九識(shí)、新石器博弈無(wú)人配送路權(quán)生死劫

無(wú)人配送已“交付”車(chē)輛中，究竟有多大比例進(jìn)入了持續(xù)、穩(wěn)定的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，而非停留在測(cè)試階段，甚至處于閑置狀態(tài)？

作者|顏 梅

編輯|陳 菲

2025年，在無(wú)人駕駛的競(jìng)速賽道上，一路高歌猛進(jìn)的并非載人場(chǎng)景，而是聚焦于物流末端的無(wú)人配送領(lǐng)域。

這一趨勢(shì)，正通過(guò)密集的融資動(dòng)態(tài)與加速推進(jìn)的產(chǎn)品迭代，得到清晰印證。

2025年2月，新石器完成10億元人民幣C+輪融資，此前曾有消息稱(chēng)滴滴戰(zhàn)略投資新石器無(wú)人車(chē)；4月，九識(shí)完成1億美元B3輪融資；8月21日，白犀牛宣布完成B+輪融資。持續(xù)不斷的資本注入，為整個(gè)無(wú)人配送賽道注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在資本加持下，行業(yè)“實(shí)干”進(jìn)度同步提速。一方面，無(wú)人配送產(chǎn)品迅速更新迭代；另一方面，市場(chǎng)鋪設(shè)的步伐明顯加快。

一眾玩家中，新石器與九識(shí)率先觸及規(guī)模化的首個(gè)賽點(diǎn)，宣稱(chēng)年內(nèi)累計(jì)交付1萬(wàn)臺(tái)。“年底，我們要實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)輛的部署目標(biāo)。”新石器創(chuàng)始人余恩源這樣表示。

業(yè)界普遍認(rèn)為，1萬(wàn)臺(tái)標(biāo)志著行業(yè)迎來(lái)真正的規(guī)模化拐點(diǎn)，2025年將成為無(wú)人配送車(chē)的“萬(wàn)臺(tái)交付元年”。

然而，就在行業(yè)前端高歌猛進(jìn)之時(shí)，用戶(hù)在實(shí)際應(yīng)用中的體驗(yàn)卻多有不滿(mǎn)。這些不滿(mǎn)的核心癥結(jié)，大多集中在路權(quán)問(wèn)題——這一行業(yè)合規(guī)化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。

01

九識(shí)、新石器路權(quán)博弈

“購(gòu)買(mǎi)九識(shí)的時(shí)候并沒(méi)有路權(quán)，我們?cè)静桓屹I(mǎi)。但他們公司來(lái)了四五個(gè)人，承諾說(shuō)只要購(gòu)車(chē)，其余事宜由他們與政府溝通解決，如果無(wú)法上路就可以退車(chē)。結(jié)果車(chē)買(mǎi)回來(lái)半年多，只路試了一次，就被交警叫停，至今閑置。我們要求退車(chē)，聯(lián)系區(qū)域經(jīng)理卻被一再敷衍，400客服態(tài)度良好卻無(wú)實(shí)際進(jìn)展。”近日，一位九識(shí)客戶(hù)如此說(shuō)道。

那么，什么是路權(quán)？為什么沒(méi)有路權(quán)，無(wú)人配送車(chē)就形同“廢鐵”？

路權(quán)，是無(wú)人配送車(chē)合法、安全上路的通行證。要想獲得路權(quán)，車(chē)輛必須同時(shí)滿(mǎn)足三大要素：城市出臺(tái)的無(wú)人配送車(chē)管理辦法、政府頒發(fā)的上路許可文件，以及車(chē)輛編碼（即“鐵牌”）。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就像普通人開(kāi)車(chē)必須持有駕駛證和行駛證一樣。

沒(méi)有路權(quán)，無(wú)人配送車(chē)連基本的上路資格都沒(méi)有，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地——其重要性不言而喻。

深層次風(fēng)險(xiǎn)還在于，一旦在路權(quán)不明的情況下發(fā)生交通事故，責(zé)任認(rèn)定將陷入巨大的法律糾紛。這種不確定性為企業(yè)和用戶(hù)都帶來(lái)了巨大的隱憂(yōu)。

