談判剛結(jié)束,美方就接連發(fā)出兩道制裁,伊朗亮出導(dǎo)彈,以色列已準備開戰(zhàn)。那么,美方為何在會談剛結(jié)束就加碼制裁?伊朗亮出導(dǎo)彈,是否意味著戰(zhàn)爭已經(jīng)進入倒計時?
當(dāng)?shù)貢r間2月6日,美國與伊朗代表團在阿曼首都馬斯喀特舉行核談判,這是2025年6月美國空襲伊朗核設(shè)施之后,雙方首次正式接觸。談判結(jié)束后,伊朗外長阿拉格齊對外表示,這是“一個良好開端”,雙方同意繼續(xù)接觸。
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值得一提的是,在這次美伊談判中,伊朗與美國代表團沒有面對面接觸,而是由阿曼外交大臣巴德爾居中轉(zhuǎn)達雙方立場。伊朗方面由外長阿拉格齊帶隊,美方則由總統(tǒng)特使威特科夫出席。
盡管伊朗稱會談聚焦于核問題及解除制裁,但雙方的根本分歧從始至終都擺在桌面上。伊朗堅持談判范圍僅限核問題。伊方強調(diào)和平利用核能權(quán)利不可剝奪。美方則要求擴大議題,包括完全停止鈾濃縮,限制彈道導(dǎo)彈射程,并停止支持所謂地區(qū)代理力量。對伊朗而言,導(dǎo)彈計劃屬于核心防務(wù)能力,更是一條紅線。
雖然伊朗外長釋放了積極信號,說談判是一個良好的開端,但是美國卻用實際行動潑了一盆冷水。就在談判的當(dāng)天,白宮發(fā)表聲明稱,特朗普簽署行政命令,對與伊朗有貿(mào)易往來的國家加征關(guān)稅。聲明明確,自命令生效之日起,凡直接或間接從伊朗購買商品或服務(wù)的國家,其出口到美國的商品可能被加征額外從價關(guān)稅,例如25%。
幾乎同時,美國國務(wù)院也宣布對15家參與伊朗原油、石油產(chǎn)品和石化交易的機構(gòu)及2名個人實施制裁,并將14艘從事伊朗石油運輸?shù)拇涣腥胫撇梅秶C婪奖硎荆瑢⒗^續(xù)執(zhí)行“極限施壓”政策,核心目標(biāo)是進一步削減伊朗的能源出口。
可以說,談判剛結(jié)束,制裁立即落地,這說明美國并不看好這場談判。實際上,早在談判開啟之前,美伊都在極限施壓。2月4日晚,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊公開一處地下導(dǎo)彈設(shè)施,并展示“霍拉姆沙赫爾-4”型彈道導(dǎo)彈。該型導(dǎo)彈被認為是伊朗現(xiàn)役較先進型號之一,具備較遠射程和較強打擊能力。伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問表示,伊朗已準備好應(yīng)對任何威脅。
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緊接著2月5日,美國方面再次發(fā)布安全提醒,敦促美國公民盡快撤離伊朗,并提前規(guī)劃不依賴政府支援的離境路徑。美國“虛擬駐伊朗大使館”網(wǎng)站建議,可選擇經(jīng)陸路前往亞美尼亞或土耳其離境。
更重要的是,美國的鐵桿盟友以色列也在做開戰(zhàn)準備。當(dāng)?shù)貢r間2月5日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡向議會相關(guān)委員會通報情況,表示軍方已準備好對伊朗發(fā)動大規(guī)模打擊,力度可能超過去年的“十二日戰(zhàn)爭”。以色列方面判斷,美伊談判難以成功。
那么,美伊?xí)_打嗎?從目前的情況來看,答案是否定的,因為美國國內(nèi)對中東長期戰(zhàn)爭存在疲勞情緒,若再次爆發(fā)大規(guī)模沖突,可能影響國內(nèi)政治格局。所以,當(dāng)前美國更傾向于通過制裁和有限打擊維持壓力,而非立即發(fā)動全面戰(zhàn)爭。就像這次,談判剛結(jié)束,美國就舉起制裁大棒,明顯是想通過關(guān)稅工具繼續(xù)累積籌碼,同時向地區(qū)盟友展示強硬立場。
同時,德黑蘭方面也不愿主動開戰(zhàn),畢竟當(dāng)前伊朗經(jīng)濟承壓明顯,通脹高企,貨幣貶值嚴重。一旦全面開戰(zhàn)勢必將進一步?jīng)_擊國內(nèi)穩(wěn)定。因此伊朗采取雙軌策略。一方面繼續(xù)參與談判,爭取緩和局勢。另一方面通過展示導(dǎo)彈與地下設(shè)施,維持威懾。
至于美伊接下來的局勢發(fā)展,有三種可能性。第一,談判繼續(xù)推進,在核問題上達成有限協(xié)議,例如美國在部分制裁上作出技術(shù)性調(diào)整,伊朗在透明度或濃縮比例上作出妥協(xié)。此種結(jié)果對地區(qū)穩(wěn)定最有利,但分歧較大,實現(xiàn)難度高。
第二,美國或以色列對伊朗實施有限打擊,引發(fā)伊朗報復(fù),沖突階段性升級。后果將是,地區(qū)油氣通道安全將受到?jīng)_擊,全球能源市場將產(chǎn)生波動。第三,維持長期對峙,美國繼續(xù)擴大制裁網(wǎng)絡(luò),伊朗在區(qū)域內(nèi)保持低強度對抗。局勢在高壓下運行,風(fēng)險長期存在。
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總而言之,未來數(shù)周將成為關(guān)鍵窗口,如果美伊雙方能在核問題上找到階段性共識,緊張程度或有緩和空間。如果制裁繼續(xù)疊加,軍事動作進一步升級,那么沖突風(fēng)險將持續(xù)上升,不排除爆發(fā)沖突的可能性。
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