拼出開局之勢！3600億經(jīng)濟大區(qū)，還要“更好更強”

文丨西部君

拼出開局之勢，干出開局之為。

馬年新春，收假首周，成都高新區(qū)召開2026年工作會議提出，“十五五”開局之年將堅持“敢字為先、干字當頭”，奮力向全社會呈現(xiàn)一個更好更強的成都高新區(qū)，釋放“搶抓開局、起步即沖刺”的強烈信號。

作為全國首批國家級高新區(qū)、全國首批“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”試點園區(qū)、西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)在過去五年，經(jīng)濟規(guī)模與發(fā)展能級、創(chuàng)新策源與成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)能級與生態(tài)位勢、民生保障與城市品質(zhì)均實現(xiàn)歷史性躍遷，可以說是交上了一份“高含金量”答卷：

以“年均220億”的增長規(guī)模推動GDP邁上3600億元新臺階；

率先建成中西部最大規(guī)模的新區(qū)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金群；

“世界柔谷”“天府長島”“未來翼谷”等產(chǎn)業(yè)地標加速崛起；

成都高新綜保區(qū)進出口規(guī)模和績效評估雙雙位列全國前茅

在這樣的高起點上，如何更上層樓？一個“更好更強”的成都高新區(qū)，對于成都、四川，又意味著什么？

01

主引擎有大擔當

從去年電影《哪吒2》火爆全球到“成都高新造全球最長屏閃耀世運會”，再到2026年元旦跨年活動全國出圈……近年來，成都高新區(qū)的高光時刻不斷涌現(xiàn)。

這些為該區(qū)的“創(chuàng)造力”提供了一個個代表性注腳。而論成都高新區(qū)在全市、全省的分量，還可以從一系列數(shù)據(jù)中得到更具象化的理解。

2025年，成都高新區(qū)GDP達3661.5億元。雖非行政區(qū)，但這個體量，放在經(jīng)濟大省四川，依然可以說是無可爭議的“全省第一區(qū)”。若放在四川21個市州中比較，可輕松躋身前四。

也就是說，單看GDP，成都高新區(qū)相當于四川的“第四城”。

更能體現(xiàn)這種地位的，是它在全省全市經(jīng)濟版圖中的結(jié)構(gòu)性貢獻。

2025年，成都高新區(qū)外貿(mào)進出口總額5508.0億元，分別占全省的53.4%、全市的64.8%。這意味著，全省每兩塊錢的進出口貨物中，就有一塊錢流經(jīng)成都高新區(qū)。

此外，成都高新綜保區(qū)進出口規(guī)模和績效評估雙雙位列全國前茅。在內(nèi)外部不確定性加大的背景下，這樣的表現(xiàn)不僅是詮釋了成都高新區(qū)外貿(mào)“壓艙石”的地位，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的直接證明。

再看產(chǎn)業(yè)。2025年，成都高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達2478.3億元，未來產(chǎn)業(yè)總規(guī)模81.3億元，分別占全省的28%和23%。也就是說，全省每四塊錢的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，就有超過一塊錢產(chǎn)自成都高新區(qū)。

此外，成都高新區(qū)以占全省萬分之五的面積，還貢獻了全省1/4的上市企業(yè)、1/4的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、1/10的稅收收入。

這些數(shù)據(jù)共同指向一個事實：成都高新區(qū)是全市、全省當之無愧的“壓艙石”和“主引擎”。

也正是因為這種突出的體量與貢獻，更需以開局之勢扛起新使命，在服務全局中展現(xiàn)更大作為。

02

從規(guī)模支撐到創(chuàng)新引領

當然，“壓艙石”的作用，不只關(guān)乎規(guī)模，更關(guān)乎能級，不只是體現(xiàn)在“過去”，更要引領“未來”。

日前公布的成都市“十五五”規(guī)劃建議（以下簡稱建議），將“建設活力迸發(fā)的創(chuàng)新成都”置于“十五五”時期成都經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標的第一位。

其中明確提出，創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)增強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成型成勢，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破。

作為國家級高新區(qū)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的背景下，成都高新區(qū)無疑要在這些方面扮演更重要的角色。而這，也正是它的優(yōu)勢所在。

就創(chuàng)新資源看，目前成都高新區(qū)擁有國家級創(chuàng)新平臺累計達70個；集聚各類人才超85萬人，其中國家、省、市級高層次人才超2300人。

