山東
1945年8月抗日戰爭勝利后，黨中央確立了“向北發展，向南防御”的戰略，調羅榮桓與山東八路軍和黃克誠部去搶占東北。那么，山東怎么辦？毛澤東等人提出的辦法是：調江蘇、安徽和浙江的新四軍去山東。
調新四軍入魯，主要是由新四軍代軍長張云逸負責并組織完成的。正是在調兵過程中組建了中共在解放戰爭中兩大勁旅——山東野戰軍和華中野戰軍。
由于出兵東北主要靠山東，山東的羅榮桓主要負責調集部隊向東北進發，并隨時與部隊一同前往。國民黨軍何柱國部和第十戰區副司令長官李延年部由徐州沿津浦路北犯，新四軍必須派兵北上山東接防，山東軍區才好抽兵向東北進軍。
這是一次大的戰略部署的調整，不僅涉及兵力的大規模調動，還涉及羅榮桓等去東北與新四軍軍部北移山東等問題。
為此，9月22日，羅榮桓和山東軍區副政委黎玉，提出新四軍先抽調三個團到隴海路以北之魯南地區接防，并一再要求陳毅、張云逸等速去山東，以完成工作交接。
這時，陳毅還在由冀魯豫軍區趕回華中的路上，張云逸正在組織部隊南撤和北進，一時難以抽身。無奈之下，張云逸一邊通知陳毅由單縣直赴山東，一邊向中央提出：“如果羅即須起程，可以不必等候，一切請黎玉同志主持。”得到同意后，張云逸開始選派新四軍部隊前去山東。
黨中央決定從華中地區抽調八萬兵力北上山東。為了完成這一任務， 張云逸等研究了一個新四軍分四批入魯的計劃，并以華中局的名義于9月25日上報中央軍委。 這個計劃是：第一批由黃克誠率領新四軍第三師四個旅北上；第一批由羅炳輝率領第二師的第四、第五旅北上；第三批由粟裕率領王必成旅和陶勇旅(即蘇浙軍區第一、第三縱隊)北上；第四批由葉飛率廖政國旅(即蘇浙軍區第四縱隊) 和由蘇中軍區部隊編組的三個旅北上。 張云逸等認為，將這12個旅在華中補足9萬人，按途中減員1萬人計算，到達山東時也能保證還有8萬人。在這些部隊中，除蘇中新編組的3個旅以外，都是新四軍主力部隊。
其中，張云逸還決定所留部隊除第3師三個旅歸軍部直接指揮外，另從各部抽調三個旅，共六個旅，約4—5萬人，由粟裕、譚震林指揮，組建華中野戰軍，作為突擊力量。不久，根據中央指示，張云逸將第2師第4旅調歸山東羅炳輝、韋國清縱隊，將原第1師的王必成旅調歸華中野戰軍。
經過張云逸等兩個多月的緊張工作，新四軍除黃克誠的第3師外，北調山東的部隊計有：由葉飛、賴傳珠率領的第一縱隊，下轄第1、第2、第3旅；由羅炳輝、韋國清率領的第二縱隊，下轄第4、第5、第9旅；由譚希林、曾希圣率領的第7師，下轄第19、第20、第21旅，共計8.5萬人。至1945年12月，隨著這些部隊和大批干部先后北上山東，調兵入魯的任務勝利完成。這些入魯的新四軍，與留在山東的八路軍部隊，一起編成由陳毅指揮的山東野戰軍。由此，中共在解放戰爭中組建了山東野戰軍和華中野戰軍兩大部隊。
兩支部隊個字戰斗一年多后，于1947年1月合并組建為華東野戰軍，由陳毅為司令員兼政委，粟裕為副司令員。
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