法大校長兼任人大校長，馬懷德成新中國首位“共享校長”

2025年11月28日下午，馬懷德教授同時擔任中國人民大學校長和中國政法大學校長的消息傳來，整個中國法學界陷入了一種微妙的集體錯愕。這種錯愕很像你突然發(fā)現(xiàn)自家小區(qū)門口那家米其林餐廳的主廚，同時把對面那家米其林三星的廚房也接管了——兩家店都還是獨立運營，但菜單背后站著同一個人。

法大學生群炸鍋了："我們的校長變成人大的了？"人大學生群也炸鍋了："我們的校長怎么還是法大的校長？"更尷尬的可能是兩校教務系統(tǒng)的工作人員，他們現(xiàn)在得學會在同一個會議日程里，分辨哪個"馬校長"是"法大馬校長"，哪個是"人大馬校長"。

這種"一人雙校"的安排在當代中國高等教育史上堪稱破天荒。要知道，中國政法大學和中國人民大學法學院，向來是中國法學教育的"絕代雙驕"。一個是以法學為立校之本的"法學黃埔"，一個是人文社科重鎮(zhèn)中實力超群的"法學重鎮(zhèn)"。兩校教授們在學術會議上相見，面上和氣，背地里總免不了比較誰家發(fā)了更多A刊、誰家的畢業(yè)生在政法系統(tǒng)晉升更快。現(xiàn)在好了，校長成同一個人了，這場持續(xù)數十年的"瑜亮情結"突然迎來了史上最意想不到的和解方式——不是東風壓倒西風，也不是西風壓倒東風，而是"馬校長"同時成了東風和西風。

從組織人事的邏輯看，這個安排確實需要一點想象力。馬懷德的頭銜列表現(xiàn)在變成了：中國政法大學校長、黨委副書記，中國人民大學校長、黨委副書記。他的一天可能是這樣的：早上在法大昌平校區(qū)主持黨委常委會，討論法學專業(yè)"雙一流"建設驗收事宜；中午驅車橫跨半個北京城，趕到人大中關村校區(qū)參加校長辦公會，敲定與某國駐華使館的國際合作備忘錄；晚上可能還得抽空給法大的博士生改論文，因為那幾個學生是他去年剛招的，不能斷了指導；周末還得準備人大的新生開學典禮講話，畢竟新官上任三把火，第一把火得燒得漂亮。這種"校長 doubling"的工作強度，足以讓最資深的行政秘書捏把汗——安排日程表時，得精確計算從昌平到海淀的交通時間，還得預留出"校長在路上"這個新的日程類別。

但玩笑歸玩笑，這個看似荒誕的安排背后，可能僅僅是過渡期的過渡性安排，但總有好事者會覺得這是一盤深思熟慮的大棋。馬懷德不是普通學者，他是新中國第一位行政訴訟法學博士，參與過《國家賠償法》《行政處罰法》《立法法》的起草修訂，是國務院學位委員會法學學科評議組和紀檢監(jiān)察學科評議組的"雙召集人"。這樣的履歷意味著他不僅是學術權威，更是國家法治建設頂層設計的重要參與者。讓他同時執(zhí)掌法大與人大，絕非簡單的"身兼數職"，而是一種"頂層設計與基層實踐無縫對接"的創(chuàng)新嘗試。兩所頂尖法學院校，一所以專業(yè)精深度見長，一所以學科綜合性取勝，由同一位深刻理解國家法治戰(zhàn)略的領軍人物統(tǒng)籌，其潛臺詞是：別再各自為戰(zhàn)了，中國法學教育該有個"一體兩翼"的新格局了。