特別值得一提的是，成都高新區(qū)還牽頭組建了國家高新區(qū)中試創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡，為“創(chuàng)新力”向“產(chǎn)業(yè)力”的轉(zhuǎn)化，進一步夯實了基礎。目前，就已成功培育出“天行者2號”人形機器人等標志性產(chǎn)品。

從產(chǎn)業(yè)布局看，在成都“新春第一會”上，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展被明確為年度重心。而成都高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收排名全國第四，僅次于北京中關(guān)村、深圳高新區(qū)和上海張江，自然要在“建圈強鏈”中扛起“大梁”。

2025年，成都高新區(qū)8家新型研發(fā)機構(gòu)新增原創(chuàng)性先進技術(shù)成果172項、標志性產(chǎn)品48項，孵化企業(yè)59家；全球首個太空計算衛(wèi)星星座成功發(fā)射；國內(nèi)首款載客eVTOL產(chǎn)品首架機下線；西部首個機器人公園建成開園……

這些成果正在轉(zhuǎn)化為未來的產(chǎn)業(yè)競爭力，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展夯實關(guān)鍵錨點。

以人工智能為例，作為四川省、成都市建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的核心承載地，成都高新區(qū)正加速布局。2025年，引進總投資30億元的螞蟻集團人工智能企業(yè)服務總部，考拉悠然等3家企業(yè)入選工信部AI百強。

下一步，成都高新區(qū)將持續(xù)深化“人工智能+”行動，加快諸葛空間特色立園、企業(yè)滿園，推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力成都打造具有全國影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。一個區(qū)域的創(chuàng)新活力，很大程度上取決于企業(yè)的聚集度。

目前，成都高新區(qū)聚集的國家高新技術(shù)企業(yè)占全市三分之一，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達152家，占全市比重高達41%。2025年，全區(qū)新增企業(yè)4.86萬戶、增長7.9%，存量企業(yè)達27.41萬戶、增長11.0%。

這意味著，在新發(fā)展階段，成都高新區(qū)不僅要繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用，更要實現(xiàn)從規(guī)模支撐向創(chuàng)新引領的升級。

當這些創(chuàng)新投入和生態(tài)在未來幾年陸續(xù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成都高新區(qū)的分量就不僅是助力穩(wěn)住大盤，更是要牽引全省產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，不斷提升成都、四川在全國的競爭力。

近年來，從國家到地方，都明確鼓勵經(jīng)濟大省、大市“挑大梁”。

建議也明確，要推動城市新區(qū)強引領，著力在創(chuàng)新策源、科產(chǎn)融合、制度創(chuàng)新、綠色發(fā)展上發(fā)揮引領作用，打造更具創(chuàng)新創(chuàng)造能力的發(fā)展新高地。

這方面，作為“壓艙石”的成都高新區(qū)可以說已經(jīng)作出積極示范，并將繼續(xù)發(fā)揮更大作用。

03

“七個攻堅”助力邁向“更好更強”

那么，具體如何實現(xiàn)從規(guī)模支撐向創(chuàng)新引領的躍遷？

此次工作會議上，成都高新區(qū)明確了七個攻堅突破方向：

在強支撐上攻堅突破，全力服務國家戰(zhàn)略全局；

在擴內(nèi)需上攻堅突破，增強經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性；

在優(yōu)結(jié)構(gòu)上攻堅突破，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系水平；

在增動能上攻堅突破，激活高質(zhì)量發(fā)展新引擎；

在優(yōu)梯隊上攻堅突破，壯大企業(yè)發(fā)展主力軍；

在強承載上攻堅突破，拓展集約高效新空間；

在民生社會事業(yè)上攻堅突破，擦亮幸福宜居新底色。

結(jié)合建議拆解這七項任務，可以發(fā)現(xiàn)這其實是一個非常完整的閉環(huán)邏輯——戰(zhàn)略高度決定站位，產(chǎn)業(yè)深度決定能級，城市溫度決定留人。

三者互為支撐，共同指向“更好更強”的目標。

第一層面：戰(zhàn)略高度，與國家戰(zhàn)略同頻共振。

“強支撐”對應服務國家戰(zhàn)略全局。建議明確提出，要“勇?lián)?jīng)濟大市挑大梁重任”。作為“主引擎”，成都高新區(qū)自然要在服務大局中打好頭陣。這既是使命，也是機遇。

“擴內(nèi)需”對應穩(wěn)定經(jīng)濟增長。當前，擴大內(nèi)需已上升為戰(zhàn)略之舉，消費對經(jīng)濟增長的牽引力不斷增強。

新的一年，成都高新區(qū)將提振消費，深挖需求潛力，培育新的消費增長點，努力構(gòu)建年輕人喜愛的消費環(huán)境，堅持以場景營造為牽引的消費擴容策略，完善商圈梯度發(fā)展格局。

這將為經(jīng)濟的穩(wěn)健增長和強化韌性，進一步增強支撐。

第二層面：產(chǎn)業(yè)深度，向價值鏈高端攀升。

“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的核心是提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系水平。

建議明確，要“構(gòu)建以現(xiàn)代服務業(yè)為主體，先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，實施“圈鏈融合”工程，培育國家級先進制造業(yè)集群。

在此目標下，成都高新區(qū)將持續(xù)完善“3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——鞏固電子信息、醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破未來產(chǎn)業(yè)。

“增動能”的核心是激活高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

“十五五”時期是動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，建議強調(diào)“強化科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，特別指出要“加快建設概念驗證、中試驗證平臺”“發(fā)展以成果轉(zhuǎn)化為導向的新型研發(fā)機構(gòu)”。而成都高新區(qū)正在大力推進的“中試+”生態(tài)，恰好與此形成高度呼應。

“優(yōu)梯隊”攻堅，核心是壯大企業(yè)主力軍。

會議特別強調(diào)“分類分層服務企業(yè)發(fā)展”，堅持內(nèi)培和外引相結(jié)合，運用數(shù)智融合方式提升服務效率和精準度；高度重視、客觀看待市場主體流動，切實增強優(yōu)秀企業(yè)在成都高新扎根發(fā)展的信心和決心。

這將為企業(yè)的流入和成長，提供更有力的生態(tài)涵養(yǎng)。

第三層面：城市溫度，讓創(chuàng)新者愿意來。

“強承載”對應拓展集約高效新空間。

建議專章部署“深化踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設”，強調(diào)“以推進城市更新為重要抓手，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升”。

對此，此次會議對成都高新區(qū)三大片區(qū)提出差異化發(fā)展路徑，并明確要精準激活低效資源，提速城中村搬遷改造，推進老舊片區(qū)綜合改造，盤活低效閑置用地，為高質(zhì)量發(fā)展騰挪出新空間。

這可以說是因地制宜對成都市“公園城市示范區(qū)建設”與“城市更新”戰(zhàn)略的深化落實。

“惠民生”對應擦亮幸福宜居新底色。

建議提出要“讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體市民”。成都高新區(qū)明確將構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系，回應好每個生命階段特別是“一老一小”的美好期許，并高質(zhì)量做好各類人才“引育留服用”。

這是對民生期待的積極回應，也將讓更多創(chuàng)新者愿意來、留得下、發(fā)展好，最終為高質(zhì)量發(fā)展夯實底座。

04

兩個細節(jié)

戰(zhàn)略高度、產(chǎn)業(yè)深度、城市溫度，三者缺一不可。而一個“更好更強”的高新區(qū)，最終要落腳在“人”的感受上。

此次會議，還有兩個細節(jié)值得回味。

一是特別指出，在過去不久的跨年夜，天府雙塔持續(xù)出圈，12萬市民游客屏息倒數(shù)，生動演繹了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。

這看似“閑筆”，但或許是理解高新區(qū)未來圖景的切口：從產(chǎn)業(yè)邏輯看，這里是高端要素的集聚地；從生活邏輯看，這里也將是消費高地、生活宜居地。

可以預期，在成都“建設高品質(zhì)生活宜居地”的新征程上，成都高新區(qū)也將成為示范。

二是會議提出，加快打造“有需必應、無事不擾”的“成新稱意”營商環(huán)境品牌。營商環(huán)境本就是成都高新區(qū)的一大優(yōu)勢。如2024年在全國高新區(qū)的營商環(huán)境排名中位列第五。

繼續(xù)把這一優(yōu)勢做大，吸引更多企業(yè)和人才聚集，便也是抓住了“更好更強”的關(guān)鍵。

一座經(jīng)濟總量超過3600億的大區(qū)，每一步探索都不僅關(guān)乎自身的發(fā)展位次，更關(guān)系到一個經(jīng)濟大省、一座中心城市的未來競爭力。

從開局起勢看，一個“更好更強”的成都高新區(qū)，已經(jīng)在路上。