第一的成績，為西安的工業(yè)版圖筑牢根基。

工業(yè)投資增速高企，背后的核心驅(qū)動(dòng)力正是項(xiàng)目的招引和落地。

最新數(shù)據(jù)顯示，自年初至今的229天里，經(jīng)開區(qū)已招引一百余個(gè)高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率高達(dá)80%。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速升級(jí)，項(xiàng)目投資更趨謹(jǐn)慎，為何經(jīng)開區(qū)還能保持如此高漲的吸引力？

01

從傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育，到項(xiàng)目招引落地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，西安正加速撕掉工業(yè) “短板” 標(biāo)簽，穩(wěn)步向 “工業(yè)強(qiáng)市” 邁進(jìn)。

而在這場關(guān)乎城市能級(jí)的提升中，西安經(jīng)開區(qū)表現(xiàn)尤為亮眼。

今年上半年，經(jīng)開區(qū)憑借重磅工業(yè)數(shù)據(jù)，既鞏固了自身 “排頭兵” 地位，更成為帶動(dòng)西安工業(yè)突破增長瓶頸的核心引擎，其深層價(jià)值正在重塑西安工業(yè)格局。

首先，從支撐全市工業(yè)增速的核心指標(biāo)來看，經(jīng)開區(qū)的貢獻(xiàn)尤為突出。

全區(qū)383戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1416.18億元，同比增長28.0%，高出全市14.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值169.80億元，同比增長17.0%，且居全市第一。

在西安工業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，經(jīng)開區(qū)以超千億產(chǎn)值，為全市工業(yè)提供了 “穩(wěn)定器”，還憑高增速拉動(dòng)了整體水平，緩解了“規(guī)模不足、增速偏緩”的壓力。

吉利汽車西安制造基地智能生產(chǎn)線

其次，工業(yè)投資的爆發(fā)式增長，更是經(jīng)開區(qū)為西安工業(yè)注入 “未來動(dòng)能” 的直接體現(xiàn)。

經(jīng)開區(qū)上半年完成工業(yè)投資92.36億元，同比激增62.86%，預(yù)計(jì)增速全市開發(fā)區(qū)第一；技改投資23.88億元，同比增長42%。

從全市看，這組數(shù)據(jù)價(jià)值深遠(yuǎn)。

現(xiàn)階段，西安工業(yè)的“補(bǔ)課趕超”仍需增量擴(kuò)容與存量升級(jí)，而經(jīng)開區(qū)的高投資增速，正提供了標(biāo)桿樣板。

換句話來說，超億元項(xiàng)目如數(shù)增長，進(jìn)一步充實(shí)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入；技改投資則助力傳統(tǒng)工業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，為西安工業(yè)構(gòu)建起“增量+存量”的雙輪驅(qū)動(dòng)引擎。

可見，經(jīng)開區(qū)的工業(yè)數(shù)據(jù)，既是自身營商環(huán)境優(yōu)化的成果，更是西安工業(yè) “破局向上” 的縮影，為西部城市工業(yè)轉(zhuǎn)型提供了 “西安樣本”。

02

工業(yè)投資增速高企，背后的核心驅(qū)動(dòng)力正是項(xiàng)目的招引和落地。

前不久，經(jīng)開區(qū)與浙江省“小巨人”企業(yè)銘博汽車簽約。企業(yè)擬投資約1.5億元，在吉利零部件產(chǎn)業(yè)園拿下1.8萬平廠房，專做汽車外飾件，為吉利“量身配套”。

另一家浙江企業(yè)喬路銘科技公司也將目光投向這里，計(jì)劃投資10億元建新能源汽車內(nèi)外飾件項(xiàng)目。投產(chǎn)后，每年能生產(chǎn)80萬臺(tái)汽車注塑件和30萬套汽車頂棚，年產(chǎn)值約10億元，年繳稅費(fèi)約5200萬元。

落戶于此的還有重慶雙英汽車座椅公司，預(yù)計(jì)投資3億元建設(shè)汽車座椅研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目；西安拓普汽車內(nèi)飾功能件項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)20億元。

這里既有新朋友紛至沓來，又有老朋友相繼加碼投資。

7月，龍騰半導(dǎo)體再次選擇經(jīng)開區(qū)，新增總投資約35.4億元，在一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上實(shí)施二期項(xiàng)目。

天大釩業(yè)高純度中間合金研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目效果圖

這些只是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)版圖上的一個(gè)個(gè)鮮活剪影。

今年以來，經(jīng)開區(qū)已吸引一百余個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目簽約落地，涵蓋汽車制造、電子信息、新材料、食品飲料等多個(gè)領(lǐng)域。