對法大而言，這個安排是"失去一半，得到全部"。失去了校長的專屬身份，但得到了通往人大綜合學科資源的"超級VIP通道"。法大過去總被詬病"單科突進，其他學科相對薄弱"，現(xiàn)在校長在人大，給法大經濟學、社會學資源開個口子，還不是一句話的事？更重要的是，法大的學生未來修個人大的經濟學雙學位，或者參加人大的國際交流項目，可能比以往方便得多。校長雖然物理上不在昌平，但他的人大辦公室就是法大在人大的一塊"飛地"，這種隱性福利，其他高校只能眼紅。

對人大而言，這個安排是"意料之外，情理之中"。意料之外是沒想到國家這么大手筆，把"對手的統(tǒng)帥"直接請過來當自己的統(tǒng)帥；情理之中是人大正需要一位能將法學優(yōu)勢與其他人文社科深度融合的掌門人。人大有頂尖的經濟學、社會學、政治學，但這些年這些學科與法學的交叉融合始終差口氣。馬懷德的到來，相當于在人大內部安裝了一個"法學+"的中央處理器。他太清楚怎么用法治思維重構經濟學中的監(jiān)管問題，怎么用行政程序優(yōu)化社會治理研究，怎么把紀檢監(jiān)察學科與法學院、馬克思主義學院、公共管理學院的資源統(tǒng)合起來。過去這些交叉學科項目推進慢，主要是因為各學科"誰也不服誰"，現(xiàn)在好了，校長本身就是法學權威，他來拍板，誰敢不服？

當然，這個安排的風險也同樣明顯。首當其沖的是精力分配問題。法大不是小學校，萬余名師生；人大更是龐然大物，三萬多師生。兩校的日常事務、重大決策、突發(fā)事件，都需要校長最終擔責。馬懷德即便有三頭六臂，也終究只有24小時。萬一某天法大和人大的重大活動撞車，他該出席哪邊？更微妙的是兩校的利益平衡。雖然國家可能希望看到資源互通、優(yōu)勢互補，但現(xiàn)實中兩校在招生、項目申報、政策資源上仍存在競爭關系。校長如何做到"一碗水端平"，如何避免"人大想吃掉法大"或"法大拖人大后腿"的猜疑，將極大考驗他的政治智慧。

但所有這些風險，在國家戰(zhàn)略面前，可能都只是技術性問題。讓一位法學家同時管兩所頂尖法學院校，是一種"系統(tǒng)整合"的思維。它意味著國家不再滿足于單個學校的內部優(yōu)化，而是開始從整個學科生態(tài)系統(tǒng)的高度來配置領導資源。馬懷德就是那張關鍵牌，他得在牌桌上同時打好法大和人大兩張牌，最終目標不是某一家贏，而是讓整個中國法學教育贏得未來。

至于兩校師生的微妙心態(tài)，時間會給出答案。法大學生可能會在朋友圈曬出"我們校長也是人大的校長"來尋找優(yōu)越感；人大法學生則可能在課堂上半開玩笑地問："馬校長，您說法大和我們到底哪個好？"馬懷德對此大概只能報以高深莫測的微笑——畢竟，這個問題問一位同時是兩家校長的法學家，就像問一位父親喜歡他哪個孩子，答案只能是"都好，但得按不同的方式培養(yǎng)"。

這場高等教育實驗的最終裁判，是國家法治建設的未來。如果五年后，我們看到法大與人大在涉外法治人才培養(yǎng)上形成了"專業(yè)基礎+綜合視野"的黃金搭檔，看到兩校聯(lián)合產出的智庫成果直接推動了某項重大立法，看到中國法學教育的整體格局因為這次"校長共享"而更具協(xié)同性，那么今天這個看似荒誕的安排，就將寫入史冊，成為新時代高等教育治理創(chuàng)新的經典判例。馬懷德教授，這位行政訴訟法學博士，現(xiàn)在不僅要研究"民告官"的司法程序，更要親自實踐"一官治兩校"的治理藝術。這個轉變的戲劇性，大概連最富有想象力的法律小說家也編不出來。但正如他當年選擇行政訴訟法學這個"冷門"方向一樣，真正的開拓者，從不畏懼成為先例。