李飛：以策略傳播為方法，做鋼鐵行業(yè)氣候轉(zhuǎn)型的“信號傳遞者” | FACES

采訪&撰稿：青水

受訪者：李飛

（玲瓏計(jì)劃二期伙伴、2023年再次資助伙伴）

照片由受訪者提供

李飛是“綠行太行”的發(fā)起人。2012年底回到河北后，他開始持續(xù)關(guān)注家鄉(xiāng)嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，并逐步將“公眾參與”作為治理的一部分。

2015年6月，他入職石家莊民間環(huán)保組織法樹信息咨詢中心；2016年初，在重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心支持下創(chuàng)辦“綠行太行”環(huán)保機(jī)構(gòu)；2020年至今，他率團(tuán)隊(duì)聚焦鋼鐵行業(yè)減污降碳，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)作應(yīng)對環(huán)境問題的工作，成功在超低排放、產(chǎn)能管控和低碳轉(zhuǎn)型等鋼鐵行業(yè)目前面臨的重要議題中實(shí)現(xiàn)多利益相關(guān)方良性互動(dòng)，達(dá)成公眾參與的突破。2023年“綠行太行”機(jī)構(gòu)獲得福特企業(yè)環(huán)保獎(jiǎng)應(yīng)對氣候變化行動(dòng)獎(jiǎng)。

（2016年1月，李飛在河北公益發(fā)展大會(huì)上演講）

李飛

玲瓏計(jì)劃二期伙伴，2023年再次資助伙伴

玲瓏計(jì)劃六期陪伴導(dǎo)師，長期氣候行動(dòng)者

01

鋼鐵議題與氣候變化、公眾之間的聯(lián)系是什么？

李飛聊鋼鐵，從我們每一個(gè)人住的地方開始。

“中國每年生產(chǎn)的鋼鐵里，最少有五億噸是用在建筑里面。”李飛說道。“修鐵路、建橋梁、蓋樓房，鋼筋和混凝土一起，把城市撐起來。而我們?nèi)粘Ｊ褂玫淖酪巍⒁桌薜群芏嗌顖鼍袄锒茧x不開鋼鐵。”

鋼鐵并不遙遠(yuǎn)，它是我們生活里不可或缺的一部分。然而，鋼鐵行業(yè)面臨著繞不過去的現(xiàn)實(shí)難題——碳排放水平高。如果繼續(xù)維持現(xiàn)有路徑，最終很難實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化減碳降碳目標(biāo)，行業(yè)需要轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)“并不只在于工藝本身，還在于行業(yè)在轉(zhuǎn)型后還能否在市場里活下來”，李飛補(bǔ)充道。當(dāng)政策討論聚焦在“長流程轉(zhuǎn)短流程”、提出“用多少廢鋼”和“短流程占比”這類目標(biāo)時(shí)，企業(yè)真正焦慮的往往是更具體的現(xiàn)實(shí)問題：“轉(zhuǎn)型是否可行？”“誰來解決廢鋼供給不足？”“電價(jià)等成本因素怎么扛”……具體而言，鋼鐵企業(yè)在長鏈條中面臨著下游產(chǎn)業(yè)的低碳需求。但是它們既面臨著下游產(chǎn)業(yè)不愿意掏更多的錢來承擔(dān)成本的上漲，也面臨著匱乏的補(bǔ)貼政策與資源支持。

這些現(xiàn)實(shí)難題提醒我們：鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型不僅是生產(chǎn)端的事情——需求端的變化，正在倒逼行業(yè)重新分化：當(dāng)房地產(chǎn)等大宗需求放緩，鋼鐵需求便會(huì)向機(jī)械制造、輪船、汽車、家電等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。而在這條長鏈條上，公眾和更多環(huán)保組織并非只能站在遠(yuǎn)處看結(jié)果。已經(jīng)有伙伴在推動(dòng)需求端發(fā)聲，例如推動(dòng)品牌作出綠鋼采購承諾、推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融支持等等。