各家企業(yè)也深知這一點(diǎn)。余恩源就曾公開(kāi)表示，投資人目前更關(guān)注無(wú)人車(chē)企業(yè)的核心技術(shù)、供應(yīng)鏈能力、商業(yè)化落地進(jìn)展以及政策準(zhǔn)入（如路權(quán)）等核心能力。

針對(duì)這一制約落地應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題，不同企業(yè)探索出不同的應(yīng)對(duì)策略。

九識(shí)創(chuàng)始人孔旗選擇“賦能客戶(hù)自主申請(qǐng)路權(quán)”，并配套了路權(quán)回收政策：若因政策原因無(wú)法上路，用戶(hù)可選擇暫停FSD服務(wù)計(jì)費(fèi)，待恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后再續(xù)費(fèi)，或扣除折舊費(fèi)后退車(chē)。

然而現(xiàn)實(shí)往往更為復(fù)雜。

“你的九識(shí)車(chē)能上路嗎？我買(mǎi)的根本跑不起來(lái)。”“九識(shí)車(chē)不能上路，難道買(mǎi)來(lái)當(dāng)擺設(shè)？”從多位用戶(hù)的反饋來(lái)看，部分九識(shí)車(chē)輛的確面臨“購(gòu)車(chē)閑置”的困境。

但也并非所有九識(shí)車(chē)輛都陷入僵局。截至2025年3月，九識(shí)已在29個(gè)省份和地區(qū)取得上路資質(zhì)。隨著資質(zhì)的落地，其無(wú)人配送車(chē)正逐漸出現(xiàn)在全國(guó)多個(gè)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中。同時(shí)，部分無(wú)法上路的車(chē)輛也已被退回。

總體來(lái)看，九識(shí)將路權(quán)申請(qǐng)的核心責(zé)任交由客戶(hù)承擔(dān)，這種模式較為松散、難以統(tǒng)籌。

一方面，企業(yè)對(duì)客戶(hù)的申請(qǐng)能力和資源儲(chǔ)備缺乏統(tǒng)一評(píng)估與把控，部分客戶(hù)因不熟悉地方政策、缺乏政府對(duì)接經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致申請(qǐng)進(jìn)度滯后甚至失敗。

另一方面，這種“分散式申請(qǐng)”難以形成標(biāo)準(zhǔn)化流程，企業(yè)無(wú)法實(shí)時(shí)掌握各地申請(qǐng)動(dòng)態(tài)，也難以針對(duì)不同區(qū)域的政策差異提供有效支持。這不僅導(dǎo)致路權(quán)落地效率參差不齊，還引發(fā)“購(gòu)車(chē)后無(wú)法上路”的客戶(hù)糾紛。

此外，客戶(hù)因路權(quán)問(wèn)題發(fā)起的退車(chē)請(qǐng)求，也使九識(shí)陷入被動(dòng)。車(chē)輛大量退回會(huì)打亂原有的產(chǎn)能與交付計(jì)劃，而若退車(chē)糾紛處理不當(dāng)，易在市場(chǎng)上形成“購(gòu)車(chē)易、上路難、退車(chē)煩”的負(fù)面印象，對(duì)品牌聲譽(yù)造成持續(xù)損害。

新石器則采取了截然不同的策略——包辦路權(quán)申請(qǐng)。

截至目前，新石器已在全國(guó)280多個(gè)地市取得公開(kāi)道路路權(quán)。在2024年新石器無(wú)人車(chē)生態(tài)大會(huì)上，余恩源表示：“我有信心到2025年實(shí)現(xiàn)300城落地。”

為系統(tǒng)解決路權(quán)問(wèn)題，新石器開(kāi)展了一系列工作。比如與北京、杭州合作開(kāi)發(fā)“路權(quán)電子化申報(bào)系統(tǒng)”，旨在實(shí)現(xiàn)牌照申請(qǐng)、路線(xiàn)報(bào)備、變更審批、交警協(xié)同與事故處理等全流程平臺(tái)化。未來(lái)，該系統(tǒng)將進(jìn)一步接入終端智駕與智能網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)，與政府管理、牌照發(fā)放及交管系統(tǒng)打通，推動(dòng)規(guī)范化管理和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