不過，招來項(xiàng)目只是第一步，順利落地才考驗(yàn)真功夫。

最近，在經(jīng)開區(qū)涇渭工業(yè)園區(qū)，天大釩業(yè)高純度中間合金研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目正式開工。放在往常，企業(yè)從摘地到開工，少說也要半年時(shí)間。但這一次，只用了70天。

這套流程經(jīng)開區(qū)已經(jīng)駕輕就熟，比如，百事食品完成用地審批和征拆分別只用了38和17個(gè)工作日，中糧可口可樂從簽約到開工僅用時(shí)34天，立邦從開工到建成投產(chǎn)僅用時(shí)100天。這些案例都成了企業(yè)落地的“示范樣本”。

“極速上馬”，這四個(gè)字在經(jīng)開區(qū)的企業(yè)圈里，是再真切不過的感受。放到整個(gè)區(qū)域來看，今年以來，經(jīng)開區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率高達(dá)80%，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

憑借著招商引資與安商穩(wěn)商的雙重競爭力，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都做扎實(shí)、做到位，這才成為了經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的關(guān)鍵所在。

03

放眼當(dāng)下的全國大環(huán)境，企業(yè)在某地落腳，已不再是“唯稅收優(yōu)惠論”的被動(dòng)抉擇，更不是“靠政策補(bǔ)貼”的短期投機(jī)。

哪個(gè)開發(fā)區(qū)能實(shí)現(xiàn)多重新質(zhì)發(fā)展要素的聚集，才能成為眾多企業(yè)心中的好去處。

將著眼點(diǎn)落至經(jīng)開區(qū)的發(fā)展預(yù)期，鎬京筆記與多位區(qū)域觀察人士交流，發(fā)現(xiàn)在三個(gè)方面比較有共識(shí)：

一是產(chǎn)業(yè)鏈塑造極具韌性。

作為西安乃至陜西各開發(fā)區(qū)工業(yè)版圖里的“頂梁柱”，經(jīng)開區(qū)在“修煉內(nèi)功”層面，幾乎一直走在前面。

拿汽車產(chǎn)業(yè)鏈培育為例，以吉利、陜汽為鏈主，聚集了30多家核心零部件骨干企業(yè)和上百家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，整車產(chǎn)能達(dá)到60萬輛，形成了“龍頭引領(lǐng)－配套成鏈－園區(qū)集聚”的良性循環(huán)。

再如電子信息產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)聚集了龍騰半導(dǎo)體、華天、華羿微電子等龍頭，建立43個(gè)創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)中心，拿下660項(xiàng)相關(guān)專利，形成了以封裝測(cè)試、高端集成電路等為代表的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

二是開放型經(jīng)濟(jì)屬性極強(qiáng)。

“內(nèi)功”再強(qiáng)大，還是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼修，對(duì)于片區(qū)發(fā)展來看，帶著本地企業(yè)“走出去”，產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)方可持續(xù)釋放。

這一方面，借著“一帶一路”的東風(fēng)，經(jīng)開區(qū)的企業(yè)正構(gòu)建出“全球研發(fā)－經(jīng)開制造－國際銷售”的新模式。

譬如，陜汽重卡一季度就出口1.4萬多輛，海外市場鋪到了140多個(gè)國家；吉利新能源汽車加快了出海的腳步，隆基綠能在東南亞光伏市場深耕……

三是政府服務(wù)效能有保障。

這方面的表現(xiàn)更為直觀——企業(yè)開辦時(shí)間壓減到0.5個(gè)工作日，效率提升40%；152項(xiàng)高頻事項(xiàng)能實(shí)現(xiàn)“15分鐘便利辦”，政策“免申即享”的覆蓋面擴(kuò)大至60%。

事實(shí)上，營商環(huán)境好，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重要的是要搭起全方位、多層次的助力體系，這也是經(jīng)開區(qū)當(dāng)前營商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn)之一。

比如，推動(dòng)債券發(fā)行，給企業(yè)拓寬直接融資的渠道，搭起融資對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)在外闖蕩，也是名副其實(shí)的“兜里有糧、心里不慌”。

從實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)能躍遷的層面來看，經(jīng)開區(qū)在以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)投資、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑上的實(shí)踐，不失為地方開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、提升經(jīng)濟(jì)效能的參考樣本……

（圖片來源：經(jīng)開區(qū)官微）