02

項(xiàng)目從1.0升級到2.0：為什么選擇再次行動(dòng)？

“策略傳播不是一次性傳播（動(dòng)作），它需要持續(xù)的時(shí)間來產(chǎn)生影響。”李飛說道。

在現(xiàn)實(shí)背景下，尤其是國際社會(huì)形勢的波動(dòng)，讓關(guān)于“綠色轉(zhuǎn)型““降碳減排”的疑慮被常常提起—— “這件事情還要不要做？”。面對這些聲音，李飛更希望把來自政策層面的信號持續(xù)、清晰地傳遞出來，讓更多人看到：它并不是一時(shí)興起，也不是某種“陰謀”，而是仍在推進(jìn)的方向。

1.0資助項(xiàng)目剛開始時(shí)，李飛也想過做更加面向公眾的內(nèi)容傳播，比如用短視頻科普監(jiān)督企業(yè)的工作方法，讓更多人能看懂并關(guān)注。后來在玲瓏導(dǎo)師的建議下，他帶著團(tuán)隊(duì)伙伴轉(zhuǎn)向更符合策略傳播邏輯的路徑：做定期的信息更新和簡報(bào)產(chǎn)出，通過公眾號推文的形式發(fā)布和傳播。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)也把簡報(bào)發(fā)給行業(yè)組織伙伴和關(guān)聯(lián)鋼鐵企業(yè)，很驚喜收到了具體建議，也得到了對方的轉(zhuǎn)發(fā)支持。這讓李飛更加堅(jiān)定：要把策略傳播做得更加規(guī)律和穩(wěn)定。

基于對1.0資助項(xiàng)目的復(fù)盤，2.0再次資助項(xiàng)目最清晰的升級，是“讓子彈再飛一會(huì)兒”，即策略傳播可持續(xù)。李飛總結(jié)其項(xiàng)目2.0版本的三個(gè)變化——1、以更有規(guī)律的季報(bào)和雙月報(bào)形式呈現(xiàn)；2、將國際信息與國內(nèi)信息分開；3、增加宏觀經(jīng)濟(jì)與市場動(dòng)態(tài)的分析。這三個(gè)變化背后的目標(biāo)，是他希望在企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，以更加穩(wěn)定和持續(xù)的信息供給，影響接下來重要幾年里政府部門決策者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)型判斷，讓“盡早行動(dòng)”變得更具可能。

在傳播渠道的選擇上，2.0再次資助項(xiàng)目依然以公眾號為主。團(tuán)隊(duì)也曾被建議“發(fā)郵箱”，但最終仍選擇微信公眾號平臺(tái)，因?yàn)楹笈_(tái)粉絲主要來自鋼鐵企業(yè)，公眾號依然是接收政策、行業(yè)和趨勢信息較集中的渠道。更重要的是，它帶來了意想不到的鏈接：有人會(huì)留言咨詢產(chǎn)能合規(guī)、政策解讀。在李飛看來，這些互動(dòng)本身也是策略傳播的一部分——把信號的“單向傳遞”轉(zhuǎn)化成了“正式對話”的起點(diǎn)。

當(dāng)討論到項(xiàng)目2.0傳播的成效時(shí)，李飛分享了自己正在實(shí)踐的一個(gè)“信息互動(dòng)閉環(huán)”：簡報(bào)-座談會(huì)-實(shí)地調(diào)研-多渠道觸達(dá)，盡可能把綠色轉(zhuǎn)型的信息更準(zhǔn)確地傳遞到企業(yè)手里。然而，不同企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)各不相同，這條路徑也很難被簡單量化評估。但至少李飛和團(tuán)隊(duì)知道，信息正在被討論，信號正在被接收，這些漣漪所產(chǎn)生的變化就有機(jī)會(huì)發(fā)生。

李飛分享“信息互動(dòng)閉環(huán)”示意圖

李飛參與座談會(huì)，與鋼廠工作人員實(shí)地考察交流中

03

項(xiàng)目2.0結(jié)束了，然后呢？

2.0再次資助的項(xiàng)目結(jié)束并結(jié)項(xiàng)后，李飛和團(tuán)隊(duì)仍持續(xù)做了一段時(shí)間簡報(bào)，向企業(yè)和政府部門傳遞信號。但近幾個(gè)月，他們暫停了更新。

