張世祥：算力增效不玩虛的 綠色增量才能走得遠

工業和信息化部近期發布算力互聯互通節點建設通知，明確算力發展要從規模擴張轉向質效并重、綠色優先，這既是對智能經濟發展的精準把脈，更是對當前算力領域亂象的當頭棒喝。

作為長期關注綠色算力發展的智庫機構負責人，我始終認為，算力是新質生產力的數字底座，綠色是算力發展的必由之路，可當下一些行業怪象，正在耗散算力價值、偏離發展初心，必須堅決糾偏、重拳整治。

當前算力領域的亂象，早已不是“發展中的問題”，而是“急功近利的頑疾”。最突出的就是招商引資中的“數字泡沫”：不少地方把算力中心當作政績工程，盲目招商、一哄而上，為了留住項目，不惜違規匹配新能源指標，搞“綠電造假”“指標空轉”——明明算力中心能耗超標、PUE遠超國家標準，卻靠著虛假數據蒙混過關，拿著綠色名頭套取政策補貼，看似是“算力+綠色”的雙贏，實則是勞民傷財的形式主義，既浪費了寶貴的新能源資源，又讓算力發展陷入“重規模、輕效能”的泥潭。

更值得警惕的是，算力領域還存在“結構性失衡”的致命短板：一邊是通用算力產能過剩，不少老舊算力中心與市場需求脫節，機柜上架率不足六成，部分地區PUE甚至超過2.5，淪為“僵尸算力”；一邊是智能算力供給短缺，高端GPU產能不足，難以支撐AI大模型訓推需求，形成“一半閑置、一半緊缺”的荒誕局面。更有甚者，一些企業借算力之名行圈地之實，拿到土地、政策后便停滯不前，把算力項目變成了“圈錢工具”，徹底背離了算力賦能實體經濟的核心使命。

業內有聲音認為，算力擴張就是發展，規模上去了自然能實現綠色轉型，這是典型的認知誤區。要知道，算力增效是綠色增量的基石，綠色增量是算力增效的歸宿，脫離效能談綠色，就是空中樓閣；脫離綠色談算力，就是竭澤而漁。截至2025年9月，我國算力中心標準機架數量已突破1250萬架，且增長節奏持續加快。數據中心能耗占全社會用電量2.6%，在“雙碳”目標和能源約束下，這種“粗放式擴張”早已難以為繼，唯有向效能要效益、向綠色要增量，才能讓算力真正成為高質量發展的引擎。

整治亂象、回歸本源，既要破立并舉，更要標本兼治。一方面，要打破地方保護主義和政績觀偏差，嚴控非樞紐節點大型算力中心建設，對違規匹配新能源指標、虛假綠色認證的行為嚴肅追責，堅決淘汰低效閑置算力，讓“低效算力”退出市場、“高效算力”脫穎而出。另一方面，要聚焦算力增效核心，推動“東數西算”向全國一體化算力網升級，推廣算法優化、綠電調度等技術，讓算力資源向清潔能源富集地區傾斜，實現“實時在東、離線在西”的合理布局。

算力不是“政績花瓶”，綠色也不是“遮羞布”。當前，AI正加速從技術變量轉化為增長增量，算力發展再也不能走“先規模、后治理”的老路。唯有摒棄虛功、深耕實效，整治亂象、堅守綠色，把效率觀立在增長觀前，讓算力增效真正轉化為綠色增量，才能筑牢新質生產力的數字底座，讓算力發展行穩致遠、惠及實體經濟。

（作者系新華國智研究院執行院長 張世祥）