科技賦能+群防群治 隨州應(yīng)急筑牢森林“防火墻”

地處鄂豫兩省交界處的隨州市，素有“荊豫要沖”“漢襄咽喉”之稱。“七分山地兩分田”的地理格局，孕育了796.20萬畝有林地，森林覆蓋率達(dá)47.3%，境內(nèi)分布多個(gè)國家級、省級生態(tài)保護(hù)區(qū)域，國家重點(diǎn)保護(hù)植物超60種。豐富的森林資源既是生態(tài)瑰寶，也因林下可燃物累積，讓隨州成為全域性森林防火一級高火險(xiǎn)區(qū)，防滅火任務(wù)艱巨。

近年來，隨州市應(yīng)急管理局主動(dòng)扛起主導(dǎo)責(zé)任，以火災(zāi)防治管理科為執(zhí)行抓手，錨定“防為主、防為上”核心原則，統(tǒng)籌推進(jìn)清單管理、責(zé)任壓實(shí)、源頭治理、宣傳賦能、隊(duì)伍建設(shè)五大舉措，構(gòu)建“大防火”工作格局。如今，隨州已實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)起數(shù)逐年下降，2024年更創(chuàng)下“零火災(zāi)”的歷史最佳成績，為鄂北生態(tài)安全筑牢屏障。

主導(dǎo)清單管理與責(zé)任壓實(shí) 雙措織密閉環(huán)防控

“清單管理是精準(zhǔn)防控的‘金鑰匙’。”隨州市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為破解防控底數(shù)不清、責(zé)任不明難題，該局統(tǒng)籌部署火災(zāi)防治管理科，創(chuàng)新推行“四個(gè)清單”管理模式，即建立“山頭清單”，對2670個(gè)山場登記造冊，設(shè)2742塊林長公示牌，實(shí)現(xiàn)“山頭有人管、責(zé)任可追溯”；制定“人頭清單”，摸排21529名特殊人群，明確監(jiān)護(hù)人責(zé)任，簽訂《森林防火監(jiān)護(hù)協(xié)議》并落實(shí)“日告誡、一見面”制度；明確“責(zé)任清單”，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、經(jīng)營主體五級林長體系，將防火責(zé)任納入干部離任考核；細(xì)化“工作清單”，出臺《市森林防滅火常態(tài)化會(huì)商研判內(nèi)容清單》、《市森林防滅火安全常態(tài)化督辦內(nèi)容點(diǎn)單》、《防范高危火險(xiǎn)時(shí)段森林火災(zāi)安全工作清單》等三大專項(xiàng)清單，常態(tài)化組織隱患清零行動(dòng)，讓防控工作有章可循。

同時(shí)，面對森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的多元轉(zhuǎn)變，隨州市應(yīng)急管理局堅(jiān)持“融入日常、抓在經(jīng)常”，牽頭推動(dòng)防控責(zé)任全鏈條落實(shí)，在重點(diǎn)時(shí)段來臨前，主動(dòng)提請市政府召開專題會(huì)議，組織森防辦成員單位會(huì)商研判、提前部署防控工作；牽頭構(gòu)建四級林長負(fù)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包片包干，依托護(hù)林員劃分巡護(hù)網(wǎng)格并明確“五員”職責(zé)，守住防控“最先一百米”和“最后一百米”；優(yōu)化值守機(jī)制，指導(dǎo)隨縣實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、推動(dòng)廣水市建成智慧預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)火情信息“隨叫隨應(yīng)”，大幅提升“早發(fā)現(xiàn)、早處置”能力。

主導(dǎo)源頭綜合治理 守住風(fēng)險(xiǎn)第一道關(guān)

聚焦“人為火”防控關(guān)鍵，隨州市應(yīng)急管理局牽頭制定“管火先管人”工作策略，推動(dòng)防控關(guān)口前移。

在該局統(tǒng)籌下，全市在林區(qū)入口設(shè)置1939個(gè)臨時(shí)檢查站，實(shí)行掃碼登記管理，2024年至2025年間累計(jì)檢查進(jìn)山人員超100萬人次，收繳火種10萬余個(gè)；對標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由該局牽頭實(shí)行重大隱患排查整改時(shí)限告知單制度，2025年以來，累計(jì)組織排查整改重大隱患10余處，梳理林下輸配電設(shè)施安全火災(zāi)隱患39處，清除樹障和林火阻隔網(wǎng)絡(luò)498公里，清理墳邊、山邊、路邊雜草400余處，完成林區(qū)防火道路清障40余公里；聯(lián)合多部門開展聯(lián)合巡林，派出67個(gè)專班、調(diào)動(dòng)工作人員1640人次，制止野外違規(guī)用火61起次，教育引導(dǎo)群眾107人次。

主導(dǎo)宣傳隊(duì)伍建設(shè) 凝聚全民防控力

隨州市應(yīng)急管理局以“全覆蓋、入人心”為目標(biāo)，牽頭統(tǒng)籌全市森林防火宣傳工作。

通過組織張貼“三令”、懸掛橫幅、簽訂承諾書等方式廣泛普及知識，累計(jì)發(fā)放宣傳資料210余萬份，簽訂承諾書166余萬份；創(chuàng)新推行“五個(gè)天天”宣傳法，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)短信微信天天發(fā)、大小喇叭天天響、宣傳車輛天天跑、轄區(qū)林地天天巡，讓防火意識家喻戶曉。2025年以來，累計(jì)組織發(fā)送防火信息5000余萬條，出動(dòng)宣傳車2萬余臺次，開展警示教育3000余場。

隊(duì)伍建設(shè)方面，隨州市應(yīng)急管理局牽頭構(gòu)建“專業(yè)+半專業(yè)+群眾性”防控體系，組建市縣兩級4支145人專業(yè)隊(duì)伍，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村分級組建對應(yīng)防控力量；創(chuàng)新“12345”撲救戰(zhàn)法，按指揮、保障、戰(zhàn)斗“三組”協(xié)同作戰(zhàn)模式提升處置效率；常態(tài)化組織培訓(xùn)演練，選拔優(yōu)秀隊(duì)員參加省級競賽，多次斬獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)；積極爭取2024中央預(yù)算內(nèi)投資2888萬元，牽頭實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目，為專業(yè)隊(duì)伍配備充足防滅火物資器材。

主導(dǎo)科技賦能升級 構(gòu)建智能防控體系

為推動(dòng)防滅火工作從“以救為主”向“以防為主”轉(zhuǎn)變，隨州市應(yīng)急管理局主動(dòng)牽頭科技防控項(xiàng)目，聯(lián)合中國鐵塔建成“5G+”森林防火智能預(yù)警平臺，將監(jiān)測預(yù)警信息實(shí)時(shí)推送到鎮(zhèn)村護(hù)林員手機(jī)，實(shí)現(xiàn)“隨叫隨應(yīng)”。

在該局主導(dǎo)下，隨州已構(gòu)建起天上有衛(wèi)星遙感預(yù)警、空中有無人機(jī)巡護(hù)、地面有視頻監(jiān)控、瞭望塔和護(hù)林員巡查的“空天地人”一體化監(jiān)測預(yù)警體系。“人防+技防”的深度融合，讓火情能夠“早發(fā)現(xiàn)、早推送、早介入、早處理”，大幅提升了森林火災(zāi)巡防處置能力。

下一步，隨州市應(yīng)急管理局將持續(xù)扛起主導(dǎo)責(zé)任，不斷擰緊責(zé)任鏈條、完善防控舉措，筑牢生態(tài)“防火墻”，為隨州建設(shè)生態(tài)宜居城市提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。

來源：隨州應(yīng)急管理