問及原因，李飛談到了一個(gè)新變化：過去幾年，關(guān)注政策信息更新與傳播的行業(yè)組織還不多；但近一年來，可喜的趨勢是越來越多行業(yè)組織和伙伴組織加入了“信號傳遞”的隊(duì)伍。雙月報(bào)、季報(bào)的這種節(jié)奏模式，在時(shí)效性上便顯得滯后了。“如果政策信息大家早就知道了，對企業(yè)而言就不再有‘信息增量’。”。因此他決定帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)“多走一里路”：把精力更多放在政策的深入解讀上，以更深度和精細(xì)的分析為政府部門的碳減排決策和企業(yè)的轉(zhuǎn)型決策提供可行性參考。

與此同時(shí)，李飛還觀察到一個(gè)變化，增強(qiáng)了繼續(xù)做深度解讀的信心：過去和鋼鐵企業(yè)談“低碳轉(zhuǎn)型”，對方往往會(huì)把話題帶回“超低排放”（即大氣污染治理）層面。但近期再次開會(huì)時(shí)，企業(yè)開始“能聽懂我們在說什么”，能圍繞低碳轉(zhuǎn)型話題展開討論，甚至主動(dòng)提出希望未來多多策劃相關(guān)議題。

再次資助的2.0項(xiàng)目結(jié)束了，結(jié)果雖然沒有立刻顯現(xiàn)，但李飛和團(tuán)隊(duì)看到了“希望”——和鋼鐵企業(yè)間的議題討論起點(diǎn)正在發(fā)生好的“移動(dòng)”。

04

張力與瓶頸：在現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)里怎么推進(jìn)信號傳遞？

在與政府、企業(yè)打交道的過程中，李飛長期面對的矛盾之一，是“做與不做”的結(jié)果反差：不注重政策落實(shí)的企業(yè)可能因成本更低而在市場獲益；投入治理的企業(yè)成本更高，反而更吃虧。市場端的矛盾同樣明顯：長鏈條下游產(chǎn)業(yè)的低碳要求常常沒有對應(yīng)的溢價(jià)（*這里的“溢價(jià)”是指多付出因?yàn)榈吞嫁D(zhuǎn)型而提高的那部分錢）。——“企業(yè)會(huì)抱怨，也會(huì)焦慮。”李飛說。

因此，李飛和團(tuán)隊(duì)一直在做的，是把這些聲音更完整地帶進(jìn)政策討論里：企業(yè)不好意思說、也不方便說的顧慮，由第三方環(huán)保組織在政策建議中提出，讓決策者更完整地理解鋼鐵行業(yè)生態(tài)與企業(yè)困境，推動(dòng)更及時(shí)、更實(shí)質(zhì)的政策補(bǔ)貼和資源支持。

面對這些結(jié)構(gòu)性難題，李飛并不把自己定位為“解決問題的人”。他更像一個(gè)長期信號的傳遞者：盡量記錄問題和真實(shí)需求，找到合適時(shí)機(jī)把信息遞交給政府碳減排的決策端。

2.0項(xiàng)目實(shí)踐過程中，李飛最有成就感的瞬間來自一個(gè)小細(xì)節(jié)：有些文章他忙到?jīng)]去人為推動(dòng)傳播，閱讀量卻“還不錯(cuò)”！這讓他確認(rèn)：當(dāng)不再用短期數(shù)據(jù)去量化傳播時(shí)，仍能看到持續(xù)閱讀與持續(xù)關(guān)注——說明討論還在繼續(xù)，信號還在抵達(dá)。

更意外的回應(yīng)來自政府決策端一些人員態(tài)度的轉(zhuǎn)變。相關(guān)政府部門開始關(guān)注“綠行太行”的公眾號，并建議“有什么事就發(fā)到公眾號就行”。當(dāng)政策正在制定階段時(shí)，為了讓建議更及時(shí)送達(dá)，團(tuán)隊(duì)也會(huì)專門寫一封政策建議的信件遞交給相關(guān)部門。

