《工業和信息化部辦公廳關于公布綠色工廠、綠色工業園區（2025年度）名單的通知》解讀

近日，工業和信息化部印發《工業和信息化部辦公廳關于公布綠色工廠、綠色工業園區（2025年度）名單的通知》。為進一步做好宣貫工作，現解讀如下。

一、2025年度綠色工廠、綠色工業園區名單總體情況

經企業和園區自愿申報、省級工業和信息化主管部門推薦以及專家審核、公示等程序，確定2025年度名單，包括綠色工廠2038家、綠色工業園區128家。同時，按照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》有關要求，組織各省級工信部門每年對已發布綠色工廠、綠色工業園區進行動態管理，2025年有132家工廠、3家工業園區移出既有綠色工廠、綠色工業園區名單，主要原因有發生安全環保事故等違法違規行為、未正常經營生產、實際生產經營范圍發生重大變更、未按要求填報動態管理信息數據等。

截至目前，工業和信息化部累計培育綠色工廠8336家，產值占規模以上制造業總產值比重達22%，綠色工廠能耗、水耗水平達到行業先進，優化梯度培育機制，帶動地方建設省市綠色工廠1.6萬余家；累計培育綠色工業園區616家，單位工業增加值能耗僅為全國平均水平的2/3，水耗降至全國平均水平的1/4，固廢處置利用率超95%，帶動區域綠色轉型作用持續顯現。已發布綠色工廠、綠色工業園區名單，可在工業節能與綠色發展管理平臺（https://green.miit.gov.cn，以下簡稱管理平臺）“綠色制造名單”板塊查詢。

二、以標準引領綠色工廠、綠色工業園區建設

綠色工廠是實施綠色制造的基礎單元。修訂發布的《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132-2025），明確綠色工廠是在規劃、建設和生產運營全過程中，貫徹綠色制造理念的直接進行工業生產活動的企業。綠色工廠評價指標體系主要包括能源低碳化、資源高效化、生產潔凈化、產品綠色化和用地集約化5個方面14項評價指標，進一步突出節能降碳導向。針對不同行業工藝流程、用能結構、減碳路徑等差異，同步配套制定細分行業建設指南，形成層次清晰的“1+N”標準體系，以高標準引領綠色工廠高質量建設。

綠色工業園區是實施綠色制造的重要載體。新制定的國家標準《綠色工業園區評價通則》，明確綠色工業園區是實現綠色低碳循環發展的工業園區。綠色工業園區評價指標體系主要包括產業發展、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境5個方面17個指標，進一步突出低碳化、循環化和集約化的核心導向。針對園區主導產業不同帶來的能源消費、資源利用、碳排放等差異，分類設置指標引領值，全方位引導工業園區強化能源清潔低碳高效利用、提升資源節約集約利用水平。

三、持續提升綠色工廠、綠色工業園區含綠量

一是分類施策，精準服務。簡化企業申報流程，依托管理平臺打造統一通用的線上評價工具，企業、園區無需編制復雜評價報告，只需登錄管理平臺自主填報數據、上傳佐證材料，即可自動生成評價分數，直觀反映企業、園區短板弱項。各地區積極支持綠色工廠、綠色工業園區建設，建立省市培育庫，加大綠色診斷等過程服務力度。部分地區結合實際情況對建設成為綠色工廠、綠色工業園區的給予財政獎補，開通技改與項目審批綠色通道，實施重污染天氣應急管控豁免等差異化政策。

二是新技術、新裝備創新引領。在綠色工廠建設中，大力推廣應用節能降碳、節水減污、資源綜合利用等先進技術，深化人工智能在能耗監測、流程管控等場景的融合應用，部分綠色工廠實現太陽能電解水制氫、智能風電光伏直流電直供鋁冶煉等規模化應用。在綠色工業園區建設中，推廣數字化能碳管理平臺、能源梯級利用、循環化改造，部分園區實現綠色電力直接供應，建設獨立新型儲能電站，綠色電力、氫能等低碳能源應用比例大幅提升。

三是綠色金融政策賦能。工業和信息化部聯合中國人民銀行發布《關于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設的通知》（工信廳聯節函〔2025〕490號），推動國家開發銀行、中國工商銀行、中國銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行、中國民生銀行、招商銀行、興業銀行、浦發銀行、浙商銀行、江蘇銀行、南京銀行、華夏銀行等14家金融機構出臺細化工作方案（詳見工業和信息化部節能與綜合利用司官網），組織各地工業和信息化主管部門定期推送綠色化改造升級融資項目，助力綠色工廠破解綠色轉型資金難題。

四、持續推進綠色制造和服務體系建設

下一步，工業和信息化部將認真貫徹落實國務院辦公廳《制造業綠色低碳發展行動方案（2025—2027年）》“健全綠色制造和服務體系”有關要求，全面提升制造業綠色化發展水平。

一是總結經驗予以推廣。各地工業和信息化主管部門分行業總結綠色工廠、綠色工業園區建設先進經驗，開展形式多樣的宣貫活動，充分發揮綠色工廠、綠色工業園區的標桿引領作用，引導企業、園區主動開展自評價對標，推廣普及新技術、新裝備、新模式，帶動提升綠色化發展整體水平。

二是標準引領提質升級。持續完善標準體系，分類制定綠色工廠、綠色供應鏈企業、綠色工業園區評價標準，動態更新核心指標要求。加強全過程培育服務，以標準規范綠色工廠、綠色供應鏈企業、綠色工業園區精準化、精細化建設。

三是協同推進形成政策合力。修訂發布綠色工廠梯度培育管理辦法，新培育一批綠色工廠、綠色供應鏈企業、綠色工業園區。加大綠色金融支持力度，形成一批可落地的綠色低碳改造升級項目，加快工業自身綠色低碳轉型，為經濟社會發展全面綠色轉型提供技術和裝備支撐。

來源：節能與綜合利用司