軍委秘書長和總參謀長，誰的權力更大？

軍委秘書長一職不算是我軍的常設重要職務，它在1954年9月30日增設，由副總參謀長兼總后部長、政委黃克誠擔任。它是中央專為黃克誠增設的，便于黃協助彭德懷主持軍委日常工作。

2個月后，毛主席、鄧小平和后來被授予元帥軍銜的十人，共十二人組成軍委會。軍委會成立后，毛主席召開第一次軍委會議，正式把軍隊工作交給常務副主席彭德懷主持，重大問題則由軍委開會決定。

可黃克誠的軍委委員身份，還是1956年11月，跟粟裕、陳賡、譚政、肖勁光、王樹聲、許光達、肖華、劉亞樓、洪學智一同獲得的。但是，之前的黃克誠雖不是軍委委員，軍委工作卻比大多數軍委委員做的多。

被提為軍委秘書長的同時，黃克誠還新增國防部第一副部長的職務——國防部長就是彭德懷。當時國防部和總參謀部之間存在權責不明的問題，兩大軍事部門的頭頭彭德懷和粟裕，也是合作得相當不愉快。

彭德懷上任國防部之前，軍隊的許多工作都是由總參謀部來進行的；后來彭德懷上任國防部長，自然不可能干看著，就做個泥胎木塑的菩薩。

更何況，毛主席明確安排彭德懷負責軍委日常工作，如果主要工作由總參謀部做了，那他還負什么責。但是呢，很多工作又不可能繞開總參謀部，所以就有了軍委秘書長一職，編制上黃克誠成為彭德懷的下級和主要助手，黃就這樣成了彭在總參謀部的“抓手”。

黃克誠做軍委秘書長時，在軍隊中的地位多高，通過毛主席在1958年年中的軍委擴大會上的一段講話內容可以看出：“講責任，第一是我，第二是彭德懷，第三恐怕是黃老（即黃克誠），因為他是秘書長。”

這時候在國防部長彭德懷的領導下，總參謀長粟裕的地位和權力遠不及兼軍委秘書長的副總參謀長黃克誠的。

廬山會議之后，彭德懷、黃克誠下臺，羅瑞卿（兩次擔任，76年后還擔任過一次，協助鄧小平處理軍委工作）、葉劍英、耿飚、楊尚昆、楊白冰五人擔任軍委秘書長一職。無論是59年到65年，還是77年到78年（78年在歐洲猝然離世），羅瑞卿擔任軍委秘書長這個職務期間，軍委秘書長的權力都達到了史無前例的頂峰。

59年到65年，羅瑞卿是總參謀長、軍委秘書長一肩挑，權力高度集中。通過總參謀長的職務，軍委秘書長的實權得到極大的強化。可以說，從設立軍委秘書長這一職務開始，其權力和地位就在不斷上升，最后到92年不再設該職。

鄧小平兩次擔任總參謀長一職，第一次是1975年1月到1976年4月，第二次是1977年7月到1980年3月。他擔任總參謀長時期，軍委秘書長的地位、權力肯定是比不過他這個總參謀長的，但這跟總參謀長這一職務沒什么關系，主要是鄧小平這個人，他很特殊。1952年7月，作為二野政委的他離開地方和軍隊，進入中央，從事行政工作，一直到1967年。這是其他總參謀長所沒有的經歷。

1975年1月到1976年4月，鄧小平擔任總參謀長時，歷經波折的葉劍英大概還兼著軍委秘書長職務（沒有明確撤去或任命），并主持軍委日常工作，但是這個軍委秘書長職務功能漸漸淡去，葉在全力支持鄧進行整頓工作。