這些回應(yīng)意味著環(huán)保組織在鋼鐵行業(yè)和政府部門里的印象正在逐漸改變中。過去“綠行太行”的公眾號更容易因?yàn)椤氨┞秵栴}”而出于風(fēng)險(xiǎn)管控的需求被關(guān)注；現(xiàn)在，即便是相對平實(shí)的信息整合與趨勢梳理，也能被持續(xù)關(guān)注。李飛越來越清楚：如果要長期推動(dòng)行業(yè)變化，環(huán)保組織不能只停留在“曝光者”的單一角色——它也可以成為行業(yè)理解困局、尋找方案的參與者，既除了發(fā)現(xiàn)和指出問題，也傳遞可行動(dòng)的路徑和可能性。

在與企業(yè)互動(dòng)時(shí)，李飛并不回避企業(yè)和環(huán)保組織關(guān)系的復(fù)雜：有時(shí)需要推動(dòng)與協(xié)作，有時(shí)也需要在政策落實(shí)、規(guī)則層面繼續(xù)做規(guī)范與監(jiān)督。對他而言這不是負(fù)擔(dān)，而是一種必要的工作方式：既要讓轉(zhuǎn)型更可能發(fā)生，也要讓規(guī)則不被輕易繞開。

談及鋼鐵行業(yè)的趨勢，李飛判斷鋼鐵的需求會(huì)下降，但不會(huì)消失——“有專家預(yù)測未來中國鋼鐵產(chǎn)能可能從十億噸降到七億噸，也不會(huì)降得更低了”。在他看來，需求下降并不意味著轉(zhuǎn)型的停滯，反而可能是轉(zhuǎn)型的契機(jī)：當(dāng)同質(zhì)化的螺紋鋼競爭愈加激烈，生產(chǎn)需求向著汽車、家電等細(xì)分領(lǐng)域轉(zhuǎn)移時(shí)，品牌更可能提出“低碳鋼”需求，從而倒逼鋼廠在生產(chǎn)與管理方式上做出改變。

對李飛和團(tuán)隊(duì)而言，他們的“下一步”也更加清晰：當(dāng)行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)更多“政策更新”的聲音，“綠行太行”需要把注意力放在深度解讀上，讓每一次信號傳遞盡量帶來“信息增量”。

05

作為公眾個(gè)體，我們能為碳減排做些什么？

到了李飛行動(dòng)故事分享的最后，我們作為公眾個(gè)體想?yún)⑴c到和鋼鐵行業(yè)碳減排相關(guān)的氣候行動(dòng)里，可以做些什么呢？

李飛建議我們可以先去了解氣候變化是什么，讓自己對“降碳減排”有基本的認(rèn)識。

更進(jìn)一步，他還建議我們或許可以把“參與”落到日常消費(fèi)的細(xì)節(jié)里。比如，當(dāng)我們有購車需求時(shí)，可以試著多了解或多問一句：這輛車所用鋼材來自什么工藝？是否涉及更低碳的路徑？廢鋼在該車型中的使用量大概如何？……他也坦誠道，這對消費(fèi)者確實(shí)有門檻，因?yàn)樾袠I(yè)還缺少統(tǒng)一、直觀的標(biāo)識讓人能一眼判斷。

李飛還分享道，對“廢鋼”的直覺偏見可以被重新認(rèn)識：鋼鐵的性能本身具備很高的可循環(huán)性，并不必然因?yàn)檠h(huán)利用就質(zhì)量變差。當(dāng)越來越多消費(fèi)者把這些問題帶到銷售端、把這些信息作為購買依據(jù)時(shí)，消費(fèi)端蕩起的細(xì)小漣漪也有機(jī)會(huì)慢慢擴(kuò)散。

類似的變化其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)。有些品牌開始主動(dòng)尋找“廢鋼去向與循環(huán)敘事”，希望講清楚：換下來的鋼材如何進(jìn)入鋼廠、再變成新的產(chǎn)品回到日常生活里，促成更可持續(xù)的循環(huán)。

