有網(wǎng)友咨詢:“我的個(gè)人檔案里翻來翻去就只有入黨志愿書,入黨申請(qǐng)書和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書不知道去哪兒了,這怎么辦?會(huì)不會(huì)影響我后續(xù)的晉升或者調(diào)動(dòng)?”
說實(shí)話,這個(gè)問題在干部人事檔案審核中還真不少見。今天咱們就專門來聊聊,如果檔案里少了這兩份關(guān)鍵材料,到底該怎么處理,既合規(guī)又不給將來留隱患。
有的朋友可能會(huì)心存僥幸:“是不是只要有那份最核心的《入黨志愿書》就行了,申請(qǐng)書不重要?”
這種想法很危險(xiǎn)。
《干部人事檔案工作條例》第十九條第(六)款明確規(guī)定,干部的檔案中必須包含“《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、培養(yǎng)教育考察”等黨團(tuán)類材料。也就是說,這三件套(志愿書、申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正書)是標(biāo)配,缺一不可。
既然確定要補(bǔ),咱們不能稀里糊涂地寫張紙塞進(jìn)去就完事。這里面的門道深著呢,搞不好還會(huì)踩到“造假”的紅線。下面結(jié)合相關(guān)政策和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),為大家介紹補(bǔ)充完善的四個(gè)關(guān)鍵步驟。
第一步:先別急著寫,翻箱倒柜找原件
這是最理想、也是最能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。很多材料其實(shí)沒丟,只是沉睡在某個(gè)你不知道的角落。
去哪兒找?給你指三條路:
回“娘家”找:也就是你當(dāng)初入黨的黨支部。特別是對(duì)于在大學(xué)入黨的黨員,學(xué)校的黨支部通常會(huì)有比較完整的黨員發(fā)展過程材料存檔。哪怕你畢業(yè)十年八年了,學(xué)校的檔案館或者黨委組織部很可能還留著當(dāng)年的“存貨”。
順著關(guān)系找:回想一下入黨后,你的黨組織關(guān)系是怎么轉(zhuǎn)遞的?是從學(xué)校轉(zhuǎn)到了國企,還是從A單位轉(zhuǎn)到了B單位?有時(shí)候檔案在轉(zhuǎn)遞過程中,可能個(gè)別材料留在了原單位的封存檔案里。
找“婆家”問:根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,如果黨員沒有人事檔案(比如一些農(nóng)村黨員或靈活就業(yè)人員),其黨員檔案通常由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保管。
總結(jié):先通過組織渠道,發(fā)個(gè)函或者派人去這些地方翻一翻。如果能找到原件,這頁就直接翻篇了。
第二步:真找不到了?咱們進(jìn)入“補(bǔ)充”環(huán)節(jié)
如果確定原件已經(jīng)灰飛煙滅,那咱們只能走補(bǔ)充程序。注意我的用詞,是“補(bǔ)充”,不是“偽造”。
切記!千萬不要自己在家里偷偷摸摸寫一份當(dāng)年的申請(qǐng)書,連日期都寫成入黨那年,然后塞進(jìn)檔案里。這種后補(bǔ)的材料,紙張、墨跡、筆跡、甚至是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)(比如提到了近幾年才出現(xiàn)的新詞),都會(huì)露餡。一旦被認(rèn)定為檔案造假,后果是非常嚴(yán)重的。
那么正確的“補(bǔ)充”是什么樣的?
現(xiàn)在的通行做法是:按照現(xiàn)在的認(rèn)識(shí),補(bǔ)寫一份材料,但要注明這是“補(bǔ)寫”的。
具體操作如下:
由黨員本人手寫一份材料,這份材料其實(shí)是一份《入黨情況說明》。里面要寫清楚幾件事:
基本信息:說明自己是什么時(shí)間、在什么地方(哪個(gè)單位/學(xué)校)、由誰(入黨介紹人)介紹入黨的。
缺失原因:老老實(shí)實(shí)寫清楚當(dāng)初的申請(qǐng)書是因?yàn)槭裁丛騺G失的(比如:檔案轉(zhuǎn)遞遺失、原單位保管不善、自己當(dāng)時(shí)不懂事弄丟了等)。
補(bǔ)辦請(qǐng)求:明確向黨組織提出申請(qǐng),請(qǐng)求補(bǔ)辦相關(guān)材料。
這份《說明》寫好后,要交給現(xiàn)在的黨支部。
第三步:關(guān)鍵證明材料,讓證據(jù)鏈閉環(huán)
光自己寫個(gè)說明還不夠,得有旁證。這就需要黨支部出面來幫你證明。
根據(jù)中央組織部關(guān)于入黨材料補(bǔ)辦的有關(guān)政策解讀,為了核實(shí)你的黨員身份,需要收集一系列證明材料:
找“介紹人”:聯(lián)系你入黨時(shí)的兩位入黨介紹人,請(qǐng)他們出具一份證明材料,證明當(dāng)年確實(shí)介紹你入了黨。如果介紹人年事已高或已故去,可以找當(dāng)時(shí)黨支部的其他委員或熟悉情況的黨員出具證明。
找“會(huì)議記錄”:由你現(xiàn)在所在的黨支部,向你入黨時(shí)的黨支部發(fā)函,請(qǐng)求提供當(dāng)年支部大會(huì)討論接收你為預(yù)備黨員、以及討論你轉(zhuǎn)正的會(huì)議記錄復(fù)印件或摘抄件。
找“上級(jí)批復(fù)”:同樣通過函調(diào),找到當(dāng)年審批你為預(yù)備黨員和審批你轉(zhuǎn)正的基層黨委,獲取當(dāng)時(shí)的黨委會(huì)議記錄或批復(fù)文件的復(fù)印件。
這些證明材料,加上你手寫的《入黨情況說明》,就形成了一個(gè)嚴(yán)密的證據(jù)鏈,證明你的黨員身份是真實(shí)有效的,且程序合規(guī)。
第四步:基層黨委審核,最終歸檔
收集齊上述材料后,把這些東西全部交給現(xiàn)在的基層黨委。
基層黨委會(huì)召開黨委會(huì),集體研究你的情況,提出是否承認(rèn)你黨員身份的書面審查意見。這個(gè)意見連同之前所有的證明材料,最后會(huì)報(bào)送給縣級(jí)以上黨委組織部門進(jìn)行最終審核。
審核通過后,這些材料(你的《入黨情況說明》、介紹人證明、會(huì)議記錄復(fù)印件、黨委審查意見等)會(huì)與你的《入黨志愿書》放在一起,永久存檔。
新時(shí)代黨員檔案要求
值得注意的是,根據(jù)2014年5月修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,黨員檔案應(yīng)包括6份材料:《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料和個(gè)人自傳。
雖然目前我們重點(diǎn)重點(diǎn)審查的還是那“老三樣”,但如果條件允許,能補(bǔ)盡補(bǔ)總是最穩(wěn)妥的。
總結(jié)一下:發(fā)現(xiàn)材料丟了,先找原件,再寫說明,后找旁證,最后走審核。按照這個(gè)路子來,既是對(duì)組織負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。
【本文依據(jù)《干部人事檔案工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等政策文件編寫,具體補(bǔ)辦程序請(qǐng)以當(dāng)?shù)攸h組織要求為準(zhǔn)】
信息來源:本文由人事工作者編輯整理。
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