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一張飛餅甩進(jìn)湖南邵陽市科技局,兩名印度師傅秒變“外籍專家”,還分別領(lǐng)到了1000元慰問金。
新聞爆出時,有人認(rèn)為這是段子。當(dāng)事情被證實(shí),網(wǎng)友吵翻了——
“那咱們的拉面師傅、刀削面師傅是不是該評‘本土專家’?”
“我會包餃子,技術(shù)比飛餅更復(fù)雜,算不算專家?”
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還有標(biāo)準(zhǔn)嗎?
翻開湖南省相關(guān)文件,其中一條是:
在湘從事科教文衛(wèi)工作或擔(dān)任企業(yè)高級職務(wù)的外國專家,應(yīng)具備學(xué)士及以上學(xué)位和5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
那么問題來了:印度這兩位飛餅師傅有學(xué)士學(xué)位嗎?有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)嗎?他們所從事的飛餅制作,屬于“科教文衛(wèi)工作”或“企業(yè)高級職務(wù)”嗎?
答案顯而易見。這不是簡單的認(rèn)定偏差,而是對“專家”二字的公然褻瀆。
事件發(fā)酵后,更精彩的一幕出現(xiàn)了。
邵東市科技和工業(yè)信息化局(科工局)工作人員回應(yīng)媒體:“確實(shí)發(fā)放了相關(guān)費(fèi)用,但外籍專家的認(rèn)定及款項(xiàng)來源均由邵陽市科技局負(fù)責(zé)。”
他們還專門作出補(bǔ)充:“我們只是經(jīng)辦單位,也在等待邵陽市科技局的答復(fù)。”
踢皮球游戲正式開始!記者致電邵陽市科技局,工作人員用話術(shù)應(yīng)對:“請以官方通報為準(zhǔn),我們會盡快回復(fù)。”
兩級科技部門,一級說“我只發(fā)錢”,一級說“等官方通報”。那么問題來了:
當(dāng)初認(rèn)定的時候,這兩級部門是怎么溝通的?審批流程又是怎么走的?
比對邵陽市科技局官網(wǎng),顯示此局職能包括:
“貫徹實(shí)施科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略”和“研究確定全市科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域”。
難道印度飛餅的制作技術(shù),已經(jīng)成為邵陽市科技發(fā)展的“重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域”?
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誰在違規(guī)操作?
為什么會出現(xiàn)如此荒唐的認(rèn)定?年底突擊花錢可能是重要原因之一。
一些部門在年度預(yù)算執(zhí)行末期,為了“完成支出任務(wù)”,會想方設(shè)法把錢花出去。
飛餅師傅變專家,慰問金輕松發(fā)放,背后可能是“把年度預(yù)算突擊花掉”的思維作祟。只要能把預(yù)算花掉,至于花在哪里、是否合理,卻被完全忽略。
更深層次看,這是形式主義在人才引進(jìn)領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。某些地方為了顯示“開放姿態(tài)”和“引才成果”,不惜降低標(biāo)準(zhǔn)、濫竽充數(shù)。
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從審計角度看,這起事件存在多處違規(guī)嫌疑。
首先,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不符政策規(guī)定。飛餅制作是否屬于“特殊專長”或“中國緊缺”領(lǐng)域?顯然不成立。
其次,公共資金發(fā)放缺乏明確依據(jù)。1000元慰問金屬于財政資金支出,應(yīng)該有明確的發(fā)放事由、標(biāo)準(zhǔn)與程序,但目前未見相關(guān)依據(jù)公開。
其三,程序合規(guī)性存疑。認(rèn)定主體是否具備資格?是否經(jīng)過專業(yè)評審?是否進(jìn)行公示或備案?邵東市科工局稱“只是執(zhí)行,認(rèn)定權(quán)和經(jīng)費(fèi)來自邵陽市科技局”,這暴露出權(quán)責(zé)不清問題。
其四,績效目標(biāo)與資金效益不明。將飛餅師傅認(rèn)定為專家并發(fā)放慰問金,政策目標(biāo)是什么?是否對本地餐飲技術(shù)提升、文化交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了可衡量的積極影響?
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誰該被問責(zé)?
這起事件絕不能一笑而過。相關(guān)責(zé)任必須追究,漏洞必須堵住。
邵陽市科技局作為認(rèn)定主體,理應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。是他們制定了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)了這項(xiàng)認(rèn)定。面對質(zhì)疑,他們不能僅以“等官方通報”來敷衍了事。
邵東市科工局作為執(zhí)行單位,也難辭其咎。即使認(rèn)定權(quán)在上級,作為具體經(jīng)辦部門,承擔(dān)著基本的審核責(zé)任。看到如此不合規(guī)的認(rèn)定,難道就沒有一點(diǎn)疑問?
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建議紀(jì)檢部門介入調(diào)查。查清這起認(rèn)定是否涉及違規(guī)操作、利益輸送,查清1000元慰問金的發(fā)放是否符合管理規(guī)定,并對具體辦事人與拍板的領(lǐng)導(dǎo)作出懲處。
飛餅在空中旋轉(zhuǎn),
最終會落到盤子里。
相關(guān)部門隨意拋出的
“專家”帽子,有可能成為回旋鏢
旋得自己頭破血流……
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