即便如此，新石器在路權(quán)落地過(guò)程中也并非萬(wàn)無(wú)一失。

今年4月，中通快遞集團(tuán)與新石器達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方計(jì)劃投入萬(wàn)臺(tái)級(jí)無(wú)人配送車(chē)，共同探索快遞末端智能化解決方案。然而僅三個(gè)月后，該計(jì)劃在湖北黃石就遭遇阻礙。

據(jù)媒體報(bào)道，2025年7月4日，黃石街頭出現(xiàn)印有“新石器 NEOLIX”字樣的中通快遞無(wú)人車(chē)，因未提前報(bào)備且未獲得上路批準(zhǔn)，被相關(guān)部門(mén)叫停運(yùn)營(yíng)。

據(jù)悉，車(chē)輛由中通快遞下陸區(qū)與西塞山區(qū)分公司分別引進(jìn)。報(bào)道還提到，西塞山區(qū)分公司已向新石器提出退車(chē)申請(qǐng)。

而白犀牛方面，截至2025年8月，已在近150個(gè)城市和地區(qū)取得正式路權(quán)，正依托順豐的網(wǎng)絡(luò)加速擴(kuò)展。

不過(guò)，最終結(jié)果如何，仍有待觀(guān)察。

多位行業(yè)人士就認(rèn)為，沖刺萬(wàn)輛交付的樂(lè)觀(guān)數(shù)據(jù)背后，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題值得深究：這些已經(jīng)“交付”的車(chē)輛中，究竟有多大比例進(jìn)入了持續(xù)、穩(wěn)定的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，而非停留在測(cè)試階段，甚至處于閑置狀態(tài)？這直接反映了行業(yè)從“交付數(shù)字”到“商業(yè)實(shí)效”之間的真實(shí)差距。

02

政企聯(lián)動(dòng)，

共破路權(quán)困局

從行業(yè)整體看，盡管頭部企業(yè)已獲取大量路權(quán)，但無(wú)人配送在落地過(guò)程中仍面臨顯著的路權(quán)痛點(diǎn)。

一方面，與行業(yè)高速發(fā)展相匹配的政策體系尚未完善。

無(wú)人配送車(chē)作為新興事物，長(zhǎng)期處于法律定義的模糊地帶：既不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，也不屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)。這種身份缺失，導(dǎo)致其在現(xiàn)行交通管理體系缺乏明確對(duì)應(yīng)條款。

“法律身份的模糊、地域供需錯(cuò)配和交通管理沖突，已成為制約末端配送規(guī)模化商用的核心瓶頸。”西部科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心副總經(jīng)理王璐指出。

好消息是，部分地方已率先行動(dòng)，為無(wú)人配送車(chē)量身定制專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定。

2025年6月，山東省東營(yíng)市工信局、公安局與交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)《東營(yíng)市低速無(wú)人駕駛車(chē)輛道路測(cè)試與商業(yè)示范管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確要求推進(jìn)低速無(wú)人車(chē)的道路測(cè)試與商業(yè)示范應(yīng)用，涵蓋申請(qǐng)要求、審核流程、管理機(jī)制及交通違法與事故處理等內(nèi)容。

郵政管理部門(mén)將指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展郵政快遞末端無(wú)人配送試點(diǎn)，支持快遞企業(yè)推廣無(wú)人配送業(yè)務(wù)。

同月，佛山市印發(fā)《佛山市功能型無(wú)人車(chē)道路測(cè)試與商業(yè)應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確無(wú)人物流車(chē)等所有功能型無(wú)人車(chē)的道路測(cè)試申請(qǐng)要求、流程和交通事故處理規(guī)范。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》統(tǒng)計(jì)，截至2025年上半年，全國(guó)已有103個(gè)城市開(kāi)放無(wú)人配送車(chē)路權(quán)，覆蓋超過(guò)80%的主要物流節(jié)點(diǎn)城市。

盡管這些探索仍屬于“一地一策”的碎片化嘗試，但它們?yōu)槲磥?lái)全國(guó)性路權(quán)統(tǒng)一提供了寶貴的實(shí)踐依據(jù)。

國(guó)家郵政局政策法規(guī)司原一級(jí)巡視員、副司長(zhǎng)靳兵曾表示：“郵政快遞物流無(wú)人車(chē)能取得現(xiàn)有成績(jī)，離不開(kāi)無(wú)人車(chē)企業(yè)積極主動(dòng)的行動(dòng)力。”