因此，公眾與利益相關(guān)方可以與鋼業(yè)行業(yè)聯(lián)動(dòng)的地方在于——去理解和推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的“信號”更清晰：讓低碳需求被看見、讓政策方向被理解、讓更公平的市場與政策環(huán)境被討論。

*如果你想了解李飛和他的“綠行太行”如何幫助鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，歡迎關(guān)注公眾號“綠行太行之路”。

如果你想了解李飛和他的“綠行太行”在1.0階段的氣候行動(dòng)項(xiàng)目回顧，歡迎點(diǎn)擊閱讀

撰稿人后記

青水

喜愛大自然，是個(gè)被大自然的能量場所震撼后毅然放棄過往幾年在法律行業(yè)的工作積累，轉(zhuǎn)行關(guān)注環(huán)境法、公眾參與環(huán)境治理、水治理及氣候治理的博士研究生。

過往我對環(huán)保組織的了解，主要來自文獻(xiàn)和其他二手材料。帶著對國內(nèi)環(huán)保組織如何運(yùn)作的好奇心，也想了解那些二手材料里未必看得見的困境與細(xì)節(jié)，我在一次偶然刷到自然之友綠色公民團(tuán)隊(duì)招聘項(xiàng)目助理的信息時(shí)投了簡歷，于是有了過去將近一年在玲瓏計(jì)劃項(xiàng)目組的工作經(jīng)歷。剛加入項(xiàng)目組時(shí)，我才開始了解“玲瓏計(jì)劃”這個(gè)氣候行動(dòng)項(xiàng)目。隨著協(xié)作工作逐步展開，我與許多氣候行動(dòng)者建立起意想不到的聯(lián)結(jié)。其間，我對李飛的氣候行動(dòng)尤為好奇——直到我在項(xiàng)目組工作接近尾聲時(shí)，才終于與他完成了這一次的正式訪談，得以更細(xì)致地了解他在鋼鐵減碳議題上的選擇、策略傳播的方法與推進(jìn)過程。

聊到“如果回到1.0或2.0最開始的階段，會(huì)提醒當(dāng)時(shí)的自己多做些什么”時(shí)，李飛停頓了下，很認(rèn)真地想了想，隨后笑著回答“好像還真的沒有什么需要提醒的，因?yàn)樵撟龅模诋?dāng)下的認(rèn)知里已經(jīng)盡全力做到最好了。”——這句話讓我很受觸動(dòng)。回看從1.0升級到2.0，再到如今的新嘗試，即便沒有繼續(xù)申請項(xiàng)目資助，他仍在不斷調(diào)整策略傳播的方式，力求更有效地觸達(dá)并影響政府和企業(yè)。他那種持續(xù)推進(jìn)、不斷校準(zhǔn)的韌勁給了我很大的鼓舞。而他卻說，這是他從那些鋼鐵行業(yè)的企業(yè)家身上學(xué)習(xí)到的。對李飛而言，這是他收獲的驚喜。

過去一年里，我一邊在工作與觀察中反復(fù)追問：我的研究究竟能有什么影響；一邊又在與氣候行動(dòng)者們的驚喜交流、與文獻(xiàn)和專著中前輩們的“對話”里，被一點(diǎn)點(diǎn)治愈。他們也一直在給我打氣，不要灰心，引導(dǎo)我在所處的境況中去尋找意義。

我相信這些意外的驚喜，會(huì)成為我和每個(gè)氣候行動(dòng)者的星星，引導(dǎo)我們走過需要更長時(shí)間去等待的環(huán)境保護(hù)的路程。

聯(lián)合發(fā)起

特別致謝

感謝能源基金會(huì)、北京險(xiǎn)峰長天公益基金會(huì)、社區(qū)伙伴和自然之友月捐人對本項(xiàng)目的支持和對公民氣候行動(dòng)的大力支持

玲瓏伙伴行動(dòng)故事合集（持續(xù)更新中）

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