另一方面，新石器、九識(shí)們制造的車(chē)輛，仍未完全跨越安全這座大山，或許也是各地不敢放開(kāi)路權(quán)的根本原因。

從公開(kāi)信息看，新石器、九識(shí)智能無(wú)人車(chē)等都曾被曝多次發(fā)生交通意外。比如根據(jù)《南方都市報(bào)》，4月9日，西安市一輛車(chē)身標(biāo)識(shí)為“九識(shí)”的無(wú)人快遞車(chē)與路邊停靠的一輛黑色汽車(chē)發(fā)生追尾事故。此前一日，有網(wǎng)友拍下陜西咸陽(yáng)一車(chē)身標(biāo)識(shí)有“九識(shí)”的無(wú)人車(chē)在配送過(guò)程中，將一輛電瓶車(chē)拖行一段距離后才停下。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)人物流車(chē)雖然是低速行駛，卻要處理極為復(fù)雜的博弈需求，包括避讓人群、車(chē)輛、動(dòng)物及各類(lèi)障礙物，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)彎、急停、會(huì)車(chē)、倒車(chē)等操作。所以在正式上路前，除了要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的許可，還需要經(jīng)歷大量的道路測(cè)試，即便如此也難以保證萬(wàn)無(wú)一失。

盡管如此，總體來(lái)看，“主動(dòng)申請(qǐng)路權(quán)，推動(dòng)更多車(chē)輛安全上路”，不僅是各地政府的期望，也是所有無(wú)人車(chē)企業(yè)的共同目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)突破技術(shù)瓶頸，跨越安全大山，并積極參與政企協(xié)作，與政府共同推動(dòng)試點(diǎn)示范走向規(guī)模化應(yīng)用。在此過(guò)程中，秉持包容審慎原則，鼓勵(lì)地方先行先試，為國(guó)家層面制度設(shè)計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

在政企協(xié)同推進(jìn)無(wú)人配送發(fā)展方面，深圳已邁出創(chuàng)新一步。

在福田區(qū)梅林公交場(chǎng)站內(nèi)，無(wú)人配送車(chē)有序進(jìn)出，身穿公交制服的工作人員熟練地為其更換電池、進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)。

這是市屬?lài)?guó)企深圳巴士集團(tuán)與順豐、美團(tuán)聯(lián)合打造的物流新生態(tài)，也是全國(guó)首個(gè)“公交體系+無(wú)人配送”融合運(yùn)營(yíng)框架的初步成果。目前，深圳市域無(wú)人車(chē)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)已取得階段性進(jìn)展。

03

安全和可靠才是基石

光大證券預(yù)測(cè)，無(wú)人物流車(chē)的替代車(chē)型將從微卡、面包車(chē)逐步延伸至輕卡、中卡乃至重卡。預(yù)計(jì)到2030年，無(wú)人物流車(chē)銷(xiāo)量有望突破80萬(wàn)輛（滲透率近15%），市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⒊^(guò)百億元。

無(wú)人配送的“星辰大海”已然在望，其背后是物流行業(yè)降本增效的剛性需求和萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)潛力。

然而，這片藍(lán)海的暢通航行，不能僅靠企業(yè)的單打獨(dú)斗和資本的熱烈驅(qū)動(dòng)，更依賴(lài)于“路權(quán)”這一交通規(guī)則的同步構(gòu)建與完善。

當(dāng)前“一地一策”的探索是必要的起點(diǎn)，但行業(yè)若要實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)模化跨越，必然呼喚更高層級(jí)、更統(tǒng)一、更清晰的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系。

企業(yè)不應(yīng)被動(dòng)等待，而應(yīng)成為積極的共建者，以技術(shù)安全與運(yùn)營(yíng)可靠為基石，主動(dòng)參與并推動(dòng)規(guī)則制定。

只有讓政策的“道路”與產(chǎn)業(yè)的“車(chē)輛”同頻共振，形成車(chē)路協(xié)同的良性生態(tài)，無(wú)人配送才能從示范試點(diǎn)駛?cè)肭Ъ胰f(wàn)戶(hù)，釋放其重塑社會(huì)效率的真正革命性力量。

出品人：黃槍槍｜直達(dá)熱線(xiàn) 13